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【一线大调研】济南:“野蛮生长”的共享换电柜,该由谁来“刹车”?

来源:自采

2026-07-22 19:55

发表于山东

齐鲁网·闪电新闻7月22日讯 (山东综合广播)【我身边的安全】今天关注一下济南电动车。近几年,共享换电柜如雨后春笋般遍布济南街头巷尾。这种形似快递柜的智能设备,凭借扫码即可快速更换电动自行车电池的便捷性,成为外卖骑手不可或缺的“充电宝”。但在业态快速扩张的背后,安全隐患正在滋生:共享换电柜真的安全吗?消防配套跟得上吗?更关键的是,这类设施的投放究竟由谁来审批、谁来监管?

近日,市民张先生向栏目反映,济南万达广场周边布设多处共享换电柜,有的紧邻居民小区,有的露天设在商铺周边,常年有大量外卖骑手扎堆换电。大量锂电池集中存放,让张先生感到忧心忡忡。

张先生:“这边换电站使用率特别高,从早到晚、甚至凌晨都有骑手在这换电、等单。”

带着市民的顾虑,记者来到经四路万达广场实地走访。在一处共享换电柜集中摆放点,小哈换电、光宇科斯特换电、这锂换电三个品牌的换电柜并排摆放,多台柜体、几十个电池仓连片摆放,单次换电仅需两三分钟,便捷高效。记者现场观察,前来换电的基本都是外卖骑手。”

记者:“你用的是多大的电池?”

外卖骑手1:“60V的。”

记者:“你也是60V的?”

外卖骑手1:“对。”

记者注意到,小哈换电柜明确标注为“电动车换电柜”。绝大多数换电骑手骑行的是挂着绿牌的电动自行车,普遍选用60V、72V的高压大容量锂电池。记者了解到,骑手为了提升续航、减少换电频次、多接单跑单,普遍选择高压电池。市民张先生:

张先生:“这边骑手大多骑的是合规绿牌电动车,黄牌电摩非常少,但周边所有换电柜里,根本找不到48V的电池,清一色都是60V、72V的大容量电池。”

2025年9月1日实施的第三版《电动自行车安全技术规范》。对电动自行车的电池电压部分强制要求不得大于48V,更对电池的防火阻燃、防篡改、3C认证方面做出新的强制性要求。并规定2025年12月1日起,所有销售的电动自行车必须符合新标准。

然而记者通过各大换电柜平台小程序查询发现,这些换电柜里对外租赁的锂电池,基本上都是60V和72V的超规锂电池,合规的电压小于等于48V的锂电池基本没有。记者进一步调查发现,这些超标锂电池无法直接适配电动自行车,消费者如果想要使用,还需要对电动自行车进行改造。

外卖骑手2:“你去修电动车的说组电池用,叫他给你改一下就行,就是改一个插头。”

自2023年下半年起,共享换电柜在济南迎来快速扩张、全面铺开,这锂换电、小哈换电、万洋锂电、智租换电等十余家品牌扎堆布局,全市投放柜体数量达数千台。

对于共享换电柜向电动自行车用户提供超标锂电池这一行为,各换电品牌是否知情?记者以意向加盟者的身份,致电多家换电品牌的客户和区域负责人,对方均直言,可以为电动自行车提供超标锂电池。

记者:“电池都有什么样子的?”

这锂换电客服人员:“有48V的、60V的、72V的。”

记者:“电动车都可以用是吧?”

这锂换电客服人员:“对的,市面上的电动车都是可以去使用的。”

万洋锂电客服:“只有60V和72V的。”

记者:“那是给电动车还是给摩托车比较多?”

万洋锂电客服:“电动车,外卖小哥那种。”

记者走访发现,共享换电柜在济南快速铺开、便利骑手的同时,违规乱象也浮出水面。2025年9月实施的电动自行车安全新规明确,电池标称电压不得超过48V。但记者调查发现,济南街头多数换电柜提供的却是60V、72V的超标电池,合规的48V电池几乎绝迹。乱象背后,换电品牌是否默许违规?消防配置是否达标?又该由谁来监管?继续来看记者的深度调查。

记者来到济南一处小哈换电服务中心,工作人员明确告知,电动自行车想要使用共享换电柜里的超规锂电池,需要花100元改装车内线路,才能租用超标锂电池。

小哈换电门店工作人员:“能改,具体得看你那个锂电是什么情况,是不是要换插口,要不要换线。线的话就是100块钱一条。完了到时候你再租电池就可以了。因为你的那个锂电池和我们锂电池插不到一起,就不通电,所以说只能换一条线就可以。

电池电压超标、车辆私自改装,叠加锂电池集中充放电,带来极大消防安全隐患。近年来,多省市均曾发生过换电柜冒烟起火事件,原因有电瓶多次取放造成磨损、电瓶过度充电、换电柜电线短路等。

2025年7月,国家消防救援局、工业和信息化部、国家市场监督管理总局组织制定了《电动自行车共享换电工作指南(试行)》,明确共享换电柜内置应满足消防装置和相关要求,具有火灾探测、声光报警、自动灭火等功能,同时在设施醒目位置张贴严禁烟火标识和应急处置流程。

但记者走访济南多处换电点位发现,绝大多数柜体简陋布设,既无配套消防设施,也无应急公示流程,安全配置普遍不达标。

共享换电柜,到底由谁审批、谁监管、谁整改?记者先后咨询社区、街道办事处工作人员,发现多数换电柜的落地投放,缺乏规范审批流程。

济南市市中区大观园街道一社区居委会工作人员:“这个是谁装的?谁让装的?这个没有人给我们报备。”

济南市市中区大观园街道办事处工作人员:“电动车的换电柜,这个我们还是不知道,那我们帮您问一下这个是不是社区。”

随后,记者致电部分换电柜所属的济南市市中区魏家庄街道办事处。工作人员表示,辖区内投放的共享换电柜均已完成备案、通过基础消防验收,但若涉及超标电池等问题,街道并不负责监管。

济南市市中区魏家庄街道工作人员:“他基本上安的都报备了,这边都有备案。消防这边基本上都没问题,如果他有问题,肯定都验收了。有问题,不会让他直接落地了。”

记者:“不是说不让用60V的高压的那种(电池)。”

济南市市中区魏家庄街道工作人员:“具体的详细的这种要求,我们还不是很清楚,因为我们就是应急部门。”

根据《济南市电动自行车消防安全管理规定》,市场监督管理部门负责电动自行车及其蓄电池、充电器等产品生产、销售环节的质量监督检查,开展强制性产品认证活动的监督管理。但当记者来到济南市市中区市场监督管理局现场询问时,监管责任再次被推了出去。

济南市市中区市场监管局:“就是那个小区的物业管,小区的门口和小区里面,都属于那个物业管。你可以打12345。我认为你投诉,首先你是要搞明白,第一个这个安装合不合规、合不合理、合不合法,对吧?首先你得掌握这个情况,其次就是你说的它安不安全。我们这里没法告诉你,这个东西不是我们能够给你解答的。所以说如果你要想快,就打12345。

对此,山东台特邀评论员韩意表示:“像这样的一种共享,正好折射出在管理方面存在的一些缺失和乱象。刚才市中区市场监督管理局的领导也在说这个问题,我认为在这一点上是他们缺失缺位了。虽然这个换电柜在小区之内,但是他是做经营的,他每一笔扫码,都是会有一种经营。那么相对来说,这样的一种就是这个这个产品质量,现就应当在市场监督管理局的管理范围之内,包括咱们记者采访的商区万达商圈那些也并没有在小区之内。那么监督管理局就应该对这些进行一个仔细的排查,按照标准来去要求我们的一个产品质量。也就是说到很多这个部门说到了这个事不归我管,或者说你去投诉。我觉得这个是不是就把自己的责任向外推了呢?

所以想通过一种投诉的方式,整合好几个部门,大家一起来联合处理这样的一个一条龙的错位缺失的产生的这样的一个现象。我觉得还是需要多部门共同着力的。对像这样的一种新生事物,有些时候出现之后,相关的一些管理的措施相能够及时跟上这个事儿,大家可以理解是吧?有些时候法律法规肯定是在这个事物出现之后,才开始针对这个问题进行相关的一些管理。但是作为这样的一种市场中的隐患,大家可以说是一目了然,就能够看得到。所以相关的一些部门推卸责任,我觉得不可取。作为共享电柜的一些生产企业,他们生产了这样的一些这个产品60伏也好,72伏也好,满足了一部分的需求,是不是在这里也可以给提个醒。就是说在一些区域里面,也可以按照国家相关的一些标准,投放48伏的使用的标准。我觉得这样的可能说给大家更多的选择。再有一个平台方,也可以从源头上进行相关的管理,对你自己属下的一些骑手,一些车辆进行规范管理。总的来说啊,齐抓共管才能够确保大家的安全。

来源:自采 编辑:范青 责编:李达 主编:翁平亚

一线大调研

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