山东省人民政府新闻办公室定于2026年1月7日（星期三）10:00举行省政府政策例行吹风会，邀请省交通厅负责同志等解读《山东省航空维修产业高质量发展三年行动方案》。齐鲁网、闪电新闻全程直播，敬请关注。

女士们、先生们，记者朋友们: 大家上午好！欢迎参加省政府政策例行吹风会。 今天，我们邀请省交通运输厅副厅长廉波先生，省发展改革委二级巡视员封立树先生，省工业和信息化厅二级巡视员李英峰先生，中国民用航空山东安全监督管理局副局长王健先生，济南海关二级总监李应杰先生，解读《山东省航空维修产业高质量发展三年行动方案》，并回答记者提问。 首先，请廉波先生介绍有关情况。

各位记者朋友们，大家上午好！新岁序开、万象更新，首先，我在这里感谢大家一直以来对交通运输事业的关心和支持！新的一年，祝大家吉祥如意、幸福安康！ 《山东省航空维修产业高质量发展三年行动方案（2026—2028年）》（以下简称《行动方案》）已于2025年12月21日正式印发实施。下面，我就《行动方案》的出台背景、起草原则和主要内容，向大家作简要介绍。 一、《行动方案》出台背景 航空维修产业是民航业的关键组成和服务业的高端环节，具有技术含量高、产业链条长、拉动作用强等特点。山东作为经济大省、民航大省，是最早引入航空维修企业的省份之一，截至2025年底，全省共有山东太古、山东鸿华等航空维修企业23家，占华东地区的19.2%，在发展航空维修产业方面基础良好、需求旺盛、优势明显。 按照省委、省政府决策部署，为抢抓重大战略机遇、打造民航发展新引擎，去年6月以来，省交通运输厅会同省发展改革委、省工业和信息化厅、民航山东监管局、济南海关等部门单位，对全球、全国和全省航空维修产业发展情况进行研究分析，深入航空维修企业实地调研、了解需求，学习借鉴外省经验，起草完成《行动方案》，广泛征求意见，经省政府同意后印发实施。 二、《行动方案》起草原则 《行动方案》起草过程中，我们重点把握以下原则：一是突出市场主导、政府引导。坚持有效市场和有为政府相结合，汇聚政产学研用优势资源，激发各类市场主体动力活力，培育航空维修产业生态圈。二是突出前瞻布局、统筹推进。坚持服务国家战略需求和发挥山东产业优势相结合，超前谋划布局全链条和专业化产业基地，统筹推进大飞机维修、低空航空器维修、航空器材制造、退役飞机拆解体系化发展，打造航空维修产业集聚区。三是突出科技赋能、创新驱动。坚持头部维修企业和战略科技力量相结合，围绕核心领域、关键技术和重大装备联合攻关，建设航空维修科技创新策源地。四是突出开放融合、高效协同。坚持本土企业培育和外部企业招引相结合，深化与全球头部企业和原厂制造商合作，加强与京津冀、长三角、粤港澳大湾区、黄河流域跨省域交流，构建航空维修产业大市场。 三、《行动方案》的主要内容 《行动方案》包括总体要求、重点任务和推进措施三大部分。 总体要求中，明确以国家战略需求为引领，以科技创新和机制创新为动力，以智慧化、绿色化、高端化、体系化为导向，聚力打造具有国际竞争力的航空维修产业集群。到2028年，实现“1234”发展目标，“1”是建设1个以上全球“一站式”航空维修中心，“2”是打造2个全链条和2个专业化航空维修产业基地，“3”是突破宽体机、发动机、起落架维修3个关键环节，“4”是构建国产飞机维修、低空航空器维修、自主化航空器材供应、退役飞机拆解4个产业体系，力争全省航空维修和航空器材制造企业达到50家以上，营业收入达到40亿元以上，基本形成济南、青岛双核引领，烟台、日照两翼驱动，东营、潍坊、威海、济宁、临沂、滨州等市多点支撑的航空维修产业发展新格局。 重点任务中，明确实施四大行动，推进12项重点工作。 一是实施高标准集群集聚行动。打造集群式航空维修产业基地，建设具有全球竞争力的全链条航空维修产业基地、具有全国影响力的航空器材研发制造与交易中心。打造协同化航线维修机场群，支持济南、青岛机场协同打造国际航空枢纽。打造绿色化飞机全生命周期服务中心，积极培育退役大飞机绿色拆解产业和二手航空器材循环利用市场。打造精专型航空器材研发制造基地，做大做强关键零部件产品。 二是实施高端化优质企业培育行动。支持全省航空维修企业与国际国内先进企业开展深度合作，采用“市场＋制造＋技术”模式，培育全产业链领先企业。围绕航线维修、加改装、部件维修、研发设计等细分领域，大力培育具有亚太地区影响力的领航企业。聚焦航空器材制造核心产品研发生产和迭代应用，着力培育高新技术企业、专精特新和制造业单项冠军企业。 三是实施高能级创新策源行动。积极建设科技创新平台，加强与航空实验室、科研院所、高等院校等战略科技力量合作。推进关键技术攻关，加强自动维修机器人、飞机顶升系统、发动机试车台等重大装备研发，推动航空维修产业由传统经验型向数智驱动型转变。 四是实施高水平开放融合行动。聚焦全球飞机制造、发动机制造、航空维修企业开展精准招引，通过合资合作方式在山东省落地布局航空维修企业，建立航空维修产业生态圈。拓展航空维修交流合作，推动与北京、上海、广州等国家级航空维修产业集群合作，积极开拓日韩、欧美等国际市场，增强全球范围资源链接能力。 推进措施中，明确建立对口服务机制，营造一流发展环境，强化财税支持引导，加快高端人才集聚，为航空维修产业高质量发展提供强力支撑。 下一步，省交通运输厅将会同省有关部门单位和各市，聚力推动《行动方案》各项重点任务实施和各项政策措施落地，加快打造具有全球竞争力和全国引领力的航空维修产业发展新高地，为建设北方地区经济重要增长极赋能助力。 我就介绍到这里，谢谢大家！

现在回答记者提问，提问前请先通报所在新闻机构名称。

山东发展航空维修产业具有显著优势，当前正处于扩量提质、加快发展的关键期，请问如何通过良好的发展环境，赋能市场主体更好参与航空维修产业发展？

感谢这位记者朋友的提问。 推动航空维修产业高质量发展，是省委、省政府作出的重要决策部署，省发展改革委以优化产业发展环境为关键着力点，筑牢航空维修产业高质量发展根基。 一是突出强科技、建平台，打造活力迸发的创新环境。提速建设空天信息大学（筹）等创新平台，统筹推进“仲华”热物理试验装置等科技设施建设，加快航空发动机等关键核心技术攻关，为航空维修产业高质量发展提供技术支撑。支持骨干企业与高校、科研院所加强合作，培育青岛科技大学轮胎先进装备与关键材料国家工程研究中心，以及东方蓝天钛金科技有限公司、威海广泰空港装备股份有限公司等6家国家企业技术中心，建强民用飞机复合材料、航空航天标准件及结构件等15家空天领域省工程研究中心，鼓励企业加大研发投入，攻克关键核心技术。 二是突出强服务、提能级，打造支撑有力的政策环境。前期锚定“航空航天制造强省”，牵头起草《山东省航空航天产业发展规划》，聚力打造全国航空航天产业新高地；近期正在编制航空航天产业提质升级有关政策文件，着重提出做强航空维修产业。坚持“实施一批、前期一批、储备一批、谋划一批”重大项目，“十四五”期间，通过超长期特别国债、中央预算内、政府专项债券等方式支持航空航天超60亿元，带动社会投资超1000亿元，充分激发各类市场主体活力。2025年新增烟台高新区空天高性能特种装备核心组件、滨州市低空经济2个产业集群列入省级战略性新兴产业集群予以重点培育，全省航空航天产业集群达7个，济南空天信息产业集群规模2025年超300亿元，青岛通用航空产业园、滨州大高航空高新产业园、济宁航空航天产业城、日照岚山通航产业园等专业园区建设加快推进。 三是突出强开放、增质效，打造合作共赢的开放环境。深化与京津冀、长三角、粤港澳大湾区、黄河流域跨省域合作交流，积极融入中国商飞等商用飞机供应链，聚集山东太古、南山铝业等国产大飞机一级供应商，并推动中国商飞赴省内企业实地调研，为企业纳入潜在供应商体系打通渠道。开展国际化战略对接和多形式国际国内合作，鼓励外资、民营等资本来鲁投资发展航空维修产业，积极开拓日韩、欧美等国际市场，增强全球范围资源链接能力。 下一步，省发展改革委将持续优化产业发展环境，充分发挥龙头企业带动、重点项目牵引作用，加大维修产业龙头企业培育力度，招引培育发动机等高附加值项目落地建设，推动更多企业进入国产大飞机产业链，为航空维修产业高质量发展打好基础。 我就回答这些，谢谢！

请问山东航空维修产业的发展现状如何，《行动方案》中提到打造具有全球竞争力的航空维修产业集群，有哪些具体举措？

感谢这位记者朋友的提问。我省航空维修产业起步较早，经过多年发展，已形成较完善的产业体系和保障设施。一是维修类别覆盖广。全省23家航空维修企业中，维修能力涵盖日常维护、定期检修、附件维修、机体大修、飞机改装、研发设计、执照培训等7大类，维修机型包括波音737、空客320、中国商飞等全系列。二是部分领域实力强。山东太古在窄体飞机维修领域居全球前列，是波音公司授权的全球最大的波音737-800客改货中心，年交付量占全球80%以上。与中国商飞联合组建国产飞机维修工程中心，自主研发零部件超过1万项，是国内交付品类最多的供应商。东航技术山东分公司、山东翔宇、山东鸿华等企业在细分领域的维修能力也居全国前列。三是新兴产业融合好。我省作为工业大省，航空航天、信息技术、高端装备、新型材料等新兴产业全国领先，与航空维修产业深度融合、双向赋能，如山东太古与山东超算中心合作开发飞机结构改装仿真系统、青岛海尔研发飞机恒温货柜、国橡航泰研发飞机轮胎等，为航空维修产业高质量发展提供了坚实基础。 下一步，我们将立足全省区位优势和产业基础，通过全方位开放、深层次合作、多领域协同，聚力打造具有全球竞争力的航空维修产业集群。一是建强航空维修基地，打造产业新平台。推动济南、青岛2个总投资34亿元的航空维修配套项目年内开工建设，实现“十五五”良好开局，为全球头部维修企业落户提供良好硬件基础。二是提升核心维修能力，培育产业新引擎。推动全省头部维修企业与全球飞机制造商、发动机制造商采用“市场+制造+技术”模式开展合作，争取年内新上宽体机、起落架维修生产线，2027年具备发动机维修能力，打造全球“一站式”航空维修中心。三是研发关键技术装备，抢占产业新赛道。推动航空维修企业与科研院所、高等院校联合设立创新中心，围绕预测性维修、智能化维修等关键技术和自动维修机器人、发动机试车台等重大装备开展研发，提升航空维修自主创新能力。 我就回答这些，谢谢！

我们注意到，《行动方案》提出打造精专型航空器材研发制造基地。请问，我省在这一领域具体有哪些独特优势和核心竞争力？下一步将如何谋划推进？

感谢这位记者朋友的提问。近年来，我省依托先进制造业大省优势，加快培育精专型航空器材研发制造基地，积极推动航空装备制造向价值链高端攀升，为航空维修产业高质量发展提供了有力支撑。总体上看，我省在航空装备制造方面有三个方面的优势。一是政策环境有力。省委、省政府高度重视航空装备发展，实施标志性产业链突破工程，专门将深海空天列入标志性产业链，全面加强对产业链建设的统筹指挥和协调推进，航空装备产业加速发展。目前，全省拥有整机、发动机、零部件和航空材料企业400余家，初步形成了从研发设计到生产制造再到场景应用的全方位发展格局。二是工业基础雄厚。山东是全国工业门类最为齐全的省份之一，在高端铝材、碳纤维、先进高分子材料、高端装备制造等关键领域底蕴深厚。强大的制造能力、齐全的配套体系、丰富的材料资源，为航空器材研发生产提供了从基础材料、核心部件到精密制造的支撑基础。三是产业生态互促。我省航空维修产业国内领先，在飞机及部附件维修、改装设计等领域实力突出。维修端对配套产品性能升级、成本优化的迫切需求，能够快速引领研发制造方向，形成“以修促研、以研带造、以造助修”的良性互促生态。比如，我省维修企业承担的窄体机改装设计业务，对货舱拦阻网、舱门导向臂、客舱服务面板等产品有特定要求，直接牵引了省内相关企业在航空铝合金结构件制造、机载设备集成等领域的研发投入与技术升级。 下一步，围绕打造精专型航空器材研发制造基地，我们将抓好三个方面的工作。一是优化区域布局，促进协同发展。引导资源向优势区域集中，支持省内有基础有条件的地区，比如烟台、滨州等市依托航空用合金新材料优势，威海、泰安等市依托高性能纤维材料优势，潍坊、日照等市依托发动机精密制造装配优势，坚持“小而精、专而强”路径，重点布局整机、发动机、零部件和先进材料等细分领域，实现错位发展与链条互补。二是强化创新驱动，夯实技术支撑。充分发挥省内高等院校、科研院所和龙头企业的创新主体作用，围绕航空器材的维修改装、无损检测、智能化维修、新材料应用与修复等方向，进一步加强联合攻关，加速科技成果转化，推动构建以企业为主体、市场为导向、产学研用深度融合的技术装备创新体系。三是培育优质企业，提升产业能级。着力培育一批航空领域专精特新、单项冠军等优质企业，支持其积极融入国内主机厂商供应链，攻关“卡脖子”环节。推动省内装备制造、新材料、精密加工等相关领域优势企业，进行航空标准认证与技术改造，“跨界”进入航空产业供应链，提升产业链韧性和竞争力。 我就回答这些，谢谢！

高水平的航空维修企业和高素质的航空维修人员是提升航空维修产业竞争力的关键支撑，请问，在航空维修企业和人员培训机构管理服务方面，有哪些具体举措？

感谢这位记者朋友的提问。近年来，山东航空维修产业发展迅速，年交付维修飞机的数量超过600架次，航空零部件的维修量也在逐年攀升，子部件附件维修能力达20000个，山东已成为全国重要的航空维修集聚区。民航山东监管局作为航空维修企业和人员培训机构的监管部门，始终秉持依法监管、真情服务理念，聚力推动维修企业和培训机构完善安全管理体系、提高安全运营能力。 一是创新监管方式，提升维修能力。山东监管局积极探索创新监管方式方法，以成立专家库、联合审查、远程监察等方式提升监管效能，缩短了行政审批流程。推动山航开展维修方案优化工作，为突破技术封锁找出一条新路径，使用优化算法排查出波音飞机起落架销子因设计缺陷导致的腐蚀问题，提供了“山航预防性维修方案”。推动山东太古采用货舱门定位安装调试新方法，将波音客改货改装周期从120天缩短至80天，达到行业领先水平，近三年山东太古完成46 架飞机客改货，改装能力及数量稳居全国第一。深度支持翔宇维修能力提升，2025年山东翔宇部件维修能力突破20万件。助力国产飞机维修，山东太古已取得国产C909及C919飞机的深度大修能力。 二是搭建交流平台，做好维修人才。为提升维修人员能力，山东监管局举办多期规章宣贯及答疑活动。搭建辖区各单位交流平台，不仅有航司、通航、147培训机构交流平台，还有波音飞机故障研究、新技术应用、无损探伤等专业交流平台，通过这些平台分享成熟经验，定期组织专家库成员参与相关项目审查活动。扶持更多单位特别是有航空专业的院校申请147资质，推动“产教”融合，为维修产业储备更多合格维修人员。 下一步，民航山东监管局将按照省委、省政府和中国民航局部署要求，进一步发挥监管职能，利用AI大数据理念开展辖区单位的风险等级评估，建立一企一策评估制度，尝试开展精准差异化监管。推动山航融合飞行数据实时分析，建立飞机健康管理系统，实现预测性维修。进一步推动日照职业技术学院等高校利用特色专业建立147维修培训机构，汇集行业资源优势，协同引进培育航空维修高层次专业人才，推动构建维修人员全职业生命周期管理体系，助力山东省维修产业高质量发展。 我就回答这些，谢谢！

海关将如何推动服务升级、监管创新，为全省航空维修产业发展提供更加高效便捷的通关环境？

谢谢您的提问。在当前全球航空业复苏转型关键阶段，航空维修因技术密集、附加值高的特点，已经成为航空产业可持续发展的核心竞争环节，《三年行动方案》的出台将更好赋能产业高质量发展。济南海关结合我省航空产业发展特点，持续开展政策创新，推动航空维修产业不断提质增效。据统计，2025年我省维修进境飞机139架次，同比增加10.3%，成为外贸转型新亮点。 一是简化监管流程，推进减负增效。改变留租、留购在国内的境外所属飞机“两进两出”传统监管模式，推进“维修飞机境内直转”等“一进一出”监管模式，飞机维修完毕不需再次离境，直接飞往境内航空公司基地，每架飞机调机周期可缩短14天，维修机位周转率可提高40%。 二是开展保税维修，减轻担保负担。对维修所用的航材实施保税管理，飞机维修航材进入保税仓库，无需缴纳高额税款担保，待维修完成后复运出境即可。同时，采取分送集报出库等方式，大幅降低企业的资金压力和运营成本，满足企业即时维修需求，每年为企业缓解税款压力4.2亿元。 三是加强跨区域协作，深化协同监管。密切“口岸+属地”海关联系配合，加强与天津东疆海关的异地监管合作，在东疆保税区备案的租赁飞机不需要实际进出特殊监管区域，在济南维修后可以直达航空公司基地，省去调机进出天津东疆保税区的环节，单架飞机可节约运输成本约30万元，可提前2—3天投入使用。 四是优化口岸服务保障，提升通关效率。在通关现场设立“飞机维修业务办理专窗”“绿色查验通道”，为进境维修飞机、急需航材等货物提供7×24小时预约通关服务，指导企业采用提前申报等便利通关模式，进境飞机联检后即可入库维修，平均为每架飞机节约停场时间3—4天。 今年，我关将按照省委、省政府工作部署，持续优化口岸营商环境，全力推进航空维修数字化、绿色化进程。创新“飞机维修一体化监管”模式，推动保税航油加注、维修飞机进出境、维修航材进出口、航空公司租赁贸易等综合监管改革，拓展航空维修全产业链，助推我省航空维修产业实现高质量发展。 谢谢。

《行动方案》中提出打造绿色化飞机全生命周期服务中心，请介绍下具体情况，和下一步将如何谋划推进？

感谢这位记者朋友的提问。打造绿色化飞机全生命周期服务中心，发展退役飞机拆解和航材循环利用，是推动绿色民航产业化发展的重要内容。一方面，飞机拆解市场需求巨大，全球每年退役大飞机1000架左右，其中我国100架左右，由于价值评估难度大、工艺流程复杂、环境保护要求高，绝大部分退役飞机需到欧美国家拆解，我国在该领域尚处于起步阶段；同时，随着我国低空经济发展，低空航空器特别是无人机数量呈加速增长态势，2025年已突破328万架，同比增长51%，拆解回收需求逐步显现。另一方面，航材循环利用可有效降低维修成本，据测算，大飞机航材循环利用可降低约一半的维修成本，欧美国家航材循环利用率普遍在70%以上，我国平均利用率较低，具有广阔的市场空间和发展前景。 下一步，我们将按照前瞻布局、创新引领、循序渐进、安全绿色的原则，积极打造绿色化飞机全生命周期服务中心，加快培育退役飞机绿色拆解产业和二手航材循环利用市场。一是推动省机场管理集团、青岛国际机场集团等机场企业与波音、空客等全球飞机制造商合作，探索在济南市、青岛市设立大飞机全生命周期服务中心，采用尖端绿色技术装备，试点开展退役大飞机拆解业务。二是推动山东太古、山东翔宇等航空维修企业与山东航空、青岛航空等航空公司合作，探索二手航材修复、检测、认证、交易新模式，在确保安全的前提下，提升循环利用率，构建自主可控的航材供应链。三是推动烟台壹通、济宁峰飞、滨州钻石等低空航空器制造企业与低空运营企业合作，依托通航综合制造基地，试点发展退役低空航空器绿色拆解和循环利用产业。 我就回答这些，谢谢！

记者提问到此结束。大家如果有其他需要采访的内容，请会后联系省交通运输厅新闻中心王赓，联系电话：51762088。 本次吹风会到此结束，谢谢大家！