齐鲁网·闪电新闻8月21日讯 （山东经济广播记者公慧）民生无小事，安全系万家。2026年8月19日，“新征程上看应急”媒体采访团在采访济南市历城区应急管理局过程中了解到，近年来，济南市历城区应急管理局聚焦特殊群体居家防护、数字化应急体系建设、监管服务协同发展，在守护群众生命安全、提升应急处置效能、优化营商环境方面持续发力，走出一条兼顾民生温度、科技力度、服务精度的应急管理路径。
历城区应急管理局局长张勇是一位从业25年的“老应急”，从基层办事员到全国安全生产监管监察先进个人，应急管理经验丰富。说起辖区内应急管理的“那些事”，他的介绍充满温暖细节、理性判断与技术含量，对辖区内的各项管理经验更是如数家珍。
聚焦特殊群体居家安全，把安全防护网织进千家万户
民生的底线在于安全，居家安全更是和群众生命息息相关。历城区应急管理局在基层走访调研中发现，辖区内独居老人、残疾人等特殊群体居家安全风险突出，部分老人冬季燃煤取暖、使用老旧灶具，存在忘记关火、烟道堵塞、电器老化等隐患；残疾人行动受限，遭遇火情、燃气泄漏时自救逃生难度大，结合周边地区“小火亡人”、一氧化碳中毒事故教训，该局意识到，应急防护不能只聚焦工矿企业、大型公共场所，更要下沉到普通家庭，为弱势群体筑牢居家安全屏障。
为此，历城区应急管理局推进为独居老人、残疾人免费安装一氧化碳报警器、烟感报警器，并且拒绝“一装了之”。设备安装后，工作人员手把手教会群众使用测试，同步建立设备定期巡检、预警联网推送、网格员常态化回访的闭环管理机制，保障报警器真正能用、管用。
郭董片区一位高龄独居老人就实实在在享受到防护设备带来的守护。前年冬季寒潮来临前，工作人员上门完成报警器安装调试，时隔不久，老人家中因燃煤取暖烟道回风，一氧化碳报警器凌晨触发报警，老人第一时间开窗通风，网格员同步接收到后台预警，社区工作人员十分钟便抵达现场处置，成功规避一起致命事故。老人专门托社区送来感谢信，一句“这个小机器救了我一命”，印证了居家安全“关键小事”的重大意义。小小的报警设备，守护的是一个个家庭的平安，也彰显出应急工作为民兜底的责任担当。
打造数字化应急体系，以科技赋能实战，实现从被动处置向主动防险转变
历城区经济体量大，工业园区集中，山林范围广阔，城乡业态复杂，城市内涝、山林火情、极端天气、生产安全等多重风险交织，传统人工巡查、层层上报的处置模式已难以适配现代城市安全保障需求。对此，历城区在全市率先建成“三个中心”，搭建“数智历城”一体化指挥平台，推动数据多跑路、人员少跑腿，实现由事后抢险向前置预判转变，在多次实战中检验出硬核能力。
在台风防御处置过程中，平台汇聚气象、水务、交通、城管及各街道多源数据，降雨量、河道水位、易涝点位、地质灾害隐患实现全域可视化展示。台风来临前，系统自动研判风险等级，向高风险村居、独居老人、山区群众精准推送预警信息；提前划定人员转移区域，指挥中心可直接就近调度救援力量与应急物资，提前完成人员转移、围挡加固、排水设备布设，一改以往险情出现后仓促应对的局面。
面对白云山雷击火情这类突发性强、地处偏远的山林险情，平台依托高空瞭望、山林监测摄像头快速锁定起火精准位置，自动规划最优救援路线，同步联动消防、森林消防、属地护林员、村级应急小分队，指挥中心开展全流程可视化调度，火情研判、力量投送、水源调配同步推进，牢牢抓住灭火黄金窗口期，有效遏制火情扩散蔓延。
数字化体系带来三大实质性变革：实现从“被动救火”向“主动防险”转变，依托监测数据前置化解风险；打破部门信息壁垒，由多头分散处置升级为一体化统筹指挥；救援定位更加精准，力量物资调配更加高效，最大限度降低灾害损失，保护群众与救援人员生命安全。下一步，历城区还将持续迭代升级平台，接入网格员终端、居家安防预警设备，持续夯实数字化应急底座。
平衡严格监管与暖心服务，以高质量应急管理助力优化营商环境
谈及应急管理，大众往往会联想到刚性执法，而历城区应急管理局积极探索监管新模式，推行“综合查一次”、柔性执法、靠前帮扶等创新举措，坚持安全才是企业最大的营商环境，在坚守安全底线的前提下减轻企业迎检负担，找准严格监管与服务发展之间的平衡点。
坚守安全底线不松懈，优化监管方式方法。对于安全生产硬性标准绝不放宽，重大隐患、违法违规行为坚持依法严查闭环整改；针对一般性隐患、非主观造成的流程瑕疵，摒弃“一刀切处罚”和重复检查。落实“综合查一次”工作机制，整合应急、消防、工贸、燃气等检查事项，开展多部门联合上门检查，一次性完成安全“体检”，统一出具整改清单，避免多头、高频次检查干扰企业正常生产经营，让企业管理人员把更多精力投入生产发展。
推动监管关口前移，由事后处罚转向事前帮扶。针对大量缺少专职安全管理人员的小微企业、工业园区企业，组建安全技术服务专班，上门免费开展安全指导、隐患诊断、员工安全培训，手把手指导企业用低成本完成隐患整改。推动企业心态从“怕检查”转变为“盼指导”，主动落实安全生产主体责任。实施分类差异化监管，对管理规范、长期零隐患的诚信企业降低抽查频次；针对高危行业、隐患多发企业加大巡查力度，做到良企少打扰、险企严管控。
高质量的应急管理，为辖区营商环境持续赋能。一方面及时化解安全风险，避免企业因事故遭遇停产、财产损失；另一方面精简检查流程，降低企业制度性迎检成本；更重要的是构筑起全域安全底盘，完备的防灾减灾、应急保障能力，让本地经营主体和外来投资者拥有更强的安全感、稳定感。安全稳方能企业稳，企业稳方能发展稳，这正是应急管理服务地方经济发展的核心价值。
张勇在采访最后表示，城市在发展，安全风险也在不断变化，新业态、新隐患不断出现，倒逼着应急人必须持续学习、随时在线，不断提升应急能力，跟上城市发展节奏。历城区应急管理局将坚定不移地当好历城百姓的平安守夜人，把隐患防在未发之前，把风险挡在群众身前，守护好济南历城区这片土地的平安稳定。
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