山东省人民政府新闻办公室于2025年12月4日（星期四）15:00举行新闻发布会，邀请省消防救援总队主要负责同志等介绍山东推动消防安全治理向事前预防转型，全力防范化解消防安全风险情况。齐鲁网、闪电新闻全程直播，敬请关注。

女士们、先生们，记者朋友们: 大家下午好！欢迎参加省政府新闻办新闻发布会。 今天，我们邀请省消防救援总队总队长杨国宏先生，一级指挥长焦培文先生，一级指挥长陈兵先生，高级专业技术职务丁慧女士，介绍山东推动消防安全治理向事前预防转型，全力防范化解消防安全风险情况，并回答记者提问。 首先，请杨国宏先生介绍有关情况。

各位媒体朋友，同志们： 大家上午好！借此机会，向各位记者朋友们长期以来对消防工作和消防救援队伍建设的关心支持表示衷心感谢！ 今年以来，全省消防救援队伍践行习近平总书记“对党忠诚、纪律严明、赴汤蹈火、竭诚为民”训词，落实习近平总书记视察山东重要讲话精神。在省委、省政府坚强领导下，忠实履行防范化解重大安全风险、应对处置各类灾害事故的职责使命，持续推动消防安全治理模式向事前预防转型，以高水平消防安全保障高质量发展。下面，我向大家简要通报有关工作情况。 一是坚持“防得住才是真本事”。针对高层建筑、大型商业综合体、多业态混合经营等高风险场所，深入开展分类排查，年内累计检查社会单位10.8万家，督促整改火灾隐患6.2万处，挂牌督办重大火灾隐患单位125家。围绕群众反映强烈的堵塞占用疏散通道、消防车通道等问题，开展畅通“生命通道”行动，拆改影响逃生和灭火救援的障碍物38.6万处，督改占堵疏散通道、消防车通道4.43万处。联合省民政、住建部门开展养老机构消防安全排查整治，检查养老机构2563家，发现隐患8092处，督促整改重大隐患13家，推动所有备案的养老机构纳入智慧消防平台动态监测。按照“一件事”全链条治理要求，开展电动自行车、人员密集场所动火作业和建筑保温材料安全问题“全链条”治理，取得了阶段性成效。以电动自行车整治为例，推动3.66万个既有小区建成投用充电端口450万个。今年以来，全省电动自行车火灾起数同比下降47.87%。 二是坚持“管得好才是真水平”。将消防工作深度融入经济社会发展大局，健全消防法规体系。新修订的《山东省消防条例》经省人大表决通过，将于明年1月1日起正式施行。出台了《九小场所消防安全管理要求》等3项消防地方标准，7个地市修订11部消防相关法规规章。提升消防监督执法质效，实行分级分类检查，推广“扫码入企”，压减入企检查频次；执行行政处罚裁量权基准，审慎使用“三停”、临时查封等行政手段，对守法者“无事不扰”，对违法者“利剑高悬”，让消防执法既有力度，又有温度。 三是坚持“灭得了才是真实力”。开展全员岗位练兵，培训骨干人才7000余人次。组织全员深入学习各类火灾原理、烟火特性，推动训练从“技能达标”向“实战应用”转变，提升队伍应对处置各类灾害事故的能力水平。年内组织7次跨部门联合演练，提升多部门联合处置复杂灾害的协同能力。着眼高效处置重特大突发事件，加强战法研究、战术更新，开展全省化工和新能源应急救援能力调研评估，开展全省超高层建筑摸排熟悉专项行动，实地熟悉689次，编制灭火救援预案344份。建成化工企业、消防水源、超高层建筑、新能源、森林等5类基础作战数据库，实现重点单位信息“一键调取、动态更新”。 接下来，我向大家通报我省今年1月至11月的消防安全形势： 今年1至11月，全省消防救援队伍共接报处置各类警情14.96万起，营救疏散被困人员1.56万人。其中火灾扑救警情9.82万起。从起火区域情况上看，农村地区火灾突出，共接报6.57万起，占火灾总数的66.90%。从火灾类型看，超八成火灾发生于户外和居民住宅，由于今年我省气候干旱，植被、垃圾废弃物等户外火灾发生5.13万起，超过火灾总数一半。全省接报建构筑物火灾3.42万起，其中居住场所火灾2.66万起，同比上升6.73%，非居住场所火灾7663起，同比下降3.00%。 已查明原因的火灾中，吸烟、电气故障、用火不慎和遗留火种是四项主要诱因，占比近九成。今年受天气干燥和多风影响，吸烟成为引发火灾的首要原因，3.31万起占到总数的33.71%。特别提醒大家，在户外不要随意丢弃烟头，室内公共场所严禁吸烟，在家里更不要卧床吸烟。 今天借这个机会，向大家通报两起典型火灾事故，一起是今年10月份，我省某地居民家庭卧室的插排电源线故障引燃周边可燃物发生火灾。过火面积不大，起火住户家里的人全部逃生，却造成了楼上家庭3人死亡的悲剧。主要原因是大量高温有毒烟气从着火房间扩散到楼梯间，并向上蔓延。楼上居民在楼道有烟的情况下，开门穿越浓烟向下逃生，结果3人因吸入有毒烟气不幸遇难。 另一起是今年9月份，我省某地一沿街商铺一楼发生火情，父女2人被困二楼。向下逃生的通道被浓烟封堵，他们关闭了房门阻止了烟气进入，通过防盗窗上预先设置的可开启的小窗成功逃生。这起火灾中，如果防盗窗被全部封闭，那后果不堪设想。很多家庭为防盗而加装的金属网、铁栅栏在火灾中很可能变成“夺命窗”。我们做过实验，理想状态下，消防救援人员破拆铁栅栏、防盗窗等障碍物平均需要一分半钟，而火场逃生往往都是以秒计算的。防盗窗一定要预留逃生口，这是危急时刻的“生命通道”。 两起身边的案例教给我们，火场逃生首要任务就是“躲避有毒烟气”。消防安全关乎你我，关乎千家万户，我们倡导全民消防、生命至上，安全用火用电，希望借助各位媒体朋友广泛宣传消防安全常识，共同提升全社会火灾防范与自救逃生能力。 我的通报就到这里。谢谢大家！

现在回答记者提问，提问前请先通报所在新闻机构名称。

日前，国务院安委会正在部署开展高层建筑重大火灾风险隐患排查整治行动，请问针对高层建筑火灾防控前期山东做了哪些工作，下一步还将采取哪些针对性措施？

谢谢这位记者朋友的提问，高层建筑消防安全大家都特别关注。先给大家介绍一下山东的高层建筑情况，目前全省已投用的高层建筑是10.74万栋，其中住宅建筑10.2万栋，超高层建筑344栋。今年以来，全省接报高层建筑火灾2455起，其中住宅火灾占比达93.97%。 高层建筑业态多、人员多、动态隐患多，一旦发生火灾，火势蔓延快、人员疏散难、扑救难度大。按照省委、省政府的部署，前期我们集中开展了综合治理，取得了一定成效。累计新配备、培训高层住宅建筑“楼长”8200余名、高层公共建筑专职消防安全经理人1700余名。推广安装独立式感烟探测器109万余个，安装高层逃生装置26万余套。16地市均建成高层建筑火灾专业救援队，配备举高类消防车643辆，完成高层建筑专项熟悉2.3万余次，建立“一楼一档”3.4万余份，修订预案2.6万份。 牵头开展建筑保温材料治理，推动整体更新改造高层建筑142栋、整改安全隐患1.85万处。设有建筑外墙外保温系统的高层民用建筑推行“一楼一牌”制度，标示外墙外保温材料的燃烧性能、防火要求。 近期根据国务院安委会《高层建筑重大火灾风险隐患排查整治行动实施方案》和省委常委会部署要求，总队牵头制定了我省的具体实施方案，近日将以省政府安委会名义印发、实施。 这次排查整治行动，将聚焦有人员居住及活动的高层民用建筑，重点是正在进行外墙改造施工和内部局部装修改造的高层民用建筑。将开展新装外墙保温系统采用易燃可燃材料，外脚手架、安全网阻燃性能不达标，围挡违规占用疏散通道、安全出口、消防车通道以及电焊、气焊等动火作业备案管理，违规使用易燃可燃材料装饰装修，电梯、空调等设施设备维修、更换、安装、拆除不符合安全管理规定等排查整治。 按照职责任务分工，我们将重点针对消防设施设备不能正常使用，施工作业现场未按规定配置消防设施器材，关闭或损坏自动消防设施，消防控制室不落实值班制度，建筑物周边堆放可燃物，消防车通道、疏散通道等设置不符合要求或被封闭、堵塞，电动自行车“进楼入户”，建筑内电气线路未按规定整改等情况开展重点整治。 我就介绍这些！谢谢！

目前我省已进入冬季森林防火期，冬季天干物燥，请问消防救援部门在防控森林火灾上都采取了哪些措施？

谢谢这位记者朋友的提问。11月1日开始，我省进入森林火灾多发易发的敏感时段，全省4000余人的森林消防专业队伍同步进入高等级战备状态，同时1.2万名城市一线消防指战员也进入森林灭火战备状态。在上轮防火期，我们认真贯彻落实省委、省政府和省森防指的工作部署，坚持打早灭小，成功参与处置了多起有影响的山林火情。本轮防火期，我们将着眼灭大火、连续灭火、跨区域增援灭火，全力做好预案准备、执勤战备、实战实训三个方面的工作： 在预案准备上，修订完善《森林火灾跨区域灭火救援预案》，制定4000人专业力量、1600人机动力量的调派方案；组织各级力量深入森林火险重点区域，全面开展实地勘察与风险评估，修订完善“一山一案”“一林一案”灭火救援预案400余份，制作高清森林布防一张图143张，清晰标注重点山区林区道路通行条件、水源分布等关键信息，为扑救力量的快速响应、协同配合、紧密衔接打好基础。 在执勤战备上，12月底前，将组织全省森林消防大、中队开展“预案熟悉一遍、器材保养一遍、山路核实一遍、水源普查一遍”的“四个一”行动，做到辖区情况心中有数、“人车装”时刻箭在弦上、路能走得通、水能找得到。进入防火紧要期，我们将实行力量、装备、指挥“三靠前”，抽调200余名城市消防骨干充实一线指挥岗位，在全省208处前置驻勤点储备应急口粮、灭火药剂、便携工具等物资3万余件套，并执行火情提级响应机制，确保一旦有火情，能第一时间响应、第一时间到场、第一时间处置。 在实战实训上，防火期前，我们按照“一线有重兵、二线有增援、三线有预备”的思路，调整优化了各地力量编成。还将部署“灭火实战演练” “指挥能力对抗”“实战操法交流”等活动，将与航空等应急力量密切协作，不断强化“平时联勤联训、战时联调联战”的机制。 我就介绍这些！谢谢！

能否介绍一下山东在电动自行车、建筑保温材料、违规动火作业这三个重点领域消防安全整治进展情况？目前在充电设施建设、入户监管等方面，推出哪些创新举措？如何平衡老旧小区“充电难”与“安全管控”之间的矛盾？

谢谢您的提问。2024年4月以来，国家先后部署开展了电动自行车、建筑保温材料和人员密集场所动火作业安全隐患“三个全链条”整治行动。 在建筑保温材料隐患治理方面，联合相关部门排查267家保温材料生产企业，10.9万余处高层建筑和室内冷库、冰雪场所。在施工现场设置安全提示、警示标牌7.2万个。 在人员密集场所动火作业防范方面，联合相关部门推广“一芯一码一平台”，将18.07万台电焊机、18.83万名焊工纳入平台管理，累计处置风险预警30.6万项。联合检查社会单位33.37万家，发现问题隐患13.3万处，今年焊割类火灾同比下降37.1%。 在电动自行车安全隐患全链条整治方面，联合相关部门通过暗访督导整改隐患4692处，推动加装电梯智能阻止系统11.5万部，纠治违规停放充电行为100余万处。检查生产、销售单位5万余家次，推动以旧换新120.6万辆。 解决老旧小区“充电难”的问题，我们主要措施是“疏堵结合”，在闲置空地、车棚等区域补建充电桩；推动电动自行车充电设施报装零审批、零上门、零投资“三零”服务和“满电回家”惠民行动，创新打造“一分钱充电”惠民模式，破解群众充电难、充电贵困境；新修订的《山东省消防条例》对电动自行车违规停放、充电行为也明确了禁止性条款及罚则。据统计，今年全省电动自行车火灾起数同比下降47.87%。 我就介绍这些！谢谢！

在刚才的通报中提到，居民住宅火灾数量有所上升，在提升公众消防安全意识、引导社会力量参与方面，我们做了哪些工作？

感谢这位记者朋友的提问。从事消防工作多年，我发现部分人民群众认识上存在“误区”，就是觉得火灾是小概率事件，很多消防安全知识不能入脑入心，比如高层住宅楼梯间的防火门应常闭，但有的居民为了所谓的“方便”却把门保持常开，造成楼梯间的防烟功能失效。近期我们开展了全省公民消防安全素质调查，结果显示超过20%的群众不会报警、不会应对初起火灾，32.2%的群众不清楚灭火器的类别和配置要求，这说明加大消防宣传力度、提升公众消防安全意识还任重道远。 今年以来，各级消防救援队伍积极开展群众性消防宣传工作，全省注册消防志愿者达360万余人，在春节、中秋等重要节假日以及消防安全宣传月等重要节点，联合村居网格员等基层组织开展活动1万余场。组建由150余名消防员和志愿者组成的消防科普讲师团，深入田间地头、厂矿车间、社区学校，开展精准化宣讲6000多场。全省170家消防科普教育基地和182个消防救援站面向公众开放，年累计接待群众超50万人次。 我们还持续开展消防宣传教育“五进”系列活动。今年宣传月期间，联合教育厅举办首届大学生消防安全技能大赛，吸引120所高校参赛，通过沉浸式实操提升青年学生应急能力；联合人社、应急等部门开展“消防安全明白人”技能竞赛和行业定向培训，覆盖企业员工超10万人次；针对农村地区消防基础薄弱的特点，组织“消防科普电影巡展”1000余场，配套开展现场讲解、器材演示等宣传活动。 消防宣传在推动消防安全治理向事前预防转型方面具有积极的引导作用，我们将通过常态化宣传教育，多元化拓展参与渠道，让每一位人民群众都成为消防安全的参与者、守护者、受益者。 我的回答就到这里，谢谢大家！

推动消防安全治理向事前预防转型，关键在于理念与制度的变革。请问省消防救援总队如何构建“精准化”风险隐患排查体系？如何避免仅停留在运动式检查？

感谢您的提问。我们正着力构建并深化以下几项创新工作机制，以制度保障预防转型的持续和深入： 一是健全全链条安全整治机制。持续巩固电动自行车安全隐患全链条整治成效，推动相关部门加快充电、停放等基础设施建设和锂电池报废回收体系建设。每起事故都会进行全链条溯源调查，强化源头管控、系统治理和协同监管。同时，推动相关部门建立限额以下小型工程备案制度，完善人员密集场所动火作业管控指引，常态化整治违规电气焊作业和违规施工。在高层民用建筑外墙保温施工现场，公示基本信息、提示安全风险。持续深化“防消联勤”机制，用好基层应急办、公安派出所、消防工作站和综合执法队等力量，建立健全“九小场所”消防安全责任联保机制，常态化巡查提示。 二是深化“双随机、一公开”与“重点监管”相结合的常态化监管机制。在全面推行“双随机、一公开”消防监管的基础上，按风险赋色动态调整抽查基数和概率，确保高风险单位抽查率提升。对始终显示为高风险、发生有影响火灾、涉及重大活动安保的单位和领域，实施定向重点检查，推动重点领域开展“风险自知、安全自查、隐患自改”活动，形成“双随机”牵引、重点监管突出风险的常态化监管格局，避免检查的随意性和运动化。严格落实新修订的《重大火灾隐患判定规则》，实现重大火灾隐患“动态清零”。 三是健全“单位主责、行业共治、社会参与”的多元共治机制。压实单位主体责任， 全面推动单位“消防安全检查日”制度的落实，要求责任人每月带队开展消防安全自查。依托自查APP、隐患平台推动常态自查，自查情况作为监督抽查的重要参考。深化行业协同治理：依托安委会等平台，完善与住建、教育、卫健等重点行业部门的会商研判、联合检查、信息通报、培训示范机制。推动将消防安全深度融入行业标准、日常管理、考核评价体系，形成齐抓共管的长效治理链条。拓展社会监督渠道，完善事故隐患“吹哨人”制度和有奖举报平台，鼓励社会公众和从业人员举报身边隐患。 四是推行“非现场监管+线下核查”的智慧防控机制。在“九小场所”、居民家庭推广安装具有联网功能的独立式感烟火灾报警器，在重点单位、高层建筑推广安装电气火灾监控、消防用水监测、视频监控分析等物联感知设备，实时监测消防设施状态和风险参数。数据接入消防物联网平台和基层治理平台，实现异常情况实时报警、自动推送。在四个市试点开展非现场监管平台，建立“平台预警—单位自查—部门督办”闭环，推动隐患排查从被动响应转向主动发现、智能干预，既减轻企业负担，又提升检查质效。 我们将持续深化这些工作机制，努力实现火灾防控从被动应对向主动预防、从事后处置向源头治理的深刻转变。 我就介绍这些，谢谢!

新修订的《山东省消防条例》体现了“放管结合”的理念，新条例即将施行，如何确保在灵活监管的同时强化事前预防，实现风险化解能力的稳步提升？

感谢这位记者的提问，消防设施维护保养检测、消防控制室值班相关规定，是“放管结合”理念的具体举措，我分两方面进行解答： 关于消防设施维护保养检测工作，《山东省消防条例》第32条规定，设有建筑消防设施的单位按照消防技术标准定期进行检测和维护保养；单位可以委托符合从业条件的消防技术服务机构进行执业，当单位自身具备从业条件时也可以自行开展。需要说明的是，单位无论是委托执业还是自行执业，均应落实相关要求，一是从业条件合规，需配备持证的专业人员和相应设备；二是流程合规，需按照消防技术标准进行执业；三是质量体系完善，执业记录可追溯并按规定存档。 关于单位的消防控制室可以单人值班的条款，并不是无条件放宽要求，需同时满足三项硬性要求：一是单位的消防设施应完好有效，有符合从业条件的消防技术服务机构定期进行维护保养检测；二是单位的消防控制室应与城市消防远程监控系统并实现控制功能，消防远程监控系统所在的监控中心也应满足相关要求；三是消防控制室和监控中心的值班人员必须持证上岗。为确保单人值班的可靠性，经省市场监督管理局立项批准，省消防救援总队正在制定地方标准进行规范。 我就介绍这些，谢谢!

记者提问到此结束。大家如果有其他需要采访的内容，请会后联系省消防救援总队张超，联系电话：85124088。 本次新闻发布会到此结束，谢谢大家！