山东省人民政府新闻办公室定于2026年11月6日（星期五）10:00举行新闻发布会，邀请省委金融办负责同志等介绍山东持续提升跨境金融服务能力，助力打造高水平对外开放新高地情况。齐鲁网、闪电新闻全程直播，敬请关注。

女士们、先生们，记者朋友们: 大家上午好！欢迎参加山东省人民政府新闻办公室新闻发布会。金融活水，通达四海。今天发布会的主题是“山东持续提升跨境金融服务能力，助力打造高水平对外开放新高地”。我们非常高兴邀请到省委金融办副主任（省地方金融局副局长）杨海泳先生，省商务厅二级巡视员秦海峰先生，中国人民银行山东省分行二级巡视员毕德富先生，国家金融监督管理总局山东监管局二级巡视员毕磊女士，青岛市委金融办副主任（青岛市地方金融局副局长）劳琳琳女士，他们将共同回答记者朋友们关心的问题。 首先，请杨海泳先生介绍有关情况。

大家上午好！首先，我代表省委金融办，向长期以来关心和支持山东金融工作的新闻界朋友，表示衷心感谢！今年以来，全省金融系统坚定落实省委、省人民政府工作部署，紧紧围绕全省高水平对外开放总体布局，从机制协同、产品供给、改革赋能、国际合作四个维度精准发力、系统推进，着力提升金融服务稳外贸、稳外资、促开放的能力质效，为全省高水平对外开放和经济高质量发展提供坚实的金融支撑。下面，我从四个方面通报有关工作进展。 一、统筹各方资源，政金企协同一体化机制持续优化。我们持续构建跨部门、跨行业的一体化协同服务体系，深化“商务+金融”双向融合，打通政策落地、供需对接、金融服务、风险防控全链条闭环。7月发布《金融服务高水平对外开放提质增效任务清单》，指导各市和金融机构精准支持外贸外资工作；常态化开展跨境金融政策解读和供需对接，靶向破解涉外信息不对称、政策落地不到位、金融工具使用不充分等问题，省级相关部门单位先后组织举办金融服务高水平对外开放工作推进会、外汇风险管理政策宣讲会、银企专场对接会等活动19场；推动大型国有商业银行驻鲁机构、地方中小银行、政策性金融机构共同构建跨境金融服务合作生态，合力支持各层次涉外市场主体。针对小微外贸企业“缺信用、缺担保、融资慢、融资贵”的痛点，创新推动全国省级层面首笔四方联动“跨境e贷”业务落地山东，该产品集成政策性银行的低成本资金、政策性保险机构的海外客户征信、地方城商行的小微客户触达能力以及地方政务数据平台的可信数据信息等四方优势，有效降低小微企业融资门槛和融资成本，7月以来已为100多家小微外贸企业线上办理融资3.32亿元，融资利率平均下降60个基点。 二、聚焦场景需求，金融产品多元化体系不断完善。紧扣全省外贸外资重点领域的差异化、场景化金融需求，持续迭代升级跨境金融产品工具箱，打造“股贷债保担”全方位、多元化的涉外金融供给体系。今年1—9月，金融支持商贸领域贷款7326亿元，同比增长5.54%；实施资本市场“十百千计划”，建立境外上市后备企业库，推动7家优质企业成功登陆港交所，首发融资615亿元；积极引导符合条件企业发行绿色外债，落地绿色外债13笔，募集低成本境外资金6800万美元。围绕企业跨境经营风险保障需求，大力推广汇率避险、出口信用保险等服务。推动央地金融机构发挥各自优势，联手向小微外贸企业提供汇率避险专业服务。1-10月全省出口信用保险承保规模突破5500亿元，较去年同期提高14个百分点，帮助企业对冲风险、增信助力、稳定预期。 三、深化改革赋能，贸易和投融资便利化水平显著提升。我们充分用好国家赋予山东的外汇领域改革试点政策，对合规经营、信用良好的涉外企业实施更加便利的外汇收支、结算服务模式。各商业银行依托各自优势，推出差异化服务举措。工商银行山东省分行积极推广“一带一路”及新兴市场国家跨境金融服务，目前支持47个币种的结售汇业务；农业银行山东省分行积极支持跨境电商、海外仓等外贸新业态发展，优化新业态收结汇服务，实现跨境资金结算高效办理；中国银行山东省分行积极开展跨境人民币结算，前三季度跨境人民币结算量达到2300亿元，占全省总量超过30%。建设银行山东省分行创新打造“跨境易支付”产品，以数字钱包为载体运用区块链加密传输技术，显著提升跨境支付效率。 四、集聚开放势能，跨境合作国际化格局加速拓展。依托全省高能级开放平台矩阵，持续放大自贸试验区、上合示范区、金融改革试验区、各类综合保税区的平台集聚优势，不断拓展跨境金融合作广度与深度。济南市发挥自贸试验区与科创金融改革试验区的政策协同效应，形成5项可复制推广的创新案例；青岛市举办创投风投大会，成立基金产业发展联盟、签约 12 个基金项目。我们在“港澳山东周”期间组织金融合作专场，在跨境融资、离岸金融、境外上市服务等多个领域达成合作意向18项，金额156亿港元。深度融入共建“一带一路”，引导金融资源积极支持省内龙头企业和优质市场主体开展海外布局、跨境并购、跨境融资等国际化经营活动，助力本土企业高质量“走出去”。1—9月，进出口银行山东省分行新签约“一带一路”项目 129 个，金额315亿元。国家开发银行山东省分行共发放国际业务贷款5.85亿美元，9月末余额达150亿美元。通过深化国际金融互动，全省跨境合作圈层持续扩大、开放能级持续提升。 下一步，全省金融系统将立足新发展格局，紧扣对外开放重点任务，持续深化跨境金融改革创新，不断增强金融服务高水平对外开放的支撑力、创新力、辐射力，全力推动全省涉外经济稳进提质，为新时代现代化强省建设贡献更多金融力量！谢谢！

现在回答记者提问，提问前请先通报所在新闻机构名称。

刚才发布人提到，近期山东出台了《金融服务高水平对外开放提质增效任务清单》，可否再详细介绍一下相关措施？

为深入贯彻落实省委、省人民政府关于高水平对外开放的决策部署，今年7月，省委金融办印发《金融服务高水平对外开放提质增效任务清单》，聚焦我省外贸外资领域的重点、难点、痛点问题，指导全省金融系统精准发力，推动金融活水直达实体经济，助力打造高水平对外开放新高地。 清单共包含二十条举措，分为五个方面： 一是做实外贸综合金融服务。坚持精准滴灌、靶向发力，持续加大信贷投放力度、丰富适配性金融产品、完善涉外保险服务体系，为进出口企业提供全方位综合服务和全链条风险保障。特别是针对小微外贸企业、外贸新业态及农产品出口等方面，鼓励通过数字化技术赋能、央地金融机构合作、“银行+担保+平台”风险共担等方式支持企业敢接单、能生产、准交付。 二是深化双向投资合作交流。坚持 “引进来”“走出去” 双向发力，综合运用各类金融工具及金融机构跨境服务网络，支持企业海外布局发展；充分用好国家级重大展会和重点经贸活动平台，深度参与重大开放合作活动；推广合格境外有限合伙人业务，升级跨国公司本外币一体化资金池服务，优化金融营商环境。让“引进来”更具引力、“走出去”更有底气。 三是助推高能级开放平台建设。深度融入共建“一带一路”，助力我省沿线重点项目落地实施；深化自贸区跨境金融产品与服务创新，支持金融领域改革先行先试；加大上合示范区金融支持力度，高标准建设上合创投风投基地；通过金融创新，推动高能级平台真正成为制度型开放的“试验田”。 四是提升跨境贸易投融资便利化。持续拓宽跨境人民币结算应用场景，扩大人民币跨境使用范围与规模；支持国有大行发挥专业优势，中小银行发挥触达客户敏捷优势，合力为小微外贸企业提供汇率避险服务；推动贸易外汇收支便利化政策扩面增效，提升贸易便利化水平。让企业的跨境资金实现快收顺付、高效运转。 五是守牢涉外金融安全底线。统筹发展和安全，加强涉外风险研判，积极稳妥应对外部环境风险；强化跨境交易真实性、合规性审核，维护跨境资金安全；发挥金融机构在资信调查、国别风险研究等方面优势，助力企业主动识别和规避涉外风险，使企业走得出、稳得住、发展好。 下一步，我们将以《任务清单》为施工路线图，压实各方责任，扎实推进，以金融服务高水平对外开放赋能我省经济社会高质量发展。谢谢！

请问，省商务厅是如何协同金融力量，做好扩消费稳外贸等重点工作的？对内外贸企业发展有哪些帮助？

感谢这位记者的提问。今年以来，省商务厅持续深化商务与金融协同联动，统筹各类金融资源精准支持内外贸企业资金融通、风险防控、降本增效，赋能高水平对外开放。 第一，建强“商务+金融”平台，联动支持内外贸企业发展。放大“商务+金融”平台作用，综合运用信贷投放、担保增信、风险补偿等工具，构建多层次、差异化的商务金融政策矩阵。今年前9个月，“商务+金融”框架下金融机构为商务领域企业提供金融支持规模达7326亿元，同比增长5.54%。“鲁贸贷”为出口企业提供低息贷款164.27亿元；“关税保”帮助进口企业释放关税保证金74.11亿元；“齐鲁进口贷”为进口企业提供担保贷款7.98亿元；出口信用保险实现保单融资增信保额111.9亿元。加强贸易政策与金融政策协同，高标准实施进口贴息政策，对重点大宗商品的贸易融资费用给予支持，降低企业进口成本。 第二，深化金融对接合作，拓宽双向投资渠道。跨国公司领导人青岛峰会、港澳山东周、新加坡山东周等活动期间，举办国际资本助力山东高质量发展交流对接会、央国企与跨国公司资本招商对接会、中国山东—新加坡国际资本交流圆桌会议等活动，围绕我省重点产业重点项目，精准匹配融资合作需求，深化金融领域开放合作。 第三，坚持先行先试，加快金融领域开放创新。推动高能级开放平台加快金融领域改革创新，提升开放发展水平。支持山东自贸试验区开展先行先试，培育形成“保税标准仓单质押融资模式”等一批创新成果。引导省级参股基金落地上合示范区，推动设立5亿元蓝色海洋人才发展私募股权基金，带动产业和资本集聚支持上合示范区发展。 第四，优化政策宣介模式，提升金融服务对接实效。建设山东外贸优品国际营销公共服务体系，线上整合金融资源精准滴灌外贸主体，助力企业稳订单、拓市场。创新打造“山海经”出海综合服务港，集聚37家金融服务机构为企业提供跨境融资、信用保险、跨境结算等咨询对接服务及金融服务方案；举办金融专场对接活动，归集企业出海金融需求，宣讲国别风险与跨境金融政策，服务企业高质量“走出去”。第七届跨国公司领导人青岛峰会期间，解读金融领域最新开放举措，现场收集跨国公司意见建议，形成“政策解读—诉求收集—精准回应”闭环。 下一步，省商务厅将继续深化商务金融协同机制，会同金融部门及各金融机构，持续丰富跨境金融服务供给，精准赋能商务领域企业高质量发展。

今年7月1日，山东省跨境贸易高水平开放试点政策正式落地实施。请问，试点政策具体内容有哪些？目前在全省的开展情况如何？

谢谢您的提问。跨境贸易高水平开放试点是国家外汇管理局推行的一项经常项目外汇管理改革试点，是为满足企业对高效率、低成本、安全可靠的跨境资金结算需求，而推出的一系列便利化改革措施。此次在山东省开展的试点政策包括七项具体内容：一是便利经常项目外汇资金收付；二是优化新型国际贸易结算；三是扩大贸易收支轧差净额结算范围；四是货物贸易超期限等特殊退汇业务免于事前登记；五是优化服务贸易项下代垫或分摊业务管理；六是便利优质企业涉外员工薪酬用汇；七是简化优质跨国公司经常项目资金集中收付和轧差净额结算手续。 为做好试点工作，外汇局山东省分局制发试点实施细则，广泛开展政策宣传，7月1日试点政策顺利实施。截至9月末，全省共有试点银行32家，7-9月办理便利化业务24.65万笔、351亿美元，惠及企业4711家。 试点以来，外贸企业已切身感受到政策红利。一方面，跨境资金结算效率大幅提升。通过便利资金收付、优化新型国际贸易结算、货物贸易超期限等特殊退汇业务免于事前登记等措施，试点企业可通过交易指令办理真实合规的经常项目外汇收支业务，免于事前提交单证材料，试点银行事后进行跟踪评估，实现收支业务“秒申请、分钟办”。另一方面，资金结算成本降低。通过扩大贸易收支轧差净额结算范围、优化服务贸易项下代垫或分摊等措施，可以减少企业跨境收付款笔数和资金划转规模，有效降低企业手续费、资金占用等财务成本，并在一定程度上减少汇率波动和资金在途风险，进一步增强企业开拓国际市场能力。 下一步，外汇局山东省分局将锚定“更加便利、更加开放、更加安全、更加智慧”的目标要求，按照“越诚信越便利、越合规越自主”的管理导向，持续聚焦涉外市场主体的政策需求与实际诉求，推动跨境贸易高水平开放试点不断扩面提质，切实提升跨境贸易全链条服务质效，全力支持全省涉外经济高质量发展。

我们注意到山东刚刚获批了跨国公司本外币一体化资金池业务试点。请问，这套资金池政策的“组合拳”在助力山东企业高水平“走出去”方面，有哪些便利化举措和优势？

感谢这位记者的提问。近期国家外汇管理局对跨国公司资金池政策进行了多轮升级，目前已经形成本外币统一、高低版搭配的整体管理框架。 首先，向各位介绍一下资金池的基础功能。资金池的核心作用，是帮助跨国公司集中运营管理其全球资金：通过归集集团内分散的本外币资金至主账户，实现池内资金余缺调剂与内部融资；同时开展经常项目集中收付与轧差净额结算，提高资金收付效率，降低结算成本与汇兑风险。在这项基础功能之上，本次升级的“组合拳”精准契合不同类型企业的需求，可概括为“扩面、提额、增质”： 第一是“低版本”政策，重在“扩面”。它是面向中小规模跨国企业的普惠政策，准入门槛低，且设置了国际收支规模或营业收入“二选一”标准，自贸区内企业门槛金额还进一步减半，从而让更多企业以较低成本享受基础便利。 第二是“高版本”政策，重在“提额”。它是聚焦大型跨国集团的升级版政策。虽然准入门槛较高，但赋予了企业更大的境外放款额度，能够满足企业大额资金融通需求。 第三是“试点版”政策，突出“增质”。这也是山东刚获批的先行先试政策，是目前便利化程度最高的资金池版本。准入门槛与高版本一致，但在资金调拨和场景应用上实现了四个方面突破： 一是跨境调拨“免审直通”，办理外债和境外放款收付款时，银行可凭指令直接办理，资金调拨由数天缩短至实时。 二是内部拆借“错币种偿还”，允许境内成员企业间拆借资金用于经常项下对外支付，并可协商确定偿还币种。据测算，每拆借10亿美元，汇兑成本可节省约370万美元。 三是集中收付“在岸归集”，境内外成员企业间的跨境收付款，允许以内部记账代替实际划转，提高资金结算效率，降低跨境交易成本。 四是收付安排“自主灵活”。过去主办企业代境外成员办理涉外收付款必须“先收后付”，现在允许企业根据资金状况自主决定收付顺序，从而提高资金调拨灵活性，盘活集团闲置资金。 关于企业如何享受政策红利，总体原则是“因企制宜、按需申请”。符合条件的企业可向所在地外汇局申请。大型跨国集团，若计划开展资金池业务，可以直接评估申请试点版，一步到位享受最高便利化水平。在促进便利化政策直达企业的同时，外汇局将指导相关银行建立监测评估机制，扎实履行好展业改革和真实合规审核，并加强外汇事中事后监管和分析预警，切实防范跨境资金异常流动风险，确保试点工作合规稳健开展。 下一步，外汇局山东省分局将加大政策宣介和培训力度，指导银企完善内控制度，针对重点企业开展“一对一”辅导，力争政策红利在山东充分释放，助力全省高水平对外开放。谢谢！

山东金融监管局在指导辖内银行保险机构助力山东高水平对外开放方面有哪些举措和成效？下步还将做好哪些工作？

谢谢提问。今年以来，山东金融监管局坚决贯彻党中央、国务院各项决策部署，按照省委、省政府和金融监管总局工作安排，紧扣“十五五”时期金融强国建设目标任务，一体推进防风险、强监管、促高质量发展各项工作，引导辖区银行保险机构提升金融服务实体经济质效，更好服务全省高水平对外开放。 银行领域，督促辖区银行机构优化跨境融资金融供给，夯实外贸主体融资支撑。深度融入“一带一路”，推动政策性银行与商业银行优势互补和业务协同，积极发挥贸易畅通与资金融通功能，通过贷款、跨境保函、政策咨询等服务，加大对重点国别、重点领域、重点项目的金融支持力度，助力我省在共建“一带一路”沿线的国家重大项目和“小而美”项目落地实施。充分发挥小微企业融资协调工作机制作用，单列外贸板块，将走访范围拓展至大、中、小、微各类型外贸企业，指导银行机构加强融资对接，截至2026年9月末，辖区（不含青岛）累计发放贷款2.71万户次、4127.26亿元。 保险领域，引导辖区保险机构强化涉外风险保障供给，护航我省企业稳健“出海”。紧跟外贸市场发展趋势，聚焦跨境电商、市场采购、服务贸易等重点业态，加强信保服务支持，充分发挥信用保险风险补偿功能。2026年1-9月，辖区（不含青岛）出口信保承保金额超过540亿美元，同比增长近20%，其中，“一带一路”承保保额近270亿美元，同比增长近17%；RCEP承保保额近140亿美元，同比增长近23%。 下一步，山东金融监管局将坚持稳中求进工作总基调，依托“一带一路”、自由贸易试验区等开放平台，深化部门协同联动，引导银行保险机构进一步丰富涉外金融产品服务，完善融资和风险保障供给，对接涉外企业金融需求，助力打通政策堵点，推动金融资源精准滴灌，为山东省打造高水平对外开放新高地贡献更多金融力量。谢谢！

请问，青岛作为重要沿海开放城市和外贸大市，在金融服务外贸发展方面，推出了哪些创新举措和做法？

感谢您的提问。近年来，青岛市深入贯彻落实省委、省政府打造高水平对外开放新高地、稳住外贸基本盘有关部署要求，把提升金融服务质效作为融入全省对外开放大局的核心抓手，立足青岛实际，依托港口禀赋、平台赋能、机制保障，构建“一枢纽、双平台、多环节”外贸金融服务体系。 一是发挥港口“枢纽”作用，优化全周期航运贸易金融协同生态。 强化政策赋能。出台《青岛市航运金融高质量发展行动方案（2026-2028年）》，构建适配航运全链条的现代航运金融体系，推动“航运、贸易、金融”相互赋能、协同发展。 深化业务创新。落实国家外管局跨境金融服务平台“港云仓”仓单融资应用场景试点，落地保税原油、橡胶等大宗物资数字仓单质押融资，推动“货权”变“信用 ”，推动合作金融机构34家，累计提供仓单质押融资额超275亿元。 优化保险保障。创建青岛市海洋保险与发展中心，搭建海洋保险共同体，5家保险机构设立直属总部的海洋保险部门，推出新能源船舶险、一单制多式联运保险等新型险种，为外贸出口和服务贸易发展提供保险保障。 二是依托上合示范区、自贸片区等对外开放“两个平台”，打造高能级跨境金融服务枢纽。 靶向跨境结算便利。落实跨境贸易高水平开放试点部署，做强上合跨境人民币服务中心，多点发力搭建自主可控跨境清算服务网络，累计跨境人民币结算量达2130亿元，合规有效解决外贸企业结算渠道有限、汇兑成本高、风控流程复杂等突出问题。 靶向跨境融资服务。围绕出海企业的全生命周期金融需求，自贸区青岛片区推出“跨境直通车”出海金融服务包，构建“跨境结算—跨境融资—汇率避险—出海保险—境外上市”五大场景全链条服务体系；紧扣轻资产外贸企业融资难题，创新推出“自贸助贷+保贷通”组合融资模式，助力贸易企业便捷获取信贷支持。 靶向服务载体优化。建成国内首个面向上合组织及“一带一路”共建国家的跨境金融综合服务平台——上合资本港“金融大超市”，集成跨境金融全场景产品225款，累计注册企业7200余家，前三季度结算量160余亿元。针对部分国家外汇短缺制约贸易规模的难题，搭建新型易货贸易服务平台，创新推出“保税交割+易货贸易”业务模式。 三是实现精准对接、政策宣介、纾困解难等“多个环节”贯通，构建全链条金融服务体系。 聚焦金企对接长效化。强化“金融+商务”协同联动，定期摸排外贸企业融资需求，推动银行机构对外贸“白名单”企业新增授信521亿元。连续四年举办“金融政策产品直播季”活动，打造线上全天候、可回看、广覆盖的宣介平台，有效破解政策知晓不充分、金企信息不对称等痛点问题。 聚焦企业服务精细化。针对常态化金企对接中单一机构难以解决的融资难题，创新“金融问诊”特色服务模式，组织银、保、担、投等各类金融资源联合制定融资方案，实现“应投尽投”“能投快投”。 聚焦融资渠道多元化。持续强化外贸企业金融支持，9月末全市外贸企业贷款余额3631亿元，同比增长19.5%，为2.2万户外贸企业提供出口信用保险保障720亿美元；针对轻资产中小外贸企业短频急用款需求，推广“脱核类”供应链银行保险产品70余款，推动“交易数据”变“信用”；面向物流平台企业，创新推出“科技+外贸+金融”“数智”保理模式，累计向100余家外贸企业提供保理融资近5亿元，拉动外贸出口额超30亿元，有效盘活了物流账单资产。 下一步，青岛市将持续落实省委、省政府工作部署，进一步发挥港口资源禀赋、放大平台叠加优势、提升金融服务质效，加快打造北方金融对外开放门户，为山东省推进高水平对外开放贡献更多青岛金融力量。

由于时间关系，记者提问环节到此结束。感谢各位发布人的详细介绍，也感谢记者朋友们的积极参与。大家如果有其他需要采访的内容，请会后联系省委金融办王强，联系电话：0531-51783918。 本次新闻发布会到此结束，谢谢大家！