2026年全省审计重点工作情况新闻发布会
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山东省人民政府新闻办公室于2026年2月10日(星期二)14:30举行新闻发布会,邀请省审计厅负责同志等介绍2026年全省审计重点工作情况。齐鲁网、闪电新闻全程直播,敬请关注。
新闻界的各位朋友,女士们,先生们: 大家下午好,欢迎参加省政府新闻办新闻发布会。 今天,我们邀请省审计厅副厅长兼省属企业审计局局长,新闻发言人李侠先生,省审计厅二级总监傅涛先生,省审计厅财政审计处处长、二级总监王磊先生,介绍2026年全省审计重点工作情况,并回答记者提问。 首先,请李侠先生介绍有关情况。
各位记者朋友,女士们、先生们: 审计是党之利器、国之利器,在强国建设、民族复兴新征程上肩负重要使命。去年,全省审计机关紧扣中心大局,依法履行职责,统筹推进稳增长、提质效、防风险、惠民生,共审计单位4291个,促进上缴财政100.12亿元,挽回(避免)损失85.78亿元,推动建章立制3681项,审计独特监督作用进一步彰显。 一是聚力服务高质量发展。把稳经济牢牢抓在手上,对超长期特别国债资金、省属企业投资“一带一路”沿线国家等情况开展审计,推动打通政策落实中的堵点痛点,全力保障政令畅通。对省级重点建设项目等开展审计,促进扩大有效投资。 二是聚力增进民生福祉。深入开展群众身边不正之风和腐败问题集中整治,强化对保障性安居工程、高职教育等情况的监督,推动惠民富民政策落地见效。去年,针对学生家长普遍关心的“校园餐”问题,省审计厅与教育主管部门联合开展专项检查,会同纪检监察机关等从全面规范运营管理等10个方面开展集中攻坚,助推“校园餐”常态长效治理。 三是聚力防范化解风险。发挥经济运行“探头”作用,先后对商贸发展和市场开拓等资金分配管理情况、13户省属文化企业改革措施落实情况、11家农商行资产负债损益情况开展审计,助力防范化解重点领域风险。 四是聚力规范权力运行。对48名省管领导干部开展经济责任审计,对12名党政主要领导干部开展自然资源资产离任(任中)审计,构建自然资源、生态环境等部门领导干部自然资源资产离任审计评价指标体系,推动“关键少数”依法行政、廉洁用权。 今年是深入贯彻党的二十届四中全会精神、推动“十五五”实现良好开局的关键一年。我们锚定“走在前、挑大梁”,坚持稳中求进工作总基调,在构建集中统一、全面覆盖、权威高效审计监督体系上下功夫,扎实开展“质效深化年”,做实研究型审计,科学规范监督,精准反映经济运行中的新情况新问题,着力破解深层次体制机制障碍,为全省经济社会高质量发展保驾护航。重点强化四个方面监督。 一是围绕推动重大战略、重大项目落地见效开展审计。持续加大超长期特别国债资金审计力度,重点关注资金分配管理使用情况和政策实施效果,促进优化消费品以旧换新等政策供给,更好支撑重大战略、释放消费潜能、拉动经济增长。2026年消费品以旧换新政策已全面实施,审计机关将紧盯防范骗补套补行为、提高消费便利度,强化监督检查,推动补贴资金安全高效直达,确保政策平稳有序实施。着眼全省“八纵六横”高速铁路网布局,重点关注高速铁路建设管理情况,推动构建现代化综合交通运输体系。紧扣提升数字化治理水平、激发数字经济活力,开展数字政府建设审计,推动健全统筹集约、高效协同、数据赋能的数字政府运行体系。聚焦推动城市高质量发展,开展城市地下管网建设改造等审计,助力增强城市安全韧性。 二是围绕发挥重大资金效益、防范重大风险开展审计。强化财政管理、部门预算执行等审计,重点关注财政运行风险等情况,促进财政资金提质增效。强化科技创新资金审计,重点关注政策落实、资金使用等环节,助力创新型省份建设。强化国企改革审计,加大对突出矛盾和重大问题的揭示力度,促进国有经济布局优化。强化农商行资产质量、城商行信息科技建设等审计,助力提升风险防控能力。 三是围绕更大力度保障和改善民生开展审计。重点关注教育、社会保障、救助优抚等政策落实情况;深化医保基金、乡村振兴片区建设等民生领域重点资金和项目的监督,促进建立健全多层次医疗保障体系,助力城乡融合发展。深化群众身边不正之风和腐败问题集中整治工作,切实维护人民群众根本利益。 四是围绕推进党的自我革命开展审计。紧扣权力运行和责任落实,做好领导干部常态化“经济体检”,促进领导干部树牢正确政绩观。紧扣生态文明建设责任制落实,做好领导干部自然资源资产离任(任中)审计和生态环境污染防治资金审计,深入揭示重要自然资源保护利用、重点领域污染防治、重大生态保护修复等方面存在的突出问题和风险隐患,推动领导干部切实履行自然资源资产管理和生态环境保护责任。紧扣资源要素配置、国有资产盘活、优化营商环境等重点领域,组织开展审计,推动各级领导干部以更大力度改革攻坚。 下一步,全省审计机关将深入贯彻习近平总书记对审计工作的重要指示精神,立足经济监督定位,聚焦审计主责主业,主动服务和融入全省经济社会发展大局,不断拓展审计广度深度,以有力有效监督推动“十五五”实现良好开局。在这里,也恳请新闻媒体的朋友们,对审计工作多提宝贵建议,给予更多的关心支持。
促进财政资源高效统筹,推动更加积极的财政政策精准增效,是今年审计工作的重要目标。对此,全省审计机关将深耕财政审计“责任田”,聚焦提高转移支付资金效能、更好发挥政府债券效益、持续优化支出结构、增强宏观政策取向一致性等方面,强化审计监督,着力揭示重大、关键、典型问题,以更强的监督效能保障财政政策落到实处、释放红利。 一是紧盯关键领域强化监督,促进发挥政策集成效应。积极财政政策的作用发挥,离不开政策力度的加强、政策精准度和有效性的提升。对此,审计机关将紧盯扩内需、优结构、增动能、稳企业、稳市场等领域的决策部署,突出对“两重”、“两新”、政府债券等政策措施落实情况的监督,沿着“政治—政策—项目—资金”链条开展全过程穿透式审计,当好“千里眼”,看清楚重大任务财力保障情况,财政、金融、产业等宏观政策协同情况,着力揭示政策执行、资金安排、项目推进中的堵点难点和风险隐患,坚决查处骗取套取、挤占挪用等行为,打通政策落实“最后一公里”,确保财政政策的“组合拳”发挥出最大效力。 二是紧盯资金绩效强化监督,推动资金规范高效使用。审计不仅关注“花钱的合规性”,更着重评价“花钱的有效性”。今年,全省审计机关将继续把绩效理念贯穿审计全过程,重点关注全口径预算管理情况、财政资金分配管理使用情况、省级转移支付资金清理整合情况,审查预算安排是不是集中财力办大事,资金分配是不是科学合理,资金使用是否达到政策目标,严肃揭示资金闲置、损失浪费、效益不高等问题,推动各级加强财政科学管理,把有限的财政资金用在发展紧要处、民生急需上。如,政府投资基金在培育新兴产业、激活发展动能等方面发挥着撬动作用。2025年,审计机关着重反映和揭示了部分政府投资基金投前论证不充分、偏离政策目标、市场化程度不高等问题,推动我省加强政府投资基金规范管理,防止重复投资和无序竞争。今年,审计机关将继续加强对政府投资基金的“经济体检”,发挥好建设性作用,督促更好统筹布局、优化投向、规范运营。 三是紧盯科学管理强化监督,推动健全现代财政制度。全面加强财政科学管理,健全完善国有资产管理体系,离不开强有力的审计监督。对此,今年审计机关坚持精准发现问题与有效解决问题相结合,化解风险隐患与建立长效机制相结合,突出对财政科学管理改革推进情况的监督,重点关注零基预算改革、支出标准体系建设、省以下财政体制完善等重点任务落实情况,深入揭示改革中的体制机制障碍和薄弱环节,提出针对性审计建议,促进财政支出尽力而为、量力而行,做到源头治理、标本兼治,推动构建权责清晰、约束有力、更加高效的财政管理体系。
坚持稳中求进工作总基调,更好统筹发展和安全,是高质量发展的一大原则和重要保障。着眼于加快建设绿色低碳高质量发展先行区,推动经济实现质的有效提升和量的合理增长,2026年,全省审计机关将紧盯科技创新、数字政府、防范化解风险隐患等重点领域,做实审计监督,充分发挥经济运行“探头”作用和深化改革“催化剂”作用,以高质量审计监督护航经济高质量发展。 一是聚焦科技创新强化监督,更好发挥引擎作用。科技创新是高质量发展的“核心引擎”,是健全现代产业体系的重要支撑。“十四五”时期,省审计厅相继组织开展了全省科技创新政策落实及资金绩效审计、全省重点国有企业科技创新发展情况审计等项目,加强对重点项目、重点单位、重点环节的深度监督,助力我省以系统整改、制度建设强化科技创新要素保障。为推动构建一流科技创新生态,2026年,省审计厅将组织全省审计机关开展科技创新发展资金审计,摸清科技创新政策落实、项目和资金总体情况,着力查找影响科技创新工作开展的堵点、难点问题,积极从完善体制机制、提高资金使用效益等方面提出审计建议,促进政策资金落地见效,提升创新体系整体效能,加紧培育壮大新动能。 二是聚焦数字政府强化监督,更好加快智能治理。数字政府建设涉及面广,投入资金多,关乎政务服务、营商环境、民生保障等,是牵一发而动全身的系统工程。2026年,审计机关将聚焦“数字强省”战略,开展数字政府建设情况审计,紧扣政策落实和任务完成、项目全生命周期管理、数字化工作体系建设、网络与数据安全等重点环节加强监督审查,助力提高政务运行和公共服务效能,提升数字化治理服务水平,推动数字强省战略落地见效。 三是聚焦金融行业强化监督,更好护航金融发展。2026年,审计机关将围绕金融更好服务实体经济,有效防范化解金融风险,强化地方金融机构审计。一方面组织开展农村商业银行资产质量和风险防控审计,重点关注银行资产质量、合规经营、财务管理、法人治理等方面存在的突出问题和风险隐患,推动农商行进一步健全治理管控、更好服务实体经济。另一方面,着眼于提升地方法人金融机构科技治理水平,组织对城市商业银行信息科技建设情况开展审计,促进提升防控科技风险能力,守住不发生系统性金融风险底线。
我省是国资大省,国有企业特别是省属企业,在全省经济大盘中占有重要地位。审计作为党和国家监督体系的重要组成部分,在促进企业深化改革、规范管理、提质增效、防控风险等方面担负重要使命。今年我们将紧跟党中央关于深化国资国企改革的重大部署及省委、省政府工作安排,聚焦“产业育新升级、资本布局优化、公司治理提质”等改革目标,系统谋划、整体推进国资国企审计工作。重点做好以下工作: 一是聚力深化提升,推动改革任务落实。紧扣我省新一轮国企改革部署,围绕增强国企核心功能和核心竞争力,推动国资国企不断做强做优做大,今年,将组织开展国企落实改革深化提升行动专项审计调查,重点关注企业核心竞争力提升、国有资本布局优化、管理提质增效、重大风险防控等情况,深入揭示改革推进中存在的突出问题和风险隐患,促进各项改革任务落实落地,不断激发国企高质量发展内生动力。 二是紧盯重点领域,促进权力规范运行。继续深化国企主要领导人员经济责任审计,重点关注重大经济方针与决策部署贯彻坚定性、重大经济决策科学规范性、企业内部控制体系健全有效性等情况,抓住关键岗位、重点领域和权力运行的关键点、风险点,严肃揭示利益输送、以权谋私、内幕交易等“靠企吃企”问题,形成实质性震慑,促进国企领导人员履职尽责、担当作为。 三是深化日常监督,助力防控风险隐患。认真落实省属国企日常审计监督办法,健全完善日常监督体制机制,优化具体实施路径和操作办法,探索构建系统完备的审计方法库、审计案例库、审计工具箱,促进增强日常监督的针对性、实效性。加力推进智能审计,用好企业大数据审计分析平台,加强对企业经营和改革发展情况的日常监测,及时发现、预警、处置风险隐患,切实增强日常监督的敏锐性、时效性,有效发挥经济运行“探头”作用。
有效投资是高质量发展的重要支撑。今年,审计机关将紧紧围绕区域协调发展、城市更新、民生改善、乡村振兴等领域的政府投资工程项目,强化监督检查,当好“助推器”,更好促进项目落地、优化投资结构、稳定经济增长。 一是护航省级重点项目建设。结合省发展改革委参与预算资金分配管理审计,加大对省级重点项目建设情况的监督力度,着重关注项目资金筹集、建设推进、监督管理、投产达效等情况,反映在项目决策、资金使用管理、跨区域跨部门协调、要素供给等方面的新情况新问题,破除影响投资效益发挥、制约投资动能释放的体制机制障碍,推动构建全过程政府投资项目监管体系,切实防范形式主义和“形象工程”,促进各地将资金投向经济社会发展关键领域和薄弱环节。 二是助力高速铁路联通成网。在国家“八纵八横”高速铁路网中,山东是承南启北、连东接西的关键枢纽和重要支撑。为进一步推进交通强省发展战略,助力高速铁路重点项目建设,今年,将组织开展高速铁路建设管理情况审计调查,密切关注规划目标完成、资金筹集使用、工程建设管理、工程质量安全和投资绩效等情况,揭示影响项目推进的堵点痛点难点问题,特别是聚焦安置补偿情况强化监督,严查拖欠及骗取补偿款等侵害群众利益问题,发挥审计建设性作用,规范重大项目建设管理,助力我省“八纵六横”高铁网布局。 三是赋能城市地下管网建设改造。建设城市地下管网是城市的“里子”工程,是优化城市功能结构和空间布局的重要措施。今年,将组织开展城市地下管网建设改造情况专项审计调查,重点关注城市内涝治理、供热能力提升、老旧管网改造、市政道路畅通等领域“防风险、补短板”政策落实情况,反映重点任务推进、建设资金管理使用、工程建设管理、工程质量安全、项目效益发挥等方面的薄弱环节,严查违规招投标、工程施工偷工减料、以次充好、存在质量安全隐患等问题,提出有针对性的对策建议,推动项目落地见效,为推进城市高质量发展提供坚实保障。
互联网、大数据、智能化的时代加速演进,不仅催生了各式各样的数字经济新业态,而且对经济运行的监管、执法和办案等带来深刻影响,审计同样如此。 近年来,省审计厅主动融入数字山东发展战略,聚焦“新数据、新技术、新模式、新场景”,探索推进智能审计,印发《关于全面推进智能审计行动计划》,着力建设以标准化数据资源为基础,以一体化作业平台为纽带,以深化大数据应用为核心,以推进非现场分析与现场分析一体化、日常预警与项目监督一体化、省市县三级审计机关作业一体化为目标,贯穿审计全过程各方面的智能化工作体系,推动大数据审计向智能审计迭代升级,让技术创新真正转化为监督实效。 一是坚持联创联建,加强审计智能平台建设。抓住我省深入实施“人工智能+”行动有利时机,坚持“技术+业务+数据”三轮驱动,研发上线审计AI大模型“鲁智审”智能体,并聚焦审计实际需求,优化智能分析、智能预警、文本辅助等核心功能,构建弹性可扩展的基础软硬件支撑体系,建设形成“1+N”省级中枢平台与各市特色应用场景联创联用体系,全面降低大数据应用的技术门槛。如,审计机关会同有关部门开发了审计地理信息“一张图”系统,为审计装上了“天眼”,广泛应用于对自然资源利用、生态环境保护修复等项目的核查,突破空间范围限制,大幅提高审计效率。 二是强化分析应用,深入挖掘释放数据价值。坚持数据先行,持续深化“集中分析、发现疑点、分散核查、系统研究”数字化审计方式,运用智能审计作业平台,逐步建立开放式、可共享、涵盖各审计领域核心业务的审计方法体系,实现省市县审计机关人员联建联用,切实发挥审计数据关键作用。如,金融行业数据量大,业务繁杂,专业性强,对此,审计机关实施金融智慧审计提档升级行动,建立金融审计对象库及数据采集机制,建成了数智化金融审计作业平台,将“人工核查”升级为“智能分析”,变“大海捞针”为“精准撒网”。 三是重塑审计方式,有力提升监督质效。一方面,全面推行业务主审与数据分析主审“双主审”模式,在大型审计项目中采用“数据中心组+多个现场审计组”的“大兵团”作业方式,打破地域界限开展联动作业,构建全省审计工作“一盘棋”工作格局。另一方面,积极探索非现场数字化审计模式,对常态化分析疑点进行动态核查,深化运用风险预警模型及关联分析,开展普遍性问题归类分析、重大事项专项分析及经济社会发展趋势分析,推动审计从“事后核查”向“事前预警、事中监测”延伸,提前识别经济运行中的风险隐患,发挥好经济运行“探头”作用。
今年,全省审计机关将积极践行以人民为中心的发展思想,紧扣民生领域大事、要事、急事、难事,推动审计力量向基层一线下沉、向群众身边延伸,不断加大对重点民生资金和项目的审计力度,以强有力监督维护群众利益,兜牢民生底线。 一是守好人民群众“救命钱”。医保基金是人民群众的“看病钱”“救命钱”。加强医保基金审计,对保障基金安全运行、提高基金使用绩效具有重要意义。今年,将组织开展医疗保障基金专项审计,重点关注基金筹集管理使用、医保改革政策落实、重点人群参保等情况,深入揭示基金运行、政策执行中的突出问题、风险隐患,研究提出具有针对性、富有操作性的审计建议,促进医保基金安全稳健运行,推动改革成果更多、更好、更广惠及人民群众。 二是护好乡村发展“大蓝图”。乡村振兴片区建设是我省打造“乡村振兴齐鲁样板”的有效抓手,是促进城乡融合发展的重要举措。今年,将组织开展乡村振兴片区建设专项审计,重点关注片区规划落实、政策措施保障、项目建设运行、资金使用绩效等情况,重点揭示影响乡村发展、乡村建设、乡村治理政策落实的体制问题、制度障碍、管理漏洞,守好“钱袋子”,打破“中梗阻”,助力打造乡村振兴齐鲁样板。 三是严查群众身边“微腐败”。“蝇贪蚁腐”损害群众切身利益,危害党的执政根基。2025年,全省审计机关紧盯群众身边不正之风和腐败问题,结合具体审计项目,扎实开展集中整治工作,有力促进了惠民政策落实。今年,全省审计机关将认真落实中央关于深化整治群众身边不正之风和腐败问题的部署安排,深化审计研究,找准审计切口,严肃查处群众身边的贪污侵占、截留挪用、虚报冒领、吃拿卡要等违纪违法问题,推动解决群众反映强烈的突出问题,让人民群众真正受益、可感可及,不断增强人民群众的获得感、幸福感、安全感。