过去几年，各地抢人抢的是“后浪”：大学生、技术骨干、年轻劳动力。而现在风向变了：吉林、海南、云南、广东、四川等多个省份密集出台政策乃至真金白银，剑指老年康养旅居需求。“抢老人”三个字，头一回被摆到了台面上。
表面看，这是人口争夺战的赛道切换；深层次看，中国城市竞争的底层逻辑，正被3亿银发族悄然改写。
先看个数字。国家统计局2025年抽样调查数据显示，全国60岁及以上人口已达3.21亿，占总人口的22.86%。什么概念？每4个中国人里，就有1个是老人。到2035年，这个数字预计突破4亿。
更惊人的是另一组数字。2025年我国银发经济规模已接近10万亿元。多家权威机构预测，到2035年我国银发经济市场规模将突破30万亿元，将占GDP比重约10%左右，相当于再造一个当前中国房地产市场的总体量。
政策层面在发力。2024年1月国务院办公厅印发《关于发展银发经济增进老年人福祉的意见》，这是中国首个以银发经济命名的政策文件。“十五五”规划纲要进一步将“大力发展银发经济”上升为国家战略任务。而另一端，60后老人手里有钱、腿脚能走、时间充裕，花钱的路数也不一样了。调研表明，近60%老年人的消费重点已从生存保障转向品质体验。低龄健康老人年均出游超3次者占比超六成。“家有一老，如有一宝”这句老话，在经济学中找到了注脚。
面对这片蓝海，各个城市的打法，也各有各的章法。
北方主打“夏天留人”。吉林宣布从2027年起，连续三年每年拿出1亿元专项支持旅居康养，将长白山的避暑、森林、温泉、冰雪，打包成一条龙产品。
南方则擅长“冬天揽客”。海南把旅居养老升格为省级战略产业，谋划出“东医、南中医、中森林、北社区、西生态”的全省一盘棋。
大城市的思路是“建制度、定标准”。上海联合江浙皖成立长三角旅居养老联盟，推动养老基地标准、服务标准、医疗保障逐步统一。中小城市则拼特色、比优势，河南开封围绕宋文化、黄河文化设计旅居线路，安徽歙县探索“民宿+康养”新模式。
招式虽异，但内核一致：谁能把服务体系搭得更牢、把细节抠得更细、把诚意给得更足，谁就能接住这波银发红利。
这场“抢老人”大战，表面抢的是人，实质上抢的是消费力，是老龄化社会的新增长点，更是一座城市未来的经济底盘。
然而，热闹的表象之下，供给与需求的错配问题日益凸显。博鳌亚洲论坛2026年年会的数据显示，候鸟式旅居的需求比例高达15.2%，但实际转化为消费的比例仅为7.5%，凸显该领域需求与转化之间的明显缺口。这也揭示了当前银发经济发展的核心矛盾：政策热度与资本热情未能有效转化为老年人可感、可及的高品质服务。
那么究竟该如何更有效的打开这片蓝海？答案是，不能只算单一的经济账，而是要探索以人为本、兼顾民生温度与产业发展精度的新范式。
首先，筑牢民生底线，让老人“住得安稳”。社区适老化改造、全域无障碍设施、普惠型社区老年食堂，是发展银发经济的前置基本功。缺少完善的基础配套，再优质的文旅资源、再宏大的产业规划，都只是空中楼阁。
其次，升级康养服务，让老人“过得舒心”。分层文旅产品、康养服务、无缝衔接的跨省医疗保障，考验城市服务的精细度。异地养老的核心诉求，是出游无忧、病有所医，完善的全链条服务才是留住老年群体的核心竞争力。
还要搭建价值平台，让老人“活得充实”。中国老龄科学研究中心原副主任党俊武提出“创享老年”理念：让老人在创造中享受，在享受中创造。他认为，新一代老年人有着强烈的自我价值实现需求，长寿时代的经济逻辑应从过去以生产“物”为核心，转向以服务“人”为核心的“人的经济”，要围绕老年人“有事做”的核心需求进行产品设计。
一座真正懂老、敬老的城市，不只是让老人安置静养，更是激活老年群体的生命力，让他们拥有持续创造、自主享受的晚年生活。
说到底，一座城市能否接住银发红利，不靠口号喊得多响亮，而靠贯穿养老全流程的温度与精细化服务。
从“抢年轻人”到“抢老人”，这场转向意味深长，折射出中国城市正以全新视角审视老龄化，不再视其为负担，而是视作机遇与考验并存的老龄新常态。
当3亿银发族用脚投票，谁能接住这波红利？答案不在文件里，而在每一位老人真实的生活场景里。
文/靖然
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