山东省人民政府新闻办公室定于2026年11月13日（星期五）10:00举行新闻发布会，邀请省水利厅负责同志等介绍山东持续强化水资源管理，扎实推进母亲河复苏行动情况。齐鲁网、闪电新闻全程直播，敬请关注。

女士们、先生们，记者朋友们： 上午好！欢迎参加山东省人民政府新闻办公室新闻发布会。 今天，我们非常高兴邀请到省水利厅副厅长刘文林先生，省生态环境厅二级巡视员谭庆红女士，省水利厅二级巡视员朱文胜先生，省海河淮河小清河流域水利管理服务中心党委书记、主任李光先生，泰安市水利局党组书记、局长杨成栋先生，共同为大家介绍山东持续强化水资源管理，扎实推进母亲河复苏行动情况，并回答记者提问。 首先，请刘文林先生介绍有关情况。

女士们、先生们，各位新闻界的朋友们： 大家上午好！首先，对大家长期以来给予山东水利事业发展的关心和支持表示衷心感谢！今天非常高兴有机会向大家介绍我省持续强化水资源管理，扎实推进母亲河复苏行动工作开展情况。 习近平总书记始终心系江河，强调“保护江河湖泊，事关人民群众福祉，事关中华民族长远发展”，明确要求“让河流恢复生命、流域重现生机”。我省母亲河承载着滋养沃土、润泽民生、赓续齐鲁文脉的重要功能，是区域生态安全格局的关键纽带、群众生产生活的基础依托、地域文明传承的水脉载体。保护复苏母亲河，是践行黄河流域生态保护和高质量发展重大国家战略、支撑绿色低碳高质量发展的长远之举。 自启动母亲河复苏行动以来，全省水利系统深入贯彻习近平总书记治水思路和关于治水重要论述精神，坚持“一河一策”实施系统整治，分级分批推动14条母亲河复苏取得积极成效，探索形成“梯级拦蓄+统一调度+应急保障+文化赋能”的复苏模式，复苏河长448.8公里，13个重要控制断面生态流量稳定达标。累计向大运河调引各类水源20.87亿立方米，成功实现京杭大运河世纪复苏，大汶河连续五年稳定复流、入选全国母亲河复苏行动典型案例。主要采取了四个方面措施。 一是强化顶层设计，统筹推进分级实施。坚持把开展母亲河复苏行动作为强化水资源刚性约束、落实河湖长制、复苏河湖生态环境的重要工作，先后印发《山东省复苏河湖生态环境工作方案》《山东省母亲河复苏行动工作方案》，建立起省市两级协同推进工作机制，针对大汶河、泗河、大沽河、小清河等4条省级母亲河，以及柴汶河等10条市级母亲河，逐河制定“一河一策”方案，推动复苏行动向下延伸。 二是立足水情禀赋，科学设定复苏目标。牢固树立和践行绿水青山就是金山银山理念，立足人与自然和谐共生，充分尊重河湖演变客观规律，结合河流类型、水资源禀赋、历史生态本底，分类差异化确定复苏指标。针对季节性河流，重点保障全线贯通时长、增加有水河长，兼顾湿地、地下水协同修复。统筹考虑防洪安全、航运发展、生产生活用水多重需求，推动河流逐步恢复健康生命形态，实现“河畅、水清、岸绿、景美”的复苏目标。 三是坚持系统治理，深化流域统筹协同。把握流域整体性系统性特征，统筹上下游、左右岸、干支流治理需求，坚持工程措施与管理措施并重，推动水资源调度、工程治理、河湖管护一体发力，构建协同联动的综合治理体系，系统推进母亲河生态保护修复。逐河制定年度水资源调度计划，健全骨干闸坝联合调度、应急预警响应机制，在保障防洪安全前提下，充分挖掘雨洪资源利用潜力，精准实施生态补水。同时，强化取水许可刚性约束，压减河道外不合理用水。同步推进地下水超采综合治理、河湖“清四乱”常态化规范化，强化河湖空间管控与岸线生态保护。 四是夯实监测评估，强化数字赋能支撑。构建“天空地水工”一体化监测感知系统，完善母亲河沿线水文监测站点布设，常态化开展流量、水位、水质、地下水位、湿地水位等要素监测，综合运用水文实测、遥感解译等手段，动态跟踪河道过水、断流、湿地变化等复苏进展，按月开展复苏监测分析研判，做好生态缺水风险预警提示。严格对标水利部复苏成效评估技术要求，落实年度自评估机制，对照“一河一策”方案逐项校验目标完成情况。加大母亲河复苏宣传科普，开展河湖保护志愿服务，引导全社会共同参与河湖保护治理，营造全社会关爱母亲河的良好氛围。 四年来，通过持续努力，全省母亲河复苏行动发挥了显著的生态、经济和社会效益。沿河建设的湿地公园与生态缓冲带，既是天然的污染净化器，能够有效改善河流水质，也是野生动物的栖息家园，有力促进了生物多样性恢复。以母亲河复苏为重要基础，我省持续推进幸福河湖、美丽河湖建设，打造了一批亲近自然、畅享生活的高品质滨水公共空间，持续提升人民群众获得感与幸福感。比如，“沿着汶河游泰安”持续走红，年接待游客超百万人次；泗河以水为脉，先后建成泗河源省级湿地公园、龙湖公园等，大力培育康体运动、文化体验、教育研学等产业。各地依托复苏后的河流水系，积极发展特色生态旅游产业，实现了河湖生态价值向经济价值的有效转化。 “十五五”期间，我省将锚定建设安澜河湖、生命河湖、幸福河湖的目标，持续巩固提升母亲河复苏行动成效，坚持量质协同、系统治理，科学实施水资源调度与生态补水，着力改善河道水流条件，推动更多河流恢复生命、流域重现生机，为现代化强省建设提供更加坚实的水安全保障。 我先简要介绍这么多。谢谢大家！

现在回答记者提问，提问前请先通报所在新闻机构名称。

山东是经济大省，但水资源供需矛盾一直存在。请问，在实施母亲河复苏行动中，水利部门是如何统筹经济社会发展用水和生态用水关系的？

感谢你的提问，这个问题我来回答。山东水资源总量302.79亿立方米，人均水资源占有量约298立方米，仅为全国平均水平的1/6。在母亲河复苏行动中，我们不是简单地“挤”出一部分水还给河流，而是通过一套制度设计与落实，推动经济社会用水与生态用水各得其所、动态平衡。 第一，坚持以水而定，将生态用水纳入水资源配置大盘子。严格落实水资源刚性约束制度，在河流水量分配中明确生态需水量，逐河核定主要控制断面生态流量目标，将大汶河等4条省级母亲河生态水量全部纳入年度水资源调度计划。同时，加强规划和建设项目水资源论证技术审查，严把水资源承载能力准入关，把生态水量作为河湖水资源配置的前置条件，从源头上防止发展用水挤占生态用水。 第二，坚持节水挖潜，以用水效率提升为母亲河复苏腾出空间。始终把节水作为破解全省水资源供需矛盾、保障河湖生态用水的根本举措，深入落实《国家节水行动方案》，实施节水制度政策体系建设专项行动，大力推进农业、工业、城镇等重点领域节水控水。“十四五”以来，全省累计实施74处大中型灌区现代化改造，先后培育208家节水产业重点企业，万元GDP用水量下降22.4%、农田灌溉水有效利用系数提高到0.651、规模以上工业用水重复利用率提高到94.56%、城镇公共供水管网漏损率降至7.9%。节水成效持续显现，为母亲河生态用水保障筑牢了坚实支撑。 第三，坚持多源共济，通过优化调度挖掘供水潜力。依托互联互通的现代化水网，统筹调配地表水、地下水、外调水、再生水及雨洪资源，构建多源互补的供水保障格局。出台《关于落实节水优先方针全面推进水资源节约集约利用的意见》《关于加强再生水配置利用工作的意见》等文件，对完善再生水配置利用体系作出部署，明确有生态补水需求的河道优先将再生水作为补水水源，去年全省利用再生水等非常规水23.5亿立方米，占全省用水总量的比例由2020年的5.3%提升到2025年的9.8%，创了历史新高。在确保防洪安全的前提下，健全水库闸坝联合调度机制，优化防洪调度与水资源调度衔接，充分拦蓄雨洪资源补充河道生态水量。同时，建立重点河流水资源调度应急预警响应机制，根据来水丰枯动态调整调度方案，枯水期优先保障生态用水、守牢基本生态底线，丰水期相机补水扩大生态水面、增加水资源储备，实现丰枯调剂、动态平衡。 通过以上措施，在保障经济社会发展用水需求的情况下，全省重点河湖的生态流量达标率稳步提升，河湖水面逐步恢复，生态面貌显著改善。

母亲河复苏行动重在还水于河，是基础；美丽河湖追求系统治理，是目标。请问，山东近年来在母亲河复苏的基础上，美丽河湖建设都采取了哪些措施、取得了哪些成效？

母亲河复苏行动离不开全社会共同努力，请问，省水利厅如何引导和鼓励公众参与，形成生态治理的合力？

感谢这位记者的提问。母亲河复苏是一项系统性工程，必须广泛动员各方面力量、凝聚全社会共识，构建共建共治共享的治理格局。我们坚持从宣传引导、文化赋能、平台搭建、价值转化四个方面发力，推动全社会共同参与母亲河保护治理。 一是强化多维宣传科普，厚植护河思想共识。紧扣世界水日、中国水周等重要节点，常态化开展“关爱山川河流・助力河湖复苏”系列主题宣传。持续打造“沿着水网看山东”宣传品牌，通过媒体采风、实地探访等形式，生动展现大汶河汶水古韵、泗河泗水文脉、大沽河胶东水脉、小清河复航新生的复苏成效，让群众直观感受河流水环境变化，讲好母亲河复苏故事，持续增强全社会爱河护河的行动自觉。 二是深挖水文化底蕴，增强群众情感认同。依托母亲河沿岸历史遗迹、水情教育基地等载体，将水文化传承融入复苏全过程。深入挖掘沿线治水典故、人文记忆与漕运文化，因地制宜建设沿河文化长廊、科普展馆，举办齐鲁水文化论坛、主题摄影绘画等文化活动，引导群众溯源水脉文脉，深化河流与城乡共生共荣的认知，让保护母亲河成为根植内心的文化自觉。 三是搭建多元参与平台，拓宽社会共治渠道。依托河湖长制工作体系，常态化开展巡河巡查、岸线清理等志愿服务活动和护河研学实践。加强水法律法规宣传普及，引导公众自觉抵制侵占河道、污染水体等行为。支持社会组织、科研机构参与生态评估、科普传播，加快形成政府主导、企业参与、社会协同、全民行动的治理体系。 四是推动生态价值转化，共享绿色惠民成果。以河道水流贯通、生态补水、岸线整治、湿地缓冲带建设为基础，夯实生态产品价值转化底座，推动生态涵养、水质净化、生物多样性、文化景观、水资源供给等生态价值，向供水保障、绿色农业、生态文旅、内河航运、滨水富民等经济社会效益转化，让沿河群众从河湖治理中尝到“甜头”、得到实惠，享受到绿色福祉，走出了一条生态美、产业兴、百姓富的复苏发展新路。 下一步，我们将持续丰富参与载体、创新活动形式，持续擦亮母亲河生态与文化名片，不断凝聚全社会护河治河合力，努力绘就齐鲁大地人水和谐的美好画卷。

母亲河复苏行动重在还水于河，是基础；美丽河湖追求系统治理，是目标。请问，山东近年来在母亲河复苏的基础上，美丽河湖建设都采取了哪些措施、取得了哪些成效？

母亲河复苏行动重在解决“有河无水、断流萎缩”问题，这是美丽河湖建设的重要前提基础；而美丽河湖建设注重水资源、水环境、水生态系统治理，最终实现“清水绿岸、鱼翔浅底”的目标愿景。两者目标同向、互为支撑，共同推进河湖生态保护修复，助力美丽山东建设。 近年来，在省水利厅和其他省直部门的大力支持下，省生态环境厅指导各市因地制宜推进美丽河湖保护与建设，目前已建成美丽河湖47个，其中7个入选国家美丽河湖优秀案例，数量位居全国前列。主要是做了以下四个方面的工作。 一是注重系统建设。印发实施《山东省美丽河湖保护与建设一期行动方案》，提出了“科学谋划一批、高效建成一批、巩固提升一批”的美丽河湖建设思路，明确了“水丰河畅、水质优良、生物多样、人水和谐、水兴惠民”的“五水共建”建设目标，规范了“市级申报、省级评估、动态管理”的建设成效评估机制，为全省美丽河湖保护建设制定了“路线图”“时间表”。 二是强化人水和谐。经过全省上下共同努力，我省主要河流水质持续改善，但二三级支流、坑塘沟渠等群众身边水体保护治理还存在薄弱环节。在全面承接国家建设任务的基础上，我省创新思路，将泰安海子河、滨州清波河等34个群众身边水体纳入建设范围，全面推动群众身边水体保护与治理，努力让群众在家门口感知河湖之美、生态之变。 三是深化示范引领。持续开展美丽河湖典型案例征集活动，共筛选出3批35个案例，这些案例各具特色、各有侧重。如济南市通过实施综合整治、系统治理，推动小清河水质由劣Ⅴ类到Ⅲ类的跃升改善，本土鱼类中华鳑鲏时隔多年重现小清河，为北方特大型城市内河治理提供经验借鉴；再如济宁市通过岸水共治、港产融合，推动京杭运河（梁济运河段）水生态改善和航运绿色发展，为北方通航与调水河道治理提供借鉴。这些成功案例为不同地区、不同类型的水体治理保护提供了可借鉴、可复制的样本，也为加快全省美丽河湖保护建设起到了示范带动作用。 四是推动全民共建。在全省部署开展“‘河’我一起，共护齐鲁碧水”美丽河湖志愿服务活动，联合小清河流域5市开展了“同心共护 美丽清河”志愿服务联动行动，引导群众参与到身边水体保护治理工作中来，营造人人共建、人人共享的良好氛围。 维护河湖的健康生命只有进行时，没有完成时。下一步，我们将依托母亲河复苏行动打下的良好生态流量基础，指导各市持续深化水环境治理、水生态修复，加快推进美丽河湖保护建设，让越来越多的河湖展现“清水绿岸、鱼翔浅底”的优美景色，不断增强人民群众的获得感、幸福感。

据了解，大汶河被水利部列为母亲河复苏行动典型案例，能否介绍下大汶河复苏后对当地经济社会高质量发展发挥的作用？

感谢这位记者朋友的提问。大汶河是黄河下游最大支流，流经济南、泰安、济宁三市，于泰安东平县注入东平湖。干流全长231公里，泰安段长近180公里，横贯全市所有6个县市区，是泰安名副其实的“母亲河”。这里孕育了举世闻名的大汶口文化，坐落着被称为“运河之心”“江北都江堰”的戴村坝。《诗经·齐风》有云，“汶水汤汤，行人彭彭”。自古以来，大汶河流域就是先民逐水而居的向往之地。 但受气候变化、保护不足等因素影响，大汶河一度面临水资源超载超采、生态功能退化的现实挑战，2017—2020年戴村坝断面生态流量平均达标率仅35%。启动母亲河复苏行动以来，我市充分发挥河湖长制牵引作用，全面落实“四水四定”原则，构建新约束、健全新机制、实施新治理，强化流域水量统筹调度，一体推进水生态保护治理。如今，大汶河已连续五年实现全线稳定复流，河湖生态面貌全面改观，成功入选全国母亲河复苏行动典型案例。 复苏后的大汶河重焕生机，全方位为泰安经济社会高质量发展赋能增效，成效主要体现在四个方面： 一是防洪减灾屏障更加牢固，夯实岁岁安澜底座。河湖安澜是区域发展的底线。我市系统实施大汶河流域防洪治理，统筹上游山洪防治、中游河道整治和下游蓄滞洪区建设，治理干流河长88公里，重点河段防洪标准达50年一遇，常态化开展流域内水库安全鉴定和除险加固，东平湖老湖区洪水相机南排工程建成投运、泄洪能力提升至450立方米每秒，筑牢全流域防洪安全体系，守护沿河人民群众生命财产安全。 二是供水保障能力持续增强，筑牢产城发展根基。供水安全是经济社会发展的基础性支撑。我市立足流域整体，统筹上下游、左右岸、干支流统一调度，优化全市水资源配置格局，境内干流14座拦河闸坝与流域水库群总设计蓄水能力达到10.5亿立方米，可调配能力达到6.6亿立方米，约是现状地表水供水量的1.9倍，并实现了地表调蓄与地下涵养协同发力，地表水源“丰蓄枯用”“丰枯互补”，地下水源得到有效补给，加之受近几年降雨影响，2023年以来地下水位平均抬升0.97米，为经济社会发展提供了坚实水源支撑。 三是绿色经济活力加快释放，拓宽生态富民新路。盘活沿河滩地2.5万亩，发展林下经济，种植杭白菊、丹参、芍药等特色中草药1500亩。借力京杭运河复航工程，大汶河下游泰安港、东平港2000吨级船舶实现通江达海,古老“黄金水道”重焕时代新机。依托区域优质水资源、生态资源，培育东平湖鲤鱼、大青虾等地理标志水产品。在大汶河泉林坝段规划建设水利工程运行管理实训基地，同步建设激流回旋专业赛道，着力培育水上运动经济业态。 四是文旅融合动能愈发强劲，打造山水旅游样板。泰山·黄河—大汶河文化旅游廊道入选国家级交通强国建设试点。“大汶口花海”“三娘庙金沙滩”等一批亲水空间火爆出圈，大汶河的美丽蝶变通过广大关心热爱大汶河的群众、网友的一条条短视频广为流传。母亲河复苏加速了泰安旅游从“登泰山”向“全域游”延伸的进程，为城市发展增添了更多水韵魅力。 下一步，我市将持续巩固拓展母亲河复苏治理成果，持续放大水安全、水生态、水经济、水民生综合效益，全力守护好大汶河这条母亲河，为服务全省黄河流域生态保护和高质量发展交出泰安答卷。

小清河是集防洪除涝、生态修复、海河航运等多功能于一体的复合型河道，请问，在母亲河复苏行动中，是怎样统筹防洪、生态、航运等各项工作的？

感谢这位记者的提问。小清河全长229公里、流域面积10433平方公里，流经5市12县（市、区）。2019年以来，通过防洪综合治理与复航工程实施，小清河已从传统防洪排涝、灌溉输水的河道，升级为全省唯一兼具河海联运功能的内河航道，2022年被选定为省级母亲河复苏行动的重点河湖。我们坚持系统治理理念，以流域为单元实行统一调度，做到一水多用、时序统筹，汛期以防洪安全为先，枯水期以生态复苏为要，常态以通航保障为重，统筹发挥小清河防洪、生态、航运综合效益。 第一，坚持防洪优先，牢牢守住安全底线。2019年12月开工、2023年建成的小清河防洪综合治理工程，使干流防洪标准由20年一遇提高到50年一遇、济南市区段达到100年一遇，这是各项功能统筹的工程基础。2023年以来，在调度上，我们坚持“防洪优先、分级预泄、科学拦蓄”的原则，强化雨水工情、预报预警、工程调度、航线航次等信息共享，推进全流域多部门协同调度。强降雨来临前分级预泄、提前腾库，洪水过程结束后科学拦蓄尾水、回补生态与航运用水。复航以来，小清河先后经历多轮强降雨和台风过程考验，全域水利工程运行平稳、无险情灾情。特别是2025年8月，面对岔河水文站超警戒洪水，我们组织流域内济南、淄博、滨州等市联合调度、分段滞蓄、错峰行洪，将预测550立方米每秒的洪峰削减至473立方米每秒；整个汛期在下泄洪水2.88亿立方米的同时，拦蓄尾洪9500万立方米，实现了防洪安全与水资源利用的统一。 第二，坚持生态为要，确保复苏目标如期实现。按照“一河一策”行动方案，编制了小清河年度水资源调度计划，明确石村水文站断面全年生态水量不低于6649万立方米的目标，依托干流拦河闸，建立自上而下、梯级统筹的泄放机制，统筹雨洪资源、再生水、客水多源互补，并把生态流量目标纳入取水许可监管。母亲河复苏行动实施以来，小清河干流实现了常态化全线贯通。 第三，坚持统筹增效，让生态水成为发展水。2023年7月，小清河断航26年后成功恢复通航，169公里三级航道纵贯流域五市。水利、交通运输、海事等部门建立了通航保障专项工作机制，编制常态化通航水位保障方案，水闸梯级下泄流量与各航段最低通航水位精准匹配，做到泄放的生态水量同步保障通航水位，有力保障了航次与货运量持续增长。 下一步，我们将深化流域统一调度和多目标协同，努力将小清河打造成集防洪、生态、航运等多功能于一体的复合型“黄金水道”，为现代化强省建设提供坚实水安全保障。谢谢大家。

我们注意到，水利部正在组织开展新一轮母亲河复苏行动，其中山东有10条市级母亲河列入名单，刚才主发布人也提到了。请问，相关工作进展如何？下一步有怎样的计划安排？

感谢这位记者的提问。今年1月，我省柴汶河、孝妇河、五龙河、白浪河、白马河、潮白河、祊河、笃马河、西新河、秦口河等10条市级母亲河纳入水利部第二批母亲河复苏行动名单。这标志着我省母亲河复苏行动在“十四五”取得阶段性成效的基础上，进一步由省级向市级延伸，构建起梯次推进、全域覆盖的工作格局。名单印发后，我们迅速行动，指导相关市编制“一河一策”复苏方案。下一步，将立足流域整体性与生态系统性，坚持综合治理、系统治理、源头治理，扎实推动新一轮母亲河复苏行动落地见效。 一是退还挤占，构建协同机制。严格落实水资源刚性约束制度，严守水资源开发利用上限，持续优化水资源配置，引导产业结构布局调整。继续深化节水型社会建设，抓实工业、农业、城镇等各领域节水，提升用水效能。健全母亲河复苏协同工作机制，统筹水工程调度、取用水监管、成效评估等重点任务，推动各项举措落地见效。 二是优化调度，科学生态补水。强化水工程生态流量泄放监管，实施水工程联合调度，努力保障生态流量下泄，增强水体流动性与自净能力。坚持优先用好本地水、科学调配外调水、积极盘活再生水、充分蓄用雨洪水，统筹多水源调度，有序开展河流生态补水。 三是整治河道，推动水系连通。聚焦水系阻隔、水动力不足等问题，因地制宜实施河道清淤疏浚、输水通道建设等水系连通工程；同步开展主槽滩地整治、岸线生态修复，妥善管护河湖水域岸线空间，维系河流自然形态，保持滨岸空间通畅洁净。 四是控采补源，治理地下水超采。在地下水超采区域系统实施高效节水、退灌减水、水源置换、机井封填、种植结构优化、人工回补等综合治理措施，从严管控地下水开采总量，促进地下水位稳步回升，逐步实现采补平衡。 五是动态监测，健全预警体系。加快构建母亲河水文水资源、水生态监测网络，对生态流量、河道外取用水、关键断面径流等指标开展动态监测与分析评估，持续提升母亲河生态监测预警能力。 六是提质增效，巩固复苏成果。依托水资源管控、调度优化、河湖管护持续夯实复苏根基。推进大汶河、泗河、小运河水生态修复项目，重塑河道自然蜿蜒形态，增强水量调蓄能力，持续提升流域水生态韧性，巩固母亲河复苏成效。

记者提问到此结束。如果有其他需要采访的内容，请会后联系省水利厅方天钰，联系电话：0531-51767027。 本次新闻发布会到此结束，谢谢大家！