山东省人民政府新闻办公室定于2026年11月12日（星期四）10:00举行省人民政府政策例行吹风会，邀请省科技厅负责同志等解读《山东省促进科技成果转化行动方案（2026－2028年）》。齐鲁网、闪电新闻全程直播，敬请关注。

女士们、先生们，记者朋友们： 上午好！欢迎参加山东省人民政府政策例行吹风会。 今天，我们非常高兴邀请到省科技厅副厅长、新闻发言人于洪文先生，省教育厅二级巡视员徐文元先生，省工业和信息化厅二级巡视员 孙洪忠先生，齐鲁工业大学（山东省科学院）副校长（副院长）吉兴香女士，山东京博控股集团有限公司科技融创中心助理总裁，山东省石化烯烃及聚烯烃中试示范基地负责人刘振学先生，共同为大家解读《山东省促进科技成果转化行动方案（2026－2028年）》，并回答记者提问。 首先，请于洪文先生介绍有关情况。

各位媒体记者朋友，大家好！ 很高兴参加今天的政策例行吹风会，介绍我省出台的《山东省促进科技成果转化行动方案（2026－2028年）》（以下简称《行动方案》）。首先，对各位媒体朋友的到来表示热烈欢迎！对大家长期以来对山东科技创新工作的关心支持表示衷心感谢。下面，我向大家介绍一下有关情况。 科技成果转化是连接科技与经济、创新与产业的关键环节，省委、省人民政府高度重视科技成果转化工作，将其作为推动科技创新与产业创新深度融合，发展新质生产力的重要抓手。为更好打通科技成果转化全链条，省科技厅会同省委组织部、省教育厅、省工业和信息化厅、省财政厅等7部门，研究制定了《行动方案》，对未来三年我省科技成果转化工作进行部署安排。 文件起草总体考虑如下：一是坚持目标导向，聚力科技强省建设。以“健全市场导向、政产学研金服用多要素深度融合的科技成果转化体系”为定性目标，同步设置2026年－2028年三年量化指标体系，明确到2028年，推动省属高校、科研院所和医疗卫生机构全面开展职务科技成果单列管理、赋权改革。二是坚持问题导向，打通转化全链条堵点。系统设计高质量成果供给、赋权改革深化、转化路径拓宽、服务体系增效、金融支撑强化五项重点行动，形成成果转化全链条闭环管理。三是坚持对标导向，强化政策实操效能。在“科技成果转化16条”基础上，逐项细化操作路径，明确落实主体和责任分工，强化部门协同和要素保障，确保各项措施可落地、见实效。 《行动方案》共分为五大部分、20条具体措施。总体目标是：到2028年，省级中试示范基地达到80家、概念验证中心达到20家、技术转移服务机构达到100家，培养技术经理人12000名，全省高校、科研院所科技成果转化到账经费三年累计超400亿元。 下面，我简要介绍五个方面的重点任务： 一是实施高质量科技成果供给行动，深化产学研协同创新。针对源头供给与产学研协同不足问题，我们提出加速高质量科技成果培育汇聚，畅通科技成果转化链条，深化产学研协同，完善成果转化激励机制。通过以上措施，从源头提升科技成果质量，畅通高质量成果供给渠道，推动形成供给质量更高、与产业需求更匹配的成果供给新格局，为现代化产业体系建设提供科技成果支撑。 二是实施赋权改革深化行动，全面激发成果转化内生动力。针对科研主体转化动力不强问题，我们提出全面实行职务科技成果单列管理，完善“赋权+权益让渡”成果转化模式，深化横向科研项目结余经费出资科技成果转化，大力推广“先使用后付费”模式，健全成果转化尽职免责机制。通过以上措施，有效破解科研人员“不敢转、不愿转”的思想顾虑和制度障碍，赋予科研人员更大的成果转化自主权和收益分配权，让更多科研人员愿意转、主动转、积极转。 三是实施转化路径拓宽行动，着力破解关键环节瓶颈。针对跨区域、跨主体联动梗阻问题，我们提出突出企业创新主体地位，深化高新区与高校联动发展，强化科技成果转化应用场景建设，开展科技成果“以演代评、以演促转”活动，吸引高质量科技成果来鲁转化。通过以上措施，进一步拓宽科技成果落地转化通道，打通跨区域、跨主体协同转化的关键环节，推动企业和高校协同、供需精准对接，吸引更多优质科技成果来鲁落地、赋能产业高质量发展。 四是实施服务体系增效行动，培育专业高效转化力量。针对概念验证与中试熟化等专业支撑薄弱问题，我们提出系统性布局建设概念验证与中试熟化体系，提升专业创新孵化载体效能，推动山东科技大市场提质升级，加强技术转移服务机构与人才队伍建设。通过以上措施，加快培育一支专业化、市场化的成果转化服务力量，健全从概念验证到中试熟化、从平台交易到专业服务的全链条服务体系，为科技成果转化提供有力服务保障。 五是实施金融支撑强化行动，畅通资本助力转化渠道。针对全生命周期资本渠道不畅问题，我们提出完善覆盖全生命周期的科技金融产品体系，加强政府投资基金及国有创投基金投入力度，进一步畅通资本助力科技成果转化的渠道，强化政府投资基金和国有创投基金引导撬动作用，构建覆盖成果转化全生命周期的科技金融服务体系，让更多金融“活水”流向科技成果转化一线。 文件的主要内容我介绍到这里。下一步，我们将会同有关部门，切实抓好《行动方案》的组织实施和跟踪评估，推动各项政策举措落地见效，推动更多好成果加快应用到具体产业和产业链上，为全省经济高质量发展作出新的更大贡献。 谢谢大家！

现在回答记者提问，请先通报所在新闻机构名称。

科技成果转化是培育新质生产力的关键抓手。近年来山东不断完善成果转化体系、推进改革落地。请问，当前全省科技成果转化总体进展如何，取得了哪些具体成效？

谢谢您的提问。近年来，省科技厅深入贯彻省委、省人民政府部署要求，把科技成果转化摆在全省科技创新工作的突出位置，推动全省科技成果转化工作不断迈上新台阶。主要取得四个方面成效： 一是政策体系持续完善，转化环境不断优化。2024年，以省政府办公厅名义印发《关于加快科技成果转化的若干措施》，聚焦“不敢转、不想转、不会转、没钱转”等痛点推出16条举措。近期，我们又出台了这个《促进科技成果转化行动方案（2026－2028年）》（以下简称《行动方案》），围绕成果转化全链条系统设计五项重点行动，构建从成果供给到金融赋能的闭环管理体系。同步出台中试示范基地、概念验证中心、技术转移服务机构、技术经理人等配套文件，为科技成果转化工作提供有力的政策支撑。 二是机制改革纵深推进，转化活力有效激发。2025年，遴选22家单位开展深化科技成果转化机制改革综合试点，围绕职务科技成果单列管理、科技成果“先使用后付费”等6大任务先行先试，力争形成一批可复制、可推广的科技成果转化模式。试点以来，22家试点单位累计通过转让、许可、作价投资、产学研合作等方式，完成科技成果转移转化1.6万项，合同金额79.26亿元，推动一大批实验室中的好成果应用到具体产业和产业链上。 三是服务体系加快健全，转化效能稳步提升。围绕“转给谁、谁来转、怎么转”三个关键环节系统发力。在交易平台方面，高标准建设山东科技大市场，汇聚科技成果5.8万项、技术需求5700项，累计挂牌成果2910项，成交金额34.26亿元。在机构队伍方面，建设省级技术转移服务机构86家，上半年促成技术交易31.2亿元；建成省级以上技术转移人才培养基地12家，培养技术经理人9600余名。在熟化平台方面，布局建设省级中试示范基地55家、概念验证中心12家，今年上半年完成中试项目399个、验证科技成果307个。 四是产学研协同不断深化，转化通道进一步畅通。推动高校专家与企业联动，出台高层次人才“校招共用”实施办法，每年遴选支持100名左右高校院所专家到企业担任“科技副总”“首席科学家”，启动“科技专家进企业”产学研对接活动，推动更多高层次人才向企业、产业一线集聚。常态化分领域组织产学研合作对接系列活动，聚焦重点产业链精准匹配成果与需求，今年已围绕新一代信息技术、高端装备、新材料领域举办3场活动，现场发布科技成果267项、技术需求179项。同时，实施“成果找市场”省重点研发计划，支持处于实验室到生产线阶段的科技成果进行后续开发、熟化、应用，已支持40个项目。 下一步，我们将以《行动方案》印发实施为契机，切实抓好各项政策落地见效，推动全省科技成果转化工作再上新台阶。 谢谢！

高校科技成果转化是科技创新体系中的重要环节。请问省教育厅，近年来推动全省高校科技成果转化机制改革方面做了哪些工作？下一步将如何贯彻《山东省促进科技成果转化行动方案（2026－2028年）》部署，持续提升高校科技成果转化效能？

高校作为基础研究主力军、重大科技突破策源地，高校科技成果转化是科技创新体系中的重要环节。近年来，省教育厅认真贯彻落实省委、省人民政府有关工作部署要求，坚持系统谋划和整体推进，科技成果转化效能不断提升，为我省高质量发展塑造了新动能新优势。 一是优化顶层设计，提升转化活力。联合印发《深化科技成果转化机制改革综合试点实施方案》《深化高校专利转化运用 服务现代化产业体系建设的若干措施》等改革文件，聚焦职务科技成果赋权改革、单列管理、技术转移队伍建设等重点任务开展攻坚，2.2万项职务科技成果单列管理，62所本科高校设立专职成果转化机构。制定高校成果转化指数指标体系，将科技成果转化成效纳入高校绩效考核。我省地方高校科技成果转化合同金额62.8亿元，位居全国前列。齐鲁工业大学等高校通过“先使用后付费”“区域定向许可”等方式，助力中小企业解决技术研发门槛高难题。 二是建强平台矩阵，深化融合发展。校企共建全国和省重点实验室等高能级创新平台255个；4所高校入选工信部科技型企业孵化器和重点中试平台，建设9个省级概念验证中心、14个省级高价值专利培育中心。承担国家大学科技园优化重塑试点任务，部省共建新一代信息技术、海洋装备国家大学科技园。深入实施“百校万企万师双进”行动，组建全省校企产学研协同创新联盟，校企互派专家5.6万人次，1.13万项科技成果转化应用。 三是强化创新供给，夯实转化基础。支持高校加强有组织科研，高校获2025年度国家科学技术奖15项，省科学技术奖200项。获批2026年国家自科基金集中申报项目2900余项、资助金额12亿余元，实现历史性突破。山东大学、山东农业大学成果入选中国十大科学进展、十大科技新闻。 下一步，省教育厅将认真落实《行动方案》，持续加强与科技、工信等部门协作联动，推动高校成果与产业需求精准对接、高效转化。一是持续优化成果转化生态。指导高校深化科技成果转化机制改革，全面实行职务科技成果单列管理，完善推广“先使用后付费”“赋权+权益让渡”等转化模式，充分激发成果转化内生动力。二是持续提升科技创新效能。坚持有组织科技创新，指导高校面向企业产业一线需求凝练研究任务，组建跨学科攻关团队，产出更多原创性和应用性成果。三是持续深化科技创新与产业创新融合。加快推进国家大学科技园优化重塑，深入实施“百校万企万师双进”行动，实现科技成果转化从高校“自转”向产学联动、互相赋能的“共转”升级，为现代化强省建设贡献教育力量。 谢谢大家！

请问，在推动科技成果从样品到产品、再到商品跨越的过程中，围绕这几个环节山东省工业和信息化厅主要做了哪些工作、成效如何？下一步将采取哪些措施进一步打通成果转化通道？

感谢记者朋友的提问。近年来，省工业和信息化厅深入贯彻省委、省人民政府部署，加强与科技等相关部门协同，以科工一体为抓手，围绕成果转化需求、载体、通道持续发力，推动科技成果加快向现实生产力转化。 一是聚焦产品化，让实验室成果“转得出、用得上”。坚持把企业作为成果转化的第一现场，推行“企业出题、科技答题”模式，组织实施企业技术创新项目1691项，带动催生新技术、新产品、新工艺8651项。围绕19条标志性产业链梳理技术需求227项，以“揭榜挂帅”推动高校院所成果与企业需求对接。强化应用场景牵引，累计打造人工智能应用场景1270个，大力支持首台（套）技术装备、首批次新材料、首版次高端软件、首件套电子产品推广应用，让更多创新成果完成从样品到产品的关键一跃。 二是聚焦工程化，让创新成果“熟得快、能量产”。针对中试这一突出短板，我们加快构建制造业中试平台体系，全省国家级制造业中试平台1家，省级制造业中试平台达到29家，25家纳入工信部重点培育名单、237家入选储备名单。成功获批国家人工智能应用中试基地（制造领域工业软件方向）。布局建设未来产业加速园14家，推动概念验证、中试熟化、检验检测一体衔接，有效降低企业工程化放大的成本和风险。 三是聚焦产业化，让成熟产品“成规模、成集群”。持续健全优质企业梯度培育体系，全省创新型中小企业达到3万家、专精特新中小企业达到1.7万家，110家专精特新“小巨人”企业获中央财政重点支持。深化链长制和创新联合体建设，推动大中小企业融通创新，累计培育先进级智能工厂677家，规上工业企业数字化转型覆盖率达到97.6%，科技成果沿着产业链快速扩散、形成规模效应。 下一步，我们将认真贯彻《行动方案》部署，重点抓好四方面：一是强化企业创新主体地位，推动企业建设省级以上科技创新平台，打造一批高能级创新策源地；二是系统布局建设中试平台，助力科技成果转化和产业化；三是深化企业与高校、院所联合攻关，推动更多成果在企业落地；四是引导企业用好科技金融和“四首”等政策，持续畅通科技、产业、金融良性循环。谢谢大家。

齐鲁工业大学（山东省科学院）承担了职务科技成果赋权改革、单列管理等综合试点任务。请介绍一下，试点有哪些主要做法和可复制推广的成效？下一步如何深化赋权改革，破解“不敢转、不愿转、不会转”难题？

感谢记者同志的提问。齐鲁工业大学（山东省科学院）承担试点工作以来，充分发挥科教产集成优势，精准对接山东19条标志性产业链，聚力成果“转得快、转得准、转得好”，深入实施“一学科一产业、一学部一链主、一团队一项目”六个一工程，率先开展专利区域定向许可，有效解决了高校专利“转化慢”、中小企业“用不起”的难题。 一是建立健全成果转化的政策、组织、实施和资金体系。制定《职务科技成果单列管理办法》《横向科研项目结余经费出资成果转化管理办法》等政策制度，420项作价投资的知识产权纳入职务科技成果单列管理台账，推动科研团队通过“权益让渡”“技术股+现金股”等赋权方式，与合作方共同实施转化；构建“领导小组、职能处室、转化平台、专业队伍”相衔接的组织体系，在职称评聘中设立成果转化岗，目前已建成139人专兼职技术经理人队伍；健全“苗圃-孵化-加速-产业化”全流程实施体系，形成自有资金+创投基金+金融机构的资金支持体系。 二是推动有组织科研、有价值产出和集成式转化。以推进科技驿站建设为抓手，建立覆盖全省的“1+16+N”校地合作体系，加力推动科技成果与产业需求精准对接、高效转化。试点以来共授权发明专利1700多项，实施成果转化项目360多项，转化收入到账及股权收益达到6.41亿元。其中“生物传感器”转化项目获评2025教育部成果转化典型案例，王瑞明团队联合山东福瑞达生物股份有限公司在全球首次大规模生物合成王浆酸，入选2025年度“山东好成果专报”项目。 三是打造“低成本准入、高效率转化、高质量赋能”的成果转化新路径。依托“专利区域定向许可”探索“先用后付”模式，推动“企业、成果、人才”快速“相识相试”，累计达成2200余件次专利转化签约，服务企业520家，帮助企业实现“零门槛”转化专利技术。 下一步，校（院）将全面落实《山东省促进科技成果转化行动方案（2026－2028年）》，深化赋权改革、加速成果转化、建强人才队伍，全力破解“不敢转、不愿转、不会转”难题。一是加强高质量科技成果供给，依托世界知识产权组织技术与创新支持中心和山东省高价值专利培育中心，从源头上提升专利质量；二是拓宽成果转化路径，依托山东科技大市场，积极推进“两高联动发展”，打通科技成果转化“最后一公里”；三是建强平台服务支撑体系，推动国家大学科技园建设，建强概念验证中心、中试验证平台，充分发挥国家级技术转移示范机构和专职技术经理人作用，积极对接应用场景，打通成果转化“肠梗阻”；四是推进改革赋能，全面深化职务科技成果单列管理和赋权改革，做好典型案例示范推广，全面提升成果转化效能，推动科技创新与产业创新深度融合。 谢谢！

《山东省促进科技成果转化行动方案（2026—2028年）》中提出，到2028年布局建设80家省级中试示范基地。京博控股在中试基地建设、服务行业成果转化方面已有实践。能否介绍一下，京博在中试熟化平台建设、服务行业成果转化方面有哪些做法和成效？

谢谢主持人，谢谢这位记者朋友的提问。《行动方案》提出到2028年布局建设80家省级中试示范基地。作为山东省高端化工产业链的骨干企业、石化产业链链主企业，京博是受益者。“山东省石化烯烃及聚烯烃中试示范基地”，去年12月获批建设，并在2025年度绩效评价中获评“优秀”。借这个机会，我把我们的做法和成效向大家作个汇报。 一是锚定终端需求牵引全链条攻关。山东作为化工大省，烯烃、聚烯烃是产业链关键环节，P O E、α-烯烃、特种工程塑料等高端聚烯烃材料长期受制于外。我们立足石油化工产业联动优势，以客户需求反向牵引研发。近年来面向新能源、通信、医用卫材等场景，与头部企业开展关键材料联合验证。通过高导热电池隔膜构建连续导热通路，把隔膜从被动绝缘部件转变为主动热管理环节，服务高比能电池热安全；低介电片材降低介电常数与损耗，使聚烯烃体系在5G/6G高频基板领域形成对含氟树脂的替代。两条路径推动山东石化从炼化规模导向转向以终端性能为标尺的细分市场。 二是搭建平台赋能新材料产业转化。我们独创“N1N”产学研融创模式，吸纳高校、科研院所和产业链夥伴，实行一体化开放运营模式。基地围绕低碳烯烃制备、聚烯烃功能改性、高分子新材料三大方向，建成五大专业化功能平台；将中试环节前移至终端应用，把保密、知识产权等合规管控前置嵌入项目全周期，形成“政策引导—需求发现—协同研发—工程验证—机制保障”的闭环，赋能低空经济、高端装备、医疗防护等新兴产业材料国产化落地。 三是突破企业自用，打造行业公共中试平台。基地打破“谁建谁用”的模式。2025年以来，累计签订中试服务项目合同项数10余项，项目合同金额达900余万元；接入山东省大型科研仪器开放共享服务网，对外服务30余次；有力支撑产业链上下游企业技术升级与产品创新，加速科技成果转化落地，带着一个想法来，不必先建一条线，就能完成放大验证。人才上，我们的团队覆盖科研攻关、工程转化、产业运营全链条，硕士及以上学历占比超过九成。 四是既出产品，也出效益。最直观的是高端聚烯烃弹性体长期依赖进口，我们依托基地完成中试放大和产业化，P O E新产品累计实现经济效益4.6亿元，带动上下游产业链形成显著效益，一批“卡脖子”新材料实现国产化替代。 下一步，京博将认真落实《行动方案》部署，把基地做优做强，争创全省中试示范基地标杆；持续向高校院所和中小企业开放设备、数据与专家资源，发挥链主企业带动作用，服务山东烯烃及聚烯烃产业链整体跃升，谢谢。

《山东省促进科技成果转化行动方案（2026—2028年）》部署了高质量成果供给、赋权改革深化、转化路径拓宽、服务体系增效、金融支撑强化五大行动，广大科研人员十分关注。请问省科技厅，作为牵头部门，接下来将如何推动《行动方案》各项任务落地见效？

谢谢您的提问。制定政策只是第一步，关键在落地见效。下一步我们将从四个方面推进政策落实： 一是细化任务分工，压实责任链条。省科技厅将切实履行牵头职责，对《行动方案》20条措施逐项分解，制定任务台账，明确责任单位、时间节点和成果形式，形成可跟踪、可考核的落实机制。围绕科技成果“先使用后付费”等关键条款，抓紧制定配套实施细则和操作指引，指导相关单位精准把握政策要点，确保各项举措落地落实。 二是狠抓试点示范，凝练推广经验。积极支持22家试点单位先行先试，围绕职务科技成果单列管理、权益让渡、“先使用后付费”等重点改革事项，跟踪总结一批可复制、可推广的典型案例和经验模式。对试点中探索形成的成熟做法，通过经验交流会、典型案例宣传等多种形式，及时在全省范围内复制推广，推动改革举措在全省落地见效、形成规模效应。 三是强化服务支撑，打通转化堵点。持续塑强山东科技大市场体系，组织开展成果展示、技术交易、融资路演活动，推动科技成果转化大模型上线运行，实现供需智能高效匹配。面向具身智能、脑机接口、商业航天、工业母机等重点领域，布局建设一批省级概念验证中心和中试示范基地。落实技术经理人队伍建设三年行动计划，支持高校、科研院所技术转移机构从成果转化净收入单位留成部分中拿出不低于15%的比例，用于机构能力建设和人员激励，全面激发技术经理人活力。 四是加强协同联动，营造良好生态。科技成果转化涉及方方面面，我们将主动加强与发改、教育、工信、财政、人社、金融监管等部门以及各市的协同配合，形成上下联动、部门协同的工作格局。加大创新举措和典型案例宣传力度，持续营造全社会关心支持科技成果转化的浓厚氛围，推动更多科技成果从“实验室”走向“生产线”，加快转化为现实生产力。 谢谢！

记者提问到此结束。如果有其他需要采访的内容，请会后联系省科技厅荆培珩，联系电话：51751025。 本次政策例行吹风会到此结束，谢谢大家！