山东省人民政府新闻办公室于2026年2月5日（星期四）10:00举行新闻发布会，邀请省市场监管局负责同志等介绍山东深化“放心消费在山东”行动，共建消费环境新生态情况。齐鲁网、闪电新闻全程直播，敬请关注。

新闻界的各位朋友，女士们，先生们： 大家上午好，欢迎参加省政府新闻办新闻发布会。 优化消费环境是提振消费信心、激发经济活力的重要举措。今天，我们举行新闻发布会，介绍深化“放心消费在山东”行动，共建消费环境新生态情况，并回答记者提问。出席今天发布会的有，省市场监管局副局长张晖女士，省商务厅二级巡视员郭宏伟先生，省文化和旅游厅二级巡视员冯庆东先生，青岛市市场监管局党组成员、青岛市场监管发展服务中心主任翟滨先生，日照市市场监管局党组书记、局长刘森林先生。 首先，请张晖女士介绍有关情况。

各位新闻界的朋友们： 首先，感谢大家一直以来对山东消费环境建设工作的关心支持！下面，我介绍一下山东开展“放心消费在山东”建设工作的有关情况。 消费是民生之本，安全放心的消费环境，既关乎千家万户的幸福生活，也是激活消费潜力、推动经济发展的重要保障。去年以来，省市场监管局会同相关部门，认真贯彻落实党中央、国务院决策部署和省委、省政府工作要求，深入开展优化消费环境三年行动，以“放心消费在山东”建设为抓手，广泛动员经营主体参与，让诚信经营、承诺守诺成为常态。在近几年中消协开展的全国100个城市消费者满意度测评中，山东持续位居前列，“放心消费在山东”名片更加深入人心。 一、筑牢质量放心，以优品焕新消费供给。我们秉持质量是消费的生命线。坚持标准引领，深耕“两新”领域标准提升，完善新型消费产品和服务标准体系，2025年制修订国家标准112项、地方标准73项，以标准升级助力消费提质扩容，释放消费新潜能。激活品牌引擎，做优做强“泰山品质”认证，目前已有130家“泰山品质”认证企业、589家绿色产品认证企业、767家有机产品认证企业，第四批100家“好品山东”品牌也已全新发布，推动消费供给从“有没有”向“好不好”升级。 二、严守安全放心，以严管筑牢民生防线。我们始终以“零容忍”态度，守护食品、工业产品、特种设备等安全底线。食品安全方面，聚焦农村地区、校园餐、肉及肉制品等重点领域开展专项治理，2025年完成食品抽检60余万批次，国家评价性抽检合格率达98%以上，让大家吃得安心、吃得放心。工业产品安全方面，聚焦“一老一小”、燃气用品等重点领域，强化日常监督抽查，完成抽查任务9.8万批次。特种设备安全方面，全力推进老旧电梯更新改造，全省获批更新3318台、落实资金4.9亿元，用实实在在的行动，守护人民群众的生命财产安全。 三、护航价格放心，以透明守护消费公平。我们紧盯春节、国庆等消费高峰期，聚焦大型商超、景区等重点场所，围绕米面粮油等生活必需品，开展高频次价格巡查，坚决打击价格欺诈、哄抬物价等行为，2025年节假日期间共纠正价格违法行为509件。聚焦主流电商平台，开展涉网价格行为监测，累计监测店铺近7000家、商品近8万件，发现的涉嫌违法线索均已核查处置并督促整改。同时，持续开展“守护消费”铁拳行动，公布5批40件典型案例；重拳整治网络不正当竞争行为，2025年查办相关案件1043起，以硬举措维护公平有序的市场环境。 四、厚植服务放心，以暖心赋能消费体验。我们将22.3万家经营主体纳入培育库，引导商场、超市等公开承诺、诚信践诺。因地制宜打造“一地一特色”放心消费场景，比如，青岛上线“放心消费地图”，塑造街区、景区、商场、农贸市场4大场景；淄博打造陶瓷琉璃放心消费直播间，让线上买琉璃不踩坑；聊城莘县依托蔬菜产业培育放心消费商超和市场，推进从种植采收、检测合格到带证上市全流程追溯，从田间到餐桌筑起安全屏障。通过部门联动、政企协同，形成人人参与、共建共享的消费环境治理新局面。 五、强化维权放心，以高效保障民生消费。我们着力构建消费纠纷源头和解机制，推行线下购物无理由退货、先行赔付、在线纠纷解决等务实举措，提升群众消费安全感。以在线纠纷解决为例，依托全国12315平台，让企业和消费者在线上沟通协商、达成和解。目前，淄博市的大型商超、商业综合体及连锁企业，相关市场监管类投诉事项已基本通过该模式自主化解，和解成功率达93%，像淄博一样，接入在线纠纷解决机制的企业全省已达6.2万家。此外，还制定了全国首个省级消费纠纷多元化解地方标准，持续拓宽纠纷解决路径。2025年全省市场监管系统处置投诉、举报、咨询190余万件，以高效便捷的维权服务让群众消费更安心、更放心。 消费环境建设工作任重道远。下一步，我们将持续深化“放心消费在山东”建设，始终把群众期盼放在心上，把监管服务落到实处，让放心消费融入到齐鲁大地的烟火日常，渗透到衣食住行的每个环节，不断完善多方共治、强化监管效能、提升维权质效，全力打造有温度、有保障、有质感的消费环境，真正让放心消费成为齐鲁民生最鲜明的烟火底色！ 谢谢大家！

现在回答记者提问，提问前请先通报所在新闻机构名称。

春节即将来临，市场将迎来消费旺季。请问，在优化消费环境方面，山东有哪些具体举措，让老百姓在日常生活中实实在在感受到“放心消费在山东”？

感谢您的提问。确实，消费环境与每个人的生活紧密相连，要让老百姓真正感受到实实在在的变化，离不开多方共同努力。 在具体推进中，首先是部门协同，形成合力。消费环境涉及生产、流通、服务、维权等多个环节，单靠一个部门难以管到位，必须各部门分工合作、各展所长，才能拧成一股绳，把风险降下来，把权益护起来。为此，山东出台了《关于进一步优化消费环境的若干措施》，系统推进五大行动44项重点任务。具体来说，行业主管部门会根据行业特点抓规范、降风险，比如在养老、托育、培训、餐饮、家政、文旅等与群众生活密切相关的领域，持续提升服务品质；综合监管部门则聚焦重点领域抓执法、严惩戒，对违法违规行为坚决查处，公开曝光，形成有力震慑。与此同时，各有关部门在标准引领、质量提升、业态创新、场景拓展等方面也下了不少功夫——培育消费品工业优质品牌、深化内外贸一体化、推动老字号焕新升级、扩围消费品以旧换新、打造便民生活圈等，让产品更安全、服务更优质、体验更丰富。 其次是从源头抓起，让放心消费有根基。经营者的商品质量、服务水平、场所环境、信息公示和维权承诺，都是消费环境的基础。市场监管部门联合相关部门培育放心消费商店、网店、直播间等，还有放心消费市场、商圈、景区、高速公路服务区等，引导经营者承诺践诺，从质量、价格、计量、营销、售后到纠纷处理，全流程履行法定义务。鼓励线下经营者推行无理由退货和先行赔付，让消费者买得放心、吃得安全、花得明白、体验舒心。例如，青岛营口路放心消费街区、淄博八大局放心消费市场、日照山海天放心消费景区、威海韩乐坊放心消费商圈等，欢迎大家去体验、去感受。 最后是纠纷多元化解，让维权更高效。除了商家源头化解，行政调解、社会组织调解和诉调对接也在同步推进。落实“谁监管、谁维权”，依法明确调解范围和工作流程，提升行政调解法治化、规范化水平。与司法部门协同，健全调解组织网络和委托调解机制，让消协、人民调解、行业协会商会、律师等力量都参与进来，尤其针对一些专业性、技术性强的重点领域及新业态新模式，做优行业性专业性调解，提高复杂纠纷化解质效。 市场监管部门将发挥好优化消费环境牵头作用，与各行业主管部门高效联动、优势互补，让人民群众放心吃、安心住、舒心行、暖心游、快乐购，把“放心消费在山东”做成大家看得见、摸得着、感受得到的温暖品牌。

如今，服务消费已成为拉动消费增长的重要引擎。请问，山东针对服务消费发展采取了哪些关键举措？下一步将如何持续优化服务消费环境，进一步提振群众服务消费信心？

感谢您的提问。服务消费一头连着经济，一头连着民生，涵盖餐饮、家政、文娱、旅游、养老等多个领域，是消费增长的重要引擎。2025年，我省围绕服务消费“出政策、建机制、办活动、促融合、育品牌”，打出一套组合拳。注重强化工作合力，省委、省政府召开全省提振消费工作大会，建立省促进消费工作机制；注重加强政策支撑，省政府先后出台《关于进一步促进服务消费高质量发展的若干措施》《关于提振消费的实施方案》；注重丰富平台载体，分别以“春游齐鲁”“夏品美食”“秋享康养”“冬玩冰雪”为四季主题，省市联动举办 “齐鲁服务消费季”活动超500场；注重提质服务供给，培育66家服务消费新品牌，争取济青烟三市获批国家消费新业态新模式新场景试点，获11亿元中央资金支持。2025年，全省居民人均服务消费支出增长5.1%，高于商品消费支出2.4个百分点。 2026年，我厅将坚持“政策、活动、资金、供给”配套衔接、一体发力，全力推动服务消费扩容升级。 一是政策赋能，加快培育新增长点。落实国务院办公厅《加快培育服务消费新增长点工作方案》，聚焦家政服务、旅居服务等领域，拓展情绪消费、悦己经济等赛道，推出一揽子措施。制定2026年《山东省服务消费提质惠民行动工作方案》，明确服务消费年度工作重点。实施《关于促进餐饮业高质量发展的若干措施》，培育鲁菜“名菜”“名厨”“名店”“名小吃”，支持企业参评国内外知名餐饮榜单，举办“齐鲁美食节”“中国鲁菜美食文化节”，优化食品经营许可流程、支持餐饮企业规范外摆等一系列举措。 二是活动牵引，持续激活消费潜力。进一步聚焦消费新业态、新模式、新场景，持续高质量举办“齐鲁服务消费季”四季活动，确保“季季有主题、月月有活动、周周有场景”。围绕文旅、养老、赛事等服务消费领域，继续举办“发现宝藏山东”主题旅游年等活动，形成业态创新、活力迸发、融合发展的服务消费新生态。 三是资金联动，汇聚形成发展合力。持续贯通财政、金融、平台、厂家、商家“五种资源”，推出更多惠企利民消费优惠包。推动济青烟三市高质量建设消费新业态、新模式、新场景试点，创新多元化服务消费场景，积极探索可复制、可推广的经验做法。指导有奖发票试点城市将服务消费纳入设计方案，让消费者通过消费添喜气、得实惠。 四是供给驱动，大力培强发展动能。聚焦年轻态、时尚感、新潮范、品质化，持续培育新一批“服务消费新品牌”。深入实施鲁菜振兴行动，推动餐饮服务创新发展。加快家政、养老、育幼等生活服务业标准化建设，以优质服务供给支撑消费升级。

近年来，文旅消费已成为拉动内需、促进经济高质量发展的重要引擎。请问，山东在丰富文旅产品供给、提升服务品质、规范市场秩序等方面，有哪些具体举措和成效？

感谢您的提问。2025年以来，全省文旅系统深入贯彻落实《关于进一步优化消费环境的若干措施》文件精神，坚持“丰富供给、提升服务、创优环境”协同发力，努力让每一位游客和市民都能玩得开心、舒心、放心。 一是丰富优质供给，培育文旅消费新场景。2025年，全省新增国家级旅游休闲街区2家、4A级景区15家、省级旅游休闲街区17家、星级旅游饭店36家、星级旅游民宿33家。精准支持35个文旅消费新场景提升类项目，推动优质项目从“观光型”向“沉浸体验”升级。创新推出好客山东“齐鲁1号”旅游列车，“半岛1号”海上游等旅游产品，丰富文旅元素，并实行“车（船）票+景区+酒店”联动优惠，累计运送旅客75万人，带动综合消费近6亿元。 二是促进业态融合，培育文旅消费新动能。联合省体育局推进“体育赛事进景区”，成功举办齐鲁足球超级联赛等节事活动。推出十大海洋研学旅游线路，60家单位纳入全国研学基地品质提升试点。出台艺术赋能乡村旅游实施方案，推动乡村游向休闲度假深度转型。联合省生态环境厅开展“生态山东 绿色休闲”体验季，培育生态旅游主题活动90余个。创新举办“好客山东·美食争霸赛”，吸引超2500家餐饮企业参与，线上线下参与规模达1.25亿人次，有力推动“舌尖流量”转化为“文旅留量”。 三是提升服务品质，优化文旅消费新体验。举办“学我者生——齐白石与山东弟子”特展，汇聚全国6省11家文博机构，136组珍贵展品。大力推进智慧文旅场景建设，山东美术馆、山东博物馆等一批文化场馆打造数字艺术空间、数智文化展厅，让文物“活”起来、展览“动”起来。联合中国银联山东分公司等推出“惠享齐鲁·游你更精彩”文旅优惠大礼包，直接拉动消费2亿元。狠抓“假日经济”，累计组织各类假日文旅促消费活动3.8万场次，直接拉动消费277亿元。 四是规范市场秩序，营造安心消费新环境。坚持“监管+服务”并重，全力维护健康有序的市场生态。开展导游执业、强制消费等问题专项督导，持续推进不合理低价游全链条整治。创新新业态监管，制定剧本娱乐、旅游住宿、演出新空间等行业“一业一查”工作指引和“一业一册”合规指引，推动跨部门综合监管。持续加强信用体系与服务质量建设，切实保障游客合法权益，让群众在山东“放心游、舒心玩”。 下一步，我们将继续锚定“放心消费在山东”行动目标，进一步强供给、优服务、促融合、严监管，努力为人民群众提供更丰富、更优质、更安心的文旅消费体验，为全省消费扩容提质持续贡献文旅新力量。

2025年青岛市围绕营造安全放心的消费生态，在消费集中的街区、景区、商场、市场打造“放心消费”场景，请介绍一下有关做法及取得的成效？

感谢这位记者朋友的提问。青岛作为知名旅游城市，安全放心的消费环境至关重要。2025年，在省局指导支持下，青岛市大力开展“放心消费在山东”行动，系统化、标准化打造了一批放心消费场景。青岛市市场监管领域群众诉求在2024年同比下降17.8%的基础上，2025年又下降20.6％，在中消协2025年发布的全国百城消费者满意度测评中，排名全国第四，连续6年位居全省第一。 一是强化典型引领。将放心消费行动与城市更新、社会治理、新业态发展深度融合，聚焦青岛历史城区、奥帆风景区、营口路街区等区域，集中培育一批放心消费单元和聚集区，全市共打造放心消费街区、景区、商场、市场40个，培育放心消费单元1350余家。比如，营口路街区既有农贸市场又有餐饮店，可以购买海鲜当场加工，成为外地游客聚集度较高的“打卡地”。我们在营口路街区率先启动放心消费场景试点建设，将农贸市场和112家餐饮店全部纳入放心消费培育库，逐户指导、精准培育，联合协会规范海鲜加工价格公示，实现价格投诉“清零”。为放心消费餐饮店设置醒目的放心消费标识和零投诉公示牌，成为商家引流的“金字招牌”。 二是推动生态共建。强化监管者、经营者、消费者多方共治，在放心消费场景显著位置设立公示栏，深化投诉公示、案例警示、温馨提示、红榜激励四大功能。引导行业商协会、管理主体加强自律监管，指导重点街区建设自律联盟，推动建设了227个消费维权服务站，为消费者提供快速、便捷的消费维权服务。 三是整治顽瘴痼疾。持续推进消费市场秩序整治，采取“市局下沉、三级贯通”模式，将整治关口前移，市局抽调350名业务骨干组成明察暗访队伍，每周末对农贸市场、中小餐饮等重点场所开展常态化明察暗访，重要节假日坚持“群众过节、干部在岗”，全员下沉一线，在消费聚集区布设移动监管亭，大幅提升街面“见警率”。通过明察暗访、执法曝光开展靶向攻坚，计量秤具、农贸市场、中小餐饮、产品质量等重点领域消费投诉量分别同比下降33.85%、43.52%、31.73%、31.36%。 下步，青岛市场监管部门将持续聚焦消费者所急所盼，进一步优化全市消费环境，实施“放心消费十百千”工程，加快放心消费场景增量扩面，不断提高消费纠纷解决率和消费者满意度，持续擦亮“放心消费在山东”品牌。 再次感谢大家的关注与支持！

近年来，日照市旅游市场火热，消费活力迸发。请问，日照市在打造安全放心的消费环境、提升游客消费体验方面，探索了哪些经验？

感谢您的提问！ 日照作为我省重要的沿海旅游城市，近年来，市委、市政府始终把营造安全放心的消费环境摆在突出位置。为保障游客吃得安心、买得放心、维权省心，更好提升消费体验，日照市场监管部门按照省市场监管局工作部署，全面优化消费环境，紧盯旅游消费高频领域和关键时段，聚焦消费维权核心需求，创新监管服务举措，持续激发消费活力。2025年，全市接待游客总量突破6800万人次，其中，重点监测景区旺季接待游客量、营业收入分别增长31%、39%，市场监管领域涉旅投诉数量同比下降27.36%，处置满意率提升8.5个百分点。 一是聚焦旅游消费高频领域，开展精细化治理。在餐饮服务领域，全面推广阳光菜单和餐前价格确认制度，从源头杜绝消费陷阱。在市场交易环节，为39家集贸市场、商超配备“惠民公平秤”，100余家涉旅餐饮店配备“惠民公平砝码”，配合“手机砝码”“随身称”，让海鲜、绿茶等特产消费品“缺斤短两”无处遁形，以诚信计量守护公平秩序。在网络交易场景，探索与美团等主流平台搭建信息直联通道，强化政企协同，将“无忧消费”从线下延伸至线上。 二是聚焦旅游旺季关键时段，开展高效化维权。自“五·一”起启动旅游旺季一级响应，组织市级执法力量下沉重点区域，指导协助基层处置投诉举报。联合市12345政务服务热线办理中心，建立涉旅消费投诉直办机制，市、区（县）、街道（乡镇）监管所三级联动、快调快处，实现投诉10分钟内接办，确保纠纷第一时间化解。 三是聚焦游客消费核心需求，升级特色化服务。针对消费者“便利购、放心选、无忧退”诉求，在东港区兴业大学城夜市、山海天乔家墩子旅游小镇及东夷小镇等商旅文体融合集聚区，建立消费维权服务站，由管理方和商户共同设立“消费权益保障基金”及服务小组，实行消费纠纷先行赔付制度。自1996年在全国率先推行“不满意就退货”承诺后，我市多家大型连锁商超又相继推出“旅游购邮递退”“分店购总店退”“不好吃就退钱”等多元退换货服务。2025年，全市通过先行赔付快速解决消费纠纷320余起，办理异地异店退换货服务100余次，赔付及退款金额累计20余万元。 下一步，日照市将深入推进优化消费环境三年行动，聚焦打造多元化放心消费场景，大力培育放心消费单元和集聚区，强化“吃住行游购娱”一体化合规指导，拓展先行赔付适用范围，推动线下无理由退货单位承诺践诺，聚力打造有温度、重诚信、守规范的消费环境，擦亮“放心消费在山东”金字招牌，让“阳光海岸 活力日照”成为全国游客的安心之选、舒心之地。

如今大家网购都有七天无理由退货，很多平台和店铺也有先行赔付。作为消费者，我们也很关心在线下实体店购物时，能否同样享受到这两项政策，这两项政策在全省推广情况如何？

感谢您的提问。近年来，山东一直在持续推广线下无理由退货和先行赔付制度，越来越多的实体店主动参与，让消费者在线下购物也能享受到与线上购物相媲美的保障。 我先说说线下无理由退货。山东出台了线下实体店无理由退货承诺指引，以自愿为原则在全省推广。结合放心消费单元培育，我们鼓励经营主体根据经营条件和商品服务属性灵活探索、主动承诺，让无理由退货逐渐成为服务标配。政策推行以来，参与的经营者越来越多，逐渐涵盖了商场超市、家具家电、母婴文具、高速公路服务区等。在具体实践中，有的商业综合体把退货期限延长到30天，有的商场将退货理念升级为“可退可不退的以退为主”，有的超市对水果实行无实物、无小票、无理由退货，有的连锁店通过小程序实现线下购物线上退货。去年以来，线下无理由退货承诺单位依托全国“消费查”平台向社会公示，截至目前，山东已公示3.2万家并持续动态更新。青岛、烟台、潍坊、日照四市还在联合探索推行青岛都市圈异地异店线下无理由退货，让服务从一家店、一个市，走向区域联动。 再说先行赔付。这项政策鼓励有条件的商场、景区或品牌经营者先行先试，遇到质量或服务问题时，先行垫资赔付消费者，事后再追偿。这样，消费者不用长时间等待，维权负担明显减轻，也让他们更敢尝试新商家、体验新产品。对旅游城市来说，先行赔付的作用尤为明显，可以快速核实情况、处置纠纷，提升游客消费信心和旅游体验，既保护了游客权益，也增强了城市吸引力和美誉度。省市场监管局此前出台了消费环节先行赔付工作指引，现在这项制度正结合放心消费行动不断扩面提质。在资金方面，探索出了多种形式，有的由政府出资，如淄博市政府设立了30万元先行赔付保障资金；有的由商场开办方或景区管理方筹集，如潍坊37处大型商超、市场均设置了先行赔付金；有的由商圈经营者自筹，也有几种方式结合。各地在探索中不断丰富先行赔付制度落地模式，越来越多的实体店加入到先行赔付行列，涵盖了旅游景区、商业综合体、特色街区等多种消费场景，消费者的消费体验得到了显著提升。 以“承诺亮诺”立信、“无理由退货”增信、“先行赔付”护信。山东将以更高标准、更实举措、更优服务，让消费更安心、维权更省心，让“放心消费在山东”成为齐鲁大地的一张亮丽名片。

记者提问就到这里。大家如有其他需要采访的内容，请联系省市场监管局新闻宣传处陈萍，联系电话：51792509。 本次新闻发布会到此结束，感谢大家！