山东省人民政府新闻办公室于2025年12月19日（星期五）15:00举行新闻发布会，邀请省国资委负责同志等介绍山东省属国资国企深化改革推动高质量发展情况。齐鲁网、闪电新闻全程直播，敬请关注。

女士们、先生们，记者朋友们: 大家下午好！欢迎参加省政府新闻办新闻发布会。 今天，我们邀请省国资委副主任秦春玲女士，省国资委二级巡视员刘福帅先生，山东高速集团 副总经理谭现锋先生，山东重工集团副总经理胡海华先生，介绍山东省属国资国企深化改革推动高质量发展情况，并回答记者提问。 首先，请秦春玲女士介绍有关情况。

新闻界的各位朋友，女士们、先生们： 大家下午好！下面，我通报一下今年省属国资国企深化改革推动高质量发展的有关情况。 今年以来，在省委、省政府坚强领导下，省属国资国企系统坚定扛牢“走在前、挑大梁”使命担当，主动作为、奋力攻坚，推动各项工作取得新成效。截至11月底，省属企业资产总额达5.73万亿元；1-11月份，实现营业收入2.35万亿元、利润总额868.6亿元、净利润645.4亿元，各项主要经营指标稳居全国前列。 （一）聚焦发展提质，高质量稳增长持续推进。制定推动省属企业稳增长的10条措施，分类、分企业确定利润增长目标。强化重大项目投资牵引，加快推进济枣高铁、渤中海上风电G场工程、永锋临港钢焦一体化等重大项目，1-11月份，省属企业完成固定资产投资1650.5亿元、同比增长20.7%。制定省属控股上市公司高质量发展专项行动方案，推动企业加强市值管理，年内新增控股上市公司通裕重工、山大地纬和鸥玛软件，省属控股上市公司总数提升至53户，上市公司总市值超1.2万亿元，其中3户市值超千亿。 （二）聚焦布局提档，国有资本功能持续放大。聚焦发展壮大新质生产力，出台推动省属企业加快发展战略性新兴产业和未来产业的若干政策，实施省属企业育新行动，1-11月份，省属企业战略性新兴产业营收占比提升至25.1%、较去年提升6.2个百分点。强化产业引领带动作用，省属工业企业中有452户分布在我省“6997”现代化工业体系（以冶金、石化等为代表的6大传统产业，以高端化工、汽车等为代表的9大优势产业，以新一代信息技术、高端装备等为代表的9大新兴产业，以元宇宙、人工智能等为代表的7大未来产业），涵盖“6997”现代化工业体系中的19个领域、覆盖率达60%。引导省属企业深度融入共建“一带一路”，山东高速运营山东中欧班列累计开行超1.4万列，中欧班列济南-青岛集结中心成功获批，连续7年入选ENR“全球最大250家国际承包商”榜单；山东港口布局“一带一路”沿线国家航线达151条，联通180多个国家的700多个港口。 （三）聚焦创新提级，自主创新能力持续提升。召开省属企业首届科技创新大会，从平台建设、技术攻关等7个方面做出系统安排，省属企业目前拥有国家级研发平台78个，十四五以来承担省部级以上重大科技攻关项目487项，数量均居全国前列，2024年获省技术发明奖一等奖3项、科技进步奖一等奖6项，分别占全省总数的14.3%、15.4%。将科技创新考核在改革绩效考核中的权重由12.5%提高至33%，引导企业加大研发投入力度，1-11月份，省属企业研发经费投入420.1亿元、居全国省级监管企业首位。出台推进省属企业科技创新工作提质增效实施方案，开展“人工智能+”等六个专项行动，制定精准考核等六条增量政策。积极推动省属企业融入国家创新体系，山钢集团、山东能源、山东港口、浪潮集团、山东海洋5户企业成功加入央企创新联合体，实现我省国有企业首次突破。 （四）聚焦改革提速，企业内生动力持续激发。高标准打好国企改革深化提升行动收官战，截至目前，省级层面主体改革任务已基本完成。配合省委组织部，完成省属企业完善中国特色国有企业现代公司治理首次评估，逐户企业反馈问题并督促抓好整改，此项工作被国务院国资委给予充分肯定。修订省属企业外部董事履职指南，出台经理层工作指引，印发子企业推行职业经理人制度基本规范，为省属企业规范公司治理运行提供制度支撑。推动“控机构、控岗位、控总量、控总额、控招录”要求向权属企业延伸，二级权属企业的管理机构总数、管理人员职数、人员编制总数整体压减率均超8%。 （五）聚焦监管提效，安全发展底线持续夯实。加强债务管理，对负债率超过监管线的企业新增融资、重大投资等事项实施特别监管，省属企业整体资产负债率控制在70%以下。建立企业层级管控长效机制，出台持续加强省属企业层级管控制度，除纳入清单监管企业，省属企业管理层级、法人层级常态化控制在4级以内，相关做法被国务院国资委在全国推广。修订省属企业境外投资监督管理办法，强化境外投资投前、投中、投后管理，严防境外投资风险。 （六）聚焦党建提能，全面从严治党持续深化。扎实开展深入贯彻中央八项规定精神学习教育，深入推进省属企业违反中央八项规定精神专项整治行动，出台进一步规范省属企业负责人履职待遇、业务支出有关事项的意见，从严审核企业负责人履职待遇、业务支出年度预算。出台健全省属企业“三重一大”决策制度执行情况监督机制的意见，进一步规范权力运行。开展“党委领导、支部落实、党员示范”党建引领赋能行动，出台加强省属企业出资的混合所有制企业党建工作的实施意见，促进党组织功能作用发挥。统筹推进“靠企吃企”、群众身边不正之风和腐败问题整治，指导省属企业围绕招投标、工程建设等重点领域开展专项治理。 下一步，我们将坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻党的二十届四中全会部署和省委十二届十次全会安排，紧紧锚定“走在前、挑大梁”，以钉钉子精神进一步深化国资国企改革、促进高质量发展，为谱写新时代社会主义现代化强省建设新篇章作出更大贡献。

现在回答记者提问，提问前请先通报所在新闻机构名称。

刚才发布人提到，省国资委正在开展育新行动，能否详细介绍一下有关情况？

创新是改革的重要引擎。为深入贯彻习近平总书记关于科技创新的重要论述，进一步强化省属企业创新主体地位，推动科技创新与产业创新深度融合，今年7月，省国资委组织开展省属企业育新行动，聚焦重大战略、重点领域、重要技术，遴选一批高成长潜力的种子期、初创期战新产业和未来产业企业及项目，在政策上给予其更多的“精准滴灌”，加快孵化培育一批“专精特新”企业。我们首批征集了育新企业和项目249个，经过两轮专家论证，拟入库培育170个。在育新行动的实施过程中，注重把握四个方面。 一是在项目遴选上注重“优中选优”。俗话说，“苗好”成功率才会高。我们立足省属企业主责主业，瞄准战新产业和未来产业领域布局，按照“择优遴选、宁缺毋滥”原则，对育新企业及项目，主要从资源条件、市场潜力、技术成熟度、技术先进性四个维度，按照相关国家技术标准，组织专家进行科学的评估评价，真正把一些“金种子”企业和项目选出来。 二是在培育过程上注重“梯次培育”。遵循项目研发过程和企业成长规律，对于一些新技术、新模式、新业态催生的新项目和新企业，我们原则上按照小试-中试-产业化这一发展过程，将育新企业和项目分为A、B、C三个培育阶段，设置不同的培育机制和方式，分阶段精准培育，全过程陪伴，各阶段紧密衔接、环环相扣，成熟一批、递补一批。 三是在政策支持上注重“量身定做”。进一步丰富支持政策的“工具箱”，打好支持政策“组合拳”，在既有政策体系下，统筹用好科技型企业分红激励、员工持股、项目跟投、超额利润分享等激励措施，加大省属企业创投基金支持，探索中长期评估评价机制，“一企业一方案、一项目一方案”，进行政策匹配和有效协同，最大限度发挥政策的赋能作用。 四是在过程管控上注重“跟踪问效”。采取分级负责、清单化管理、项目化推进模式，列入“一把手”工程，加强工作协调，强化定期评估，完善管理体系，压紧压实企业主体责任，确保育新行动取得实实在在的成效，推动省属企业科技创新工作提质增效，为科技强省战略作出更多更大的国资国企贡献。

培育一流企业是深化国企改革的重要内容。请问，省国资委在推动省属企业培育建设一流企业方面采取了哪些措施，有何成效？

近年来，省国资委坚决贯彻落实习近平总书记关于国有企业改革发展的重要论述精神，深入贯彻省委、省政府决策部署，督促指导省属企业寻标对标、创优争先，持续加强一流企业建设，推动省属企业在全省经济高质量发展中切实发挥“压舱石”作用。 一是高水平开展寻标对标，企业竞争力稳步提高。省国资委出台专项政策，针对性制定28项对标指标，并将争创成效纳入省属企业高质量发展考核，对成效显著的企业予以专项加分。省属企业锚定对标提升目标任务，精准寻标、扎实对标、挖潜提升，构建起“寻标找差距、对标补短板、立标树榜样、创标领未来”的完整工作闭环。截至目前，4家省属国企入选国务院国资委世界一流行业领军培育企业和专业领军培育企业名单、22家国企入选“双百企业”名单、25家入选“科改企业”名单，数量在全国各省市中分别居第一、第二、第二位。省属企业有3家进入世界500强，2023年以来新增制造业单项冠军34家，独角兽企业2家，瞪羚企业61家，专精特新“小巨人”25家，一批企业实现从“跟跑对标”到“并跑创标”的转变，在行业内树立起标杆形象。 二是高质量推动科技创新和产业升级，行业控制力和影响力明显提升。坚持将科技创新作为核心抓手，聚焦关键核心技术攻关、创新体系构建和数字化转型，推动创新资源集聚、创新能力跃升，让科技创新成为企业高质量发展的“核心引擎”。2021-2024年，省属企业研发经费投入年均复合增长率超20%，2023年以来累计新获得国家级和省部级奖励186项。立足做优做强主责主业，以对标提升推动产业布局优化、产业链协同和服务质量升级，在基础设施、高端装备、高端化工、新一代信息技术、现代服务业等领域形成产业优势，实现从“规模扩张”向“质量提升”的转型跨越，为全省产业升级提供有力支撑。 三是高标准提升治理能力，发展根基更加坚实稳固。坚持在完善公司治理中加强党的领导，创新出台党委前置研究“三张清单”示范文本、“三重一大”决策监督机制等制度文件，推动省属企业党委充分发挥把方向、管大局、保落实的领导作用。推动省属企业董事会应建尽建，严实开展省属企业完善中国特色国有企业现代公司治理评估，有效厘清党委、董事会、经理层权责边界，权责法定、权责透明、协调运转、有效制衡的公司治理机制更加健全巩固，中国特色国有企业制度优势不断转化为高质量发展治理效能。对标中央企业标准构建高效管控模式，全面推进司库体系建设，银行账户“开、销、变”全流程管控率、银企直连率大幅提升，资金管理从“散点管控”迈向“全域协同”。推动省属企业将ESG理念融入治理全过程，2025年在省属企业层面实现了ESG报告全覆盖。 下一步，省属国资国企将持续锚定高质量发展核心要求，坚定不移推进世界一流和行业领军企业建设，着力在产品卓越、品牌卓著、创新领先、治理现代等方面实现新突破，为全省经济社会高质量发展筑牢国企支撑、贡献国企力量。

习近平总书记强调，要大力发展智慧交通。请问，山东高速集团在推进数字化转型方面，采取了哪些措施，有何成效？

近年来，在省委、省政府坚强领导下，山东高速集团以提升基础设施运营效能与服务品质为目标，紧扣“智慧扩容、安全增效、产业融合、机制体制创新”四大核心任务，建立健全全链条工作机制，积极推进公路交通基础设施数字化，为交通强国山东示范区建设提供有力支撑。 一是强化顶层设计，加速重点项目落地。围绕国家综合立体交通网主骨架路段，系统布局智慧站点、“一张网”出行服务、基础设施安全监测等9大专项工程、103个具体项目，总投资规模达9.67亿元。截至2025年，已顺利开工50项，年底计划完成投资额8700万元。目前已建成83个云收费站，通行效率提升30%。建成集团智慧大脑，接入数据总量超1100亿条，日均接入数据量超6100万条。部署4262路视频AI，实现了事件智能识别和自动报警，比人工接警平均缩短9分钟，发现及时率提升27.97%，大幅提升了高速公路运营服务水平。 二是构建精准监测体系，提升安全韧性。融合北斗定位、卫星遥感等多模态监测技术，搭建全域监测预警平台，累计接入监测预警设备超1.2万套，实现集团636处重点边坡、57座桥梁监测全覆盖，形成“监测-预警-调度-处置”闭环体系，安全保障能力持续增强。 三是创新场景应用，打造示范样本。聚焦“人工智能+”“低空经济+”等，创新开发“新型收费模式、空地一体精准管控、出行服务大模型”等核心场景，将京台高速齐济段成功打造为全国首条十二车道长距离立体复合数字化转型高速公路，面向公众提供交通运行状态、精准事件预警、道路养护施工等13类实时信息服务，并通过高德、百度等地图平台同步推送；部署“扫码救援”提示牌与“一键救援”在线系统，救援效率显著提升，平均救援时间缩短6分钟以上，形成可复制、可推广的高速公路数字化运营管理新范式。 下一步，山东高速集团将坚决贯彻省委、省政府决策部署，以更大力度、更实举措，加快推进公路基础设施数字化转型，加快推动交通强国山东示范区建设，为谱写新时代社会主义现代化强省建设新篇章贡献“山高力量”！

我们了解到，在国企改革深化提升行动期间，省属企业在专业化整合方面动作频频，取得一定成效。请详细介绍一下省国资委是如何推进这项工作的？

国企改革深化提升行动开展以来，省国资委全面落实省委、省政府工作部署，以解决省属企业内部资源不集中、同质化经营、“小散乱”等问题为目标，以市场化为手段，突出主业，聚焦实业，深入推进省属企业内部业务板块相近、产业链上联系紧密的企业开展专业化整合，推动国有资本合理流动和优化配置，持续增强国有企业核心功能、提升核心竞争力。截至目前，指导各省属企业通过股权划转、资产重组等方式，开展专业化整合264次，涉及权属企业700余户。主要做了三方面工作。 一是坚持顶层设计和政策引导。印发《关于进一步加强省属企业专业化整合工作的意见》等文件制度，明确专业化整合的总体目标、主要任务和保障措施等，为企业推进整合工作提供清晰的行动指南。统筹考虑企业主责主业、发展阶段、经营情况等方面，“一企一策”指导26户省属企业制定专业化整合方案，确保各项改革任务精准落地、取得实效。 二是创新开展“一企一业、一业一企”改革试点工作。按照资产同质、市场同类、产业关联原则，经企业自主申报、省国资委全面研判后，遴选33户试点企业开展“一企一业、一业一企”改革试点工作，切实打造业务清晰、管理统一、运营一体的专业化发展模式。比如，山东高速试点企业欧亚班列公司积极参与“一带一路”沿线国家建设，通达“一带一路”沿线58个国家60个城市，累计开行超1.4万列，服务进出口企业超2.1万余家，货值超1300亿元，为全省稳外贸提供了重要支撑。 三是强化全过程督导。将开展专业化整合工作作为省属企业高质量发展绩效考核的重要指标，层层压实责任。各省属企业均成立由主要负责同志牵头、各部门协同配合的工作机制，自上而下推动整合工作有序开展。全面梳理企业内部业务板块，理清业务边界，整合上下游优质资源，减少同质化竞争。比如，山东能源将专业化整合与压减层级、加快“两非”“两资”处置等改革任务统筹推进，通过合并“同类项”、删除“重复项”、去掉“无用项”，完成煤炭、电力、高端装备制造、建筑施工、地质勘探等板块整合，累计整合权属单位108户，减少二级公司34户，清理退出非主业企业97户。

请问，省国资委如何引导支持省属企业培育发展战略性新兴产业，打造“第二增长曲线”？

近年来，省国资委在省委、省政府的坚强领导下，加大规划引导和政策支持力度，指导省属企业不断优化产业结构，组织开展战新产业培育发展三年行动，大力推动战新产业发展壮大。 一是科学做好总体设计谋划。在全国省级国资委中率先出台《关于推动省属企业加快发展新质生产力的实施意见》，将战新产业作为发展新质生产力的重要组成部分，指导企业突出量质双升、生态构建，聚焦新一代信息技术、高端装备制造、新能源、新材料、现代医药、低空经济等战新领域，研究明晰产业发展方向，通过强化投资并购、技术突破与资本运作，大力发展战新产业。同时积极探索人工智能、生命科学、深海深地深空等未来产业发展路径，开展前瞻性研究布局，力争实现一批原创性、突破性成果。 二是持续加大资源要素投入。强化考核牵引，将战新产业发展情况纳入经营业绩考核，针对性设计了战新产业营业收入占比或营业收入增速、战新产业投资占比、未来产业项目投资额、未来产业发展成效等4项考核指标，靠上做好督导服务，推动企业不断加大投资力度、改善产业结构。2025年前三季度，省属企业战新产业营收达4796.56亿元，同比增长42.26%；战新产业营收占比、投资占比分别达25.1%、24.4%，较上年末分别提升6.2、1.3个百分点。鼓励有条件的企业设立创投基金，围绕产业转型升级需求，投早、投小、投长期、投硬科技，带头做耐心资本、长期资本，为战新项目和企业发展提供充足的资金保障。 三是加力提升自主创新能力。深入推进科技创新与产业创新深度融合，不断加大科技创新投入，加快突破关键核心技术，为战新产业发展提供有力支撑。2024年省属企业研发投入达529亿元， 12户省属企业投入增幅超过10%。企业创新成果丰硕，多项技术指标达到国际领先水平，经济社会效益显著。山东高速打造的济青中线济潍段，是全国首条零碳智慧高速，为高速公路高质量发展提供了山高经验、山东样板、全国标杆。山东重工持续开展技术攻关，发布全球首款本体热效率53.09%商业化柴油机，突破热效率极限，标志着中国内燃机行业走向全球科技巅峰。山东港口建成全球首套“云原生+”全自动化集装箱码头智能管控系统，整体技术水平国际领先。山东能源、山东黄金共同承担的深地资源智能安全高效开采关键技术和装备研究与示范突破了深地精细探测、深井智能开采等一系列“卡脖子”技术，全面提升深部资源开采水平和安全保障能力。 四是高位推动加强政策支持。联合省发改委、省科技厅等9部门制定印发《关于推动省属企业加快发展战略性新兴产业和未来产业的若干政策措施》，根据企业实际需要，围绕资源整合、科技创新、资金支持、人才支撑、考核评价、激励引导、责任豁免等8个方面，顶格制定25条支持举措，并加强与相关部门沟通协调，抓好政策落实，努力创造有利于战略性新兴产业发展的良好政策环境。 下一步，省国资委将把战新产业发展壮大作为“十五五”期间的重点工作任务，实施省属企业战新产业倍增计划，系统推进、多点发力，持续提高省属国资国企战新产业占比，引导更多资源要素向战新产业集聚，打造国有经济高质量发展新增长极。

请问，山东重工作为我省高端装备产业链“链主”企业，在战新产业培育方面做了哪些工作，取得了哪些成效？

山东重工集团坚定扛牢山东高端装备“链主”责任，聚焦主责主业，瞄准世界一流，积极推动科技创新和产业创新深度融合，培育发展战新产业，构建支撑集团高质量、可持续发展的“第二增长曲线”。今年1-11月，集团实现营业收入5519亿元，同比增长12.3%，主要经营指标再创历史新高。其中，集团新能源、智慧农业、智慧物流等战新产业实现收入1593亿元。 一是强化新科技引领，筑牢全球竞争优势。集团持续推进装备制造迈向高端，加快掌控产业链关键核心技术。1-11月研发投入113亿元，研发强度处于行业领先水平。潍柴推出行业领先的高热效率发动机、大马力燃气发动机、大缸径发动机，完成甲醇、氢等替代燃料技术布局，掌握了多领域动力解决方案。目前，潍柴数据中心发电产品已成功进入欧美等高端市场，1-11月销量同比增长318%。中国重汽全新升级的黄河氢内燃机牵引列车风阻系数全球领先，引领中国重卡迈向世界一流。潍柴雷沃CVT智能拖拉机、大喂入量轮式收割机等产品填补了我国农机行业短板，以科技护航大国粮安。 二是提速新能源转型，激活强劲发展动能。集团将新能源作为战略转型的首要任务，累计投入160亿元，先后战略投资加拿大巴拉德、英国希锂斯、德国欧德思、深圳吉泰科等高科技公司，与比亚迪成立合资公司，完成了纯电动、混合动力、燃料电池三大技术路线产品布局和产业化落地。潍柴弗迪（烟台）动力电池产业园建成投产，有力支撑新能源整车整机快速增长。今年1-11月，集团国内新能源业务收入334亿元，同比增长161%，其中，新能源重卡销量4.2万辆，同比增长251.4%，位居行业第一；新能源轻卡销量1.6万辆，同比增长113.4%。 三是布局新业态赛道，拓展智慧产业蓝海。集团以人工智能赋能高端装备，大力布局发展智能驾驶、智慧农业、智慧施工、智慧物流等前沿领域，逐步构建起全系列智能产品和智慧解决方案领先优势。中国重汽港口无人驾驶集卡、高阶智驾干线物流重卡已实现规模化运营，山推推出行业首台AI智能推土机，潍柴雷沃发布国内首个打通数据全链条的智慧农业整体解决方案。加大智能制造投入，潍柴发动机数字化无人工厂入选国家工信部首批领航级智能工厂，潍柴（青岛）智慧重工智造中心、潍柴雷沃大马力智能拖拉机新工厂等标杆项目相继建成投产。同时，我们积极引领“潍坊动力装备集群”“潍临日智能农机装备集群”两个国家级先进制造业集群建设，打造全球、全国产业高地。

记者提问到此结束。大家如果有其他需要采访的内容，请会后联系省国资委党委宣传与群团工作处高秀斌，联系电话： 51767867。 本次新闻发布会到此结束，谢谢大家！