山东省人民政府新闻办公室定于2026年1月23日（星期五）15:30举行“数说山东看发展”主题系列新闻发布会，邀请省政府办公厅主要负责同志、省政府新闻发言人等介绍2025年山东省经济社会运行情况。齐鲁网、闪电新闻全程直播，敬请关注。

女士们、先生们，记者朋友们： 大家下午好！欢迎出席省政府新闻办新闻发布会。 今天我们进行年度经济数据发布，我们邀请到省政府副秘书长、办公厅主任，省政府新闻发言人孙起生先生，为大家介绍2025年山东省经济社会运行情况；同时，我们还邀请到省发展改革委副主任刘勇先生，省工业和信息化厅总工程师、二级巡视员孙京军先生，省商务厅二级巡视员郭宏伟先生，省统计局副局长、新闻发言人傅相国先生，一同回答大家关心的问题。 下面，首先请孙起生先生作介绍。

2025年，全省上下深入学习贯彻习近平总书记视察山东重要讲话和重要指示批示精神，坚决贯彻落实党中央、国务院决策部署，坚定扛牢“走在前、挑大梁”使命担当，顶压前行、迎难而上，着力稳就业、稳企业、稳市场、稳预期，推动经济持续稳健向好、进中提质，全面完成全年经济社会发展主要目标任务，高质量发展取得显著成效。 根据地区生产总值统一核算结果，2025年山东生产总值为103197亿元，按不变价格计算，同比增长5.5%。山东成为全国第三个、北方地区第一个过10万亿元省份。分产业看，第一产业增加值6775亿元，比上年增长4.0%；第二产业增加值40541亿元，比上年增长5.0%；第三产业增加值55881亿元，比上年增长6.1%。 一、农业生产总体平稳，主要农产品供应充足 坚决扛牢农业大省责任，加快建设更高水平“齐鲁粮仓”，推动乡村富民产业高质量发展，片区化推进乡村振兴取得明显成效。2025年实现农林牧渔业总产值13179.3亿元，按可比价格计算，增长4.4%。应对秋季连阴雨天气有力有效，全年粮食总产稳中略升，总产量1142.1亿斤，连续5年稳定在1100亿斤以上。蔬果肉蛋奶等重要农产品供给保障有力，蔬菜、园林水果、水产品产量分别增长3.2%、3.4%、3.5%。 二、工业保持较高增速，装备制造业增势较好 纵深推进工业经济“头号工程”，统筹推进传统产业优化提升、新兴产业培育壮大、未来产业前瞻布局，产业加快向新向优发展。全年规模以上工业增加值增长7.6%。分经济类型看，国有控股企业增加值增长3.7%，股份制企业增长8.1%，外商及港澳台投资企业增长2.2%，私营企业增长7.3%。分三大门类看，规模以上采矿业增长4.5%，制造业增长8.7%，电力、热力、燃气及水的生产和供应业增长0.9%。分行业看，装备制造业增加值增长11.4%，高于规模以上工业3.8个百分点。其中，汽车、铁路船舶、电气机械等行业增加值分别增长16.5%、13.4%、12.5%。 三、服务业拉动有力，扩能提质成效明显 推出服务业发展专项政策，扎实推动服务业运行持续向好。1-11月，规模以上服务业营业收入同比增长6.0%，较1-10月提高0.7个百分点。10大行业门类中，9个营业收入实现增长。高端生产性服务业势头良好，科学研究和技术服务业营业收入增长8.4%，高于规上服务业增速2.4个百分点，其中，研究和试验发展、专业技术服务业、科技推广和应用服务业营业收入分别增长4.8%、7.6%、20.7%。 四、消费市场平稳增长，线上消费支撑有力 深入实施提振消费专项行动，强化政策激励与市场机制联动，突出抓好商品消费提升、服务消费提质、新型消费跃升、农村消费挖掘、国际消费拓展“五大工程”，消费市场的内生动力与活力持续释放。全年社会消费品零售总额42082.9亿元，同比增长5.1%。按经营单位所在地分，全年城镇消费品零售额35220.9亿元，乡村消费品零售额6861.9亿元。按消费类型分，餐饮收入4615.9亿元，商品零售37467.0亿元。线上消费带动作用明显，全年限额以上实物商品网上零售额2417.6亿元，增长17.4%，高于全部限额以上零售额12.0个百分点，拉动全省限上零售额增长2.8个百分点；占全部限额以上零售额的比重为17.9%，同比提高0.3个百分点。 五、投资效益稳步提升，工业投资增势平稳 接续推进省市县三级重点项目建设，不断优化投资结构、提升投资质效。全年固定资产投资下降8.6%。分领域看，制造业投资下降0.5%，工业技改投资增长5.3%。分产业看，第一产业投资下降1.2%，第二产业投资增长3.4%，第三产业投资下降17.8%。工业投资增势稳健，增长3.5%，高于全部投资增速12.1个百分点，拉动全部投资增长1.5个百分点，其中，电气机械和器材制造业、汽车制造业、通用设备制造业投资分别增长22.8%、23.7%和27.7%。 六、货物进出口持续增长，贸易结构不断优化 多措并举有效应对加征关税等不利影响，深入实施“万企出海 鲁贸全球”行动，聚力拓展多元国际市场、加快发展外贸新业态、精准帮扶经营主体，高水平对外开放迈出坚实步伐。全年货物进出口总额35300.3亿元，增长4.5%。其中，出口21618.1亿元，增长4.0%；进口13682.2亿元，增长5.1%。贸易结构继续优化，一般贸易进出口增长4.4%，占同期全省进出口总值的64.8%。机电产品出口增长8.7%，占全省出口总值的48.9%。民营企业进出口增长6.3%，占同期全省进出口总值的76.3%。积极拓展“一带一路”共建国家市场，对共建国家进出口增长7.6%，占比达64.1%。 七、居民消费价格总体平稳，工业生产者价格降幅收窄 全年居民消费价格指数（CPI）同比下降0.1%。分类别看，食品烟酒价格下降1.1%，衣着价格上涨1.0%，居住价格下降0.3%，生活用品及服务价格上涨1.1%，交通通信价格下降2.5%，教育文化娱乐价格上涨1.2%，医疗保健价格上涨0.4%，其他用品及服务价格上涨11.2%。 全年工业生产者出厂价格同比下降2.5%，购进价格下降2.2%。 八、就业形势总体稳定，居民收入稳步增长 实施20项重点民生实事，下大气力增加居民收入，全力保障和改善民生，推动人民群众生活水平持续提升。全年全省城镇新增就业124.9万人，保持平稳增长。居民人均可支配收入44180元，同比名义增长5.0%。按常住地分，城镇居民人均可支配收入56444元，增长4.4%；农村居民人均可支配收入26613元，增长5.4%。城乡居民收入倍差为2.12，比上年同期缩小0.02。 总的来看，过去一年，面对复杂严峻的国际环境和艰巨繁重的改革发展稳定任务，在以习近平同志为核心的党中央坚强领导下，省委、省政府带领全省上下克难奋进、砥砺前行，扎实完成全年及“十四五”主要目标任务，新时代现代化强省建设迈出坚实步伐。 2026年，是“十五五”开局起步的关键之年，做好今年的工作意义重大。山东要坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面落实党的二十大和二十届历次全会精神，锚定“走在前、挑大梁”，锐意进取、开拓创新，以昂扬精神和扎实举措，全力推进经济社会高质量发展，确保“十五五”发展迈好第一步、展现新气象，为全国发展大局作出新的更大贡献！

谢谢起生秘书长。 下面进入答问环节，提问前，请先通报一下所在新闻机构名称。

从刚刚发布的数据来看，2025年山东经济保持了稳定增长的良好态势。请问省统计局，如何评价2025年山东经济运行表现？有哪些亮点和积极变化？

谢谢您的提问。2025年，全省锚定高质量发展首要任务，扎实推进各项政策举措落地见效，主要预期目标圆满实现，北方地区经济重要增长极建设积厚成势。从主要特点和亮点来看，有以下几个方面：  一是综合实力稳步增强。从经济总量看，全省实现地区生产总值103197亿元，成为继广东、江苏后全国第三个，北方第一个GDP突破10万亿的省份。从经济结构看，全省产业结构持续向新向优，三次产业构成调整为6.6：39.3：54.1，与上年相比，第三产业占比提升了0.8个百分点，对经济增长的贡献率达到59.1%，拉动全省经济增长3.2个百分点。 二是供需两端协同发力。统筹供需两端，做强生产端硬核支撑，激活需求端潜在动能，加快构建高水平供需良性循环。从生产端看，各领域生产供给充足。农业生产平稳有序、工业保持较快增长、服务业提质增效。积极培育服务业新业态新模式，1-11月，规模以上高技术服务业营业收入增长6.7%。从需求端看，消费潜力有效释放。全年深入实施提振消费行动，认真落实国家扩围支持消费品以旧换新等政策，消费品以旧换新相关商品的销售保持较快增长，限额以上单位通讯器材类、文化办公用品类商品零售额分别增长29.8%、22.8%。 三是发展动能加速集聚。创新驱动、新兴产业培育、数实深度融合持续发力，科技创新和产业创新融合发展成果厚积薄发，工业技改投资增长5.3%、装备制造业增加值增长11.4%。智能制造工程扎实推进，工业机器人、电子元件、半导体分立器件产量分别增长26.6%、14.6%、8.3%。以专业技术服务业、科技推广和应用服务业为代表的高端生产性服务业发展势头较好，1-11月营业收入分别增长7.6%、20.7%，均高于规模以上服务业增速。 四是民生保障扎实有力。聚焦民生保障关键领域，强化就业增收政策支撑，抓实物价保供与调控工作，推动民生保障基础持续夯实。就业形势保持稳定，全省城镇新增就业124.9万人。居民收入稳步提高，人均可支配收入增长5.0%，城乡居民收入差距进一步缩小。市场价格平稳可控，各类商品供给充足。 总的来看，在省委、省政府的正确领导下，2025年全省经济顶压前行，实现了质的有效提升和量的合理增长，展现了经济大省勇挑大梁的责任担当。

去年服务业对经济增长的贡献度明显提高。请问，山东在服务业发展方面主要做了哪些工作？下步有什么思路打算？

省委、省政府把服务业发展摆在更加突出位置，制定实施一系列强有力支持政策，对14个细分行业“一业一策”打开分析、精准调节，全力保障重点企业、重点项目，全省统筹、部门协同、上下联动的工作合力加快形成，服务业稳增长关键作用更加凸显。主要呈现以下几个特点： 一是稳中向好贡献增强。2025年，全省服务业增加值同比增长6.1%，增速好于全国0.7个百分点；服务业增加值占比达到54.1%，贡献率59.1%，拉动经济增长3.2个百分点。1-11月，规模以上服务业企业营收增长6%、增速好于1-10月0.7个百分点，10大行业门类中9个实现增长。 二是现代服务业引领发展。把现代服务业作为重点，引育更多头部企业、高端平台落地，1-11月，规模以上租赁商务、文体娱乐行业营收分别增长16.2%、13.5%。健全现代服务业发展政策体系，出台推动生产性服务业高端化发展若干措施、服务业高质量发展若干措施，谋划一批重点园区和优质项目，新认定生产性服务业领军企业31家、总数达到100家。 三是经营主体扩容提质。全力推动服务业经营主体培育壮大，支持个转企、小升规，2025年规模以上服务业企业净增1000家以上、总数达到1.67万家。加大龙头骨干企业引进培育力度，择优确定服务业重点企业100家，“一对一”精准对接、靠上服务。通过服务业发展引导资金，支持新增纳统企业、高成长性企业、高品质服务消费等领域重点项目388个，拉动社会投资1300亿元。 四是平台载体能级提升。推动现代服务业与先进制造业深度融合，评选认定省级两业融合试点企业17家，总量达到120家，涌现出海尔集团“制造+服务”、浪潮集团“互联网+供应链”等一批两业融合新业态、新模式。推动现代服务业集聚发展，新认定省级现代服务业集聚区16家、总量达到120家；新认定服务业创新中心19个、总量达到200个。 下步，我们将紧盯重点行业、重点企业、重点区域靶向攻坚，推动“十五五”服务业发展实现良好开局。一是加快健全服务业发展政策体系，加大对批发零售、交通运输、金融等行业支持力度，巩固服务业向好态势。扩大省服务业发展引导资金规模，进一步优化投向领域。二是做强做大服务业企业盘子，完善激励服务业企业纳统的长效机制，推动规上服务业企业数量稳定增长。三是加快推进重点项目建设，推动省现代服务业重点项目库入库项目达到1000个左右，力争今年建成投产300个。统筹用好财政资金，加大对重点项目支持力度，为服务业持续回升、长期向好夯实支撑。

建设绿色低碳高质量发展先行区是党中央、国务院赋予山东的重大使命。请问，山东在绿色低碳高质量发展方面采取了哪些举措？取得哪些明显成效？

2025年，全省上下抢抓先行区建设机遇，创新举措办法，协同推进产业升级、数智赋能、能源转型，绿色低碳高质量发展迈出坚实步伐。 一方面，把产业结构调整作为动能转换的重中之重，加快培育新质生产力，推动产业向智能化、绿色化、融合化方向跃升。按照“先立后破、有保有压”的原则，研究制定化解重点产业结构性矛盾促进提质升级行动方案，逐个行业优布局、调结构，推动石化、钢铁等产业沿海布局、集群发展，重点行业先进产能占比突破40%。以更大力度培育壮大新兴支柱产业，深入开展战略性新兴产业融合发展工程，聚焦人工智能、高端装备、新能源新材料等重点领域，新培育8个省级战略性新兴产业集群，省级以上集群总数达到50个、总规模超3.6万亿元，高技术制造业增加值增长7.1%；抢抓人工智能发展风口，出台实施三年行动计划和人工智能赋能重点领域高质量发展推进方案，省级统筹10亿元专项资金、推动成立20亿元产业基金全力支持，智能算力占比超过50%，争取齐鲁文化、海尔智慧家庭等29个大模型通过国家备案，“人工智能+港口”纳入国家首批人工智能应用中试基地，数字经济占比超过50%、撑起了全省经济的“半边天”。 另一方面，把新型能源体系建设作为低碳转型的关键突破口，系统推动清洁能源规模化多元化发展。在政策性资金、用地用海、电网接入上，重点向核电、风电等大型清洁能源基地项目倾斜，国和一号示范工程建成投运，两批陆上集中式风电项目加快推进，非化石能源装机总规模超过1.39亿千瓦、是2020年的2.9倍，占电力总装机的比重达到54.2%、提高23.4个百分点。与此同时，大力促进新能源消纳利用，成立全国首个省级绿证交易服务中心，建成源网荷储一体化项目7个、在建23个，新型储能规模达到1120万千瓦，非化石能源发电量占比达到32.3%。2025年，全省非化石能源新增发电装机2399.3万千瓦、发电量2245.4亿千瓦时、能源领域重点项目完成投资2150亿元，超额完成了“3个2000”目标。

从刚才发布的数据看，2025年山东工业经济运行稳中向好，请问，有哪些显著特点？

2025年，在省委、省政府坚强领导下，全省上下深入实施工业经济“头号工程”，以政策赋能强支撑、以创新驱动激活力、以精准服务解难题，工业经济运行顶住多重压力、突破多重挑战，呈现出“增长稳健、结构优化、动能强劲、活力迸发”的良好态势，主要有四方面特点： 一是生产运行“稳中有进”，经济底盘更加扎实。2025年，全省规模以上工业增加值同比增长7.6%，高出全国平均水平1.7个百分点。分三大门类看，制造业以8.7%的同比增速领跑，较全部规上工业高出1.1个百分点，持续发挥“主引擎”作用；采矿业稳步增长4.5%，电力、热力、燃气及水生产和供应业平稳增长0.9%，三大门类联动发力，共同夯实了工业经济稳定运行的基础。 二是行业支撑“多点开花”，重点领域表现亮眼。全省41个工业大类行业中，36个行业增加值实现同比增长，增长面稳定在85%以上，行业发展显现出强大韧性。其中，10个行业增速突破两位数，汽车、化学原料、电气机械、通用设备、农副食品等重点支柱行业分别增长16.5%、14.7%、12.5%、11.6%、10.5%，形成多点支撑、协同拉动的增长格局。 三是新质生产力“加速崛起”，转型动能持续增强。作为培育发展新质生产力的核心载体，装备工业增加值同比增长11.4%，增速较上年提升1.4个百分点，高于规上工业3.8个百分点，拉动作用愈发凸显。特别是高端装备制造亮点纷呈，新能源汽车、工业机器人、锂离子电池、动车组等产品产量稳步攀升，成为推动产业结构优化升级的重要力量。 四是助企服务“精准高效”，企业获得感显著提升。深入开展“企业大走访”活动，累计走访企业22.7万家次，破解各类发展难题超1.1万项。“鲁企帮”助企服务平台自去年5月上线以来，推动解决企业困难诉求1944条，办结率高达99.1%，成为助企纾困的“直通车”。创新推出“鲁链优品”拓市场行动，聚焦首批508项优质产品搭建产销对接平台，有效提升了“山东制造”的品牌影响力和市场竞争力。 总的来看，2025年全省工业经济实现了量的合理增长和质的有效提升，稳的基础更加牢固，进的动能更加充沛。但与此同时，外部环境变化影响逐步加深，国内供强需弱矛盾突出，工业产品价格持续低位徘徊，工业经济运行仍面临不少压力和挑战。下一步，全省工信系统将紧扣稳增长、调结构、促转型核心任务，深入落实12个重点行业稳增长方案，持续优化政策供给、提升助企效能，统筹推动传统产业优化提升、新兴产业培育壮大、未来产业前瞻布局，确保实现“十五五”良好开局，为全省经济社会高质量发展提供坚实的工业支撑。

近年来，国家加力实施大规模设备更新，企业转型升级步伐不断加快。请问，去年山东在推进工业设备更新和技术改造方面取得了哪些成效？今年将采取哪些措施？

感谢这位记者朋友的关注和提问。2025年，全省工信系统大力实施工业经济“头号工程”，深入推动工业领域大规模设备更新，高水平促进“万项技改、万企转型”，工业技改投资保持稳健增长，产业提质升级取得积极成效。从增速上看，1-12月，全省工业技改投资同比增长5.3%，高于全国6.7个百分点，上拉全省固定资产投资增长1.1个百分点；技改投资占工业投资比重超过50％，占固定资产投资比重达到23.9％，贡献度持续增强。从结构上看，在大规模设备更新政策的有力带动下，全省技改投资中设备工器具购置投资增长22.6％，高于2024年增速22.3个百分点，对技改投资形成较强拉动。从成效上看，随着设备更新的纵深推进，产业含金量、含新量和含绿量得到有效提升，钢铁、石化等传统行业先进产能占比超过40％；高新技术产业产值占比达到55.3％；累计培育国家卓越级智能工厂49家、领航级智能工厂2家，数量分别居全国第二和第一位；打造省级以上绿色工厂1256家，其中传统产业领域占比达76%，规上工业单位增加值能耗水平持续下降。 2026年是“十五五”的开局之年。我们将深入落实省委、省政府决策部署，以大力实施工业经济“头号工程”为引领，以智能化、绿色化、融合化为方向，着力推动工业领域设备更新和技术改造，持续促进传统产业提质增效。一是聚力抓项目、扩投资。高标准编制2026年全省技改导向目录，对投资2000万元以上技改项目分级分类加强管理，遴选推广100个左右具有行业代表性的典型技改场景，带动全省全年实施500万元以上技改项目1万个左右，形成“百景示范、千项引领、万企转型”的正向驱动。二是聚力优政策、促转型。聚焦新技术赋能、新产品研发和新模式应用，创新优化设备购置奖补、“技改专项贷”贴息、技改股权投资等政策供给，探索对“微技改”和新兴未来产业的差异化支持，加快推动设备更新、工艺升级、数字赋能、管理创新。三是聚力优服务、强保障。强化技术改造供需对接，搭建优质项目银企对接平台，鼓励开展入企诊断服务，助推企业加快谋划实施技改升级项目。积极联合有关部门，整合金融、土地、能耗、环境容量等要素指标，加大对重点技改项目的支持力度，及时协调解决项目实施面临的困难问题，推动项目快开工、快投产、快达效，为工业经济高质量发展提供坚实支撑。

我们发现，山东社会消费品零售总额持续稳定增长，已经连续三年高于全国平均增幅。请问，围绕推动消费扩容增效，山东主要做了哪些工作？

消费一头连着经济，一头连着民生。去年以来，山东坚决贯彻落实中央决策部署，把提振消费作为扩内需、稳增长的重中之重，坚持政策活动双轮驱动，供需两端协同发力，全省消费持续向好。1-12月，全省社会消费品零售总额突破4.2万亿元，规模居全国第3位，增长5.1%，高于全国1.4个百分点。特别是，李强总理在山东调研时，听取我省消费品以旧换新政策落实和促进消费工作汇报，对政策取得的积极成效予以肯定，为我们持续提振消费注入强大动力。 一是高位引领推动，强化政策支撑。年初，省委、省政府高规格召开全省提振消费工作大会，树立起“千方百计扩消费、全力以赴稳增长”的鲜明导向。省政府出台《提振消费的实施方案》，配套制定服务消费、文旅消费、体育消费、农村消费等10个专项行动计划，构建起“1+N”全方位、全链条政策支持体系；联合财政部门，统筹安排省级资金5000万元，支持各市发放消费券近5亿元，促进消费市场潜力持续释放。 二是推进以旧换新，促进消费升级。第一时间印发2025年省级以旧换新实施方案细则，确保政策红利直达经营主体和消费者。统筹财政、金融、平台、厂家、商家五类资源，集成惠企利民“政策包”，显著提升政策综合效能。2025年，全省汽车报废更新补贴申请量居全国首位，家电、手机3C数码、汽车置换分别居全国第3、第4和第5位，带动销售超1850亿元，惠及人次近2000万，拉动社零增长1.5个百分点。 三是创新活动形式，激发消费活力。坚持以活动、场景创新为突破口，打造“季季有主题、月月有活动、周周有热点”的浓厚消费氛围。年初举办“2025山东迎新春消费季”，省委、省政府、省政协主要领导出席启动仪式，掀开全省新年促销大幕。商务部和省政府联合举办2025“欢乐元宵·购物嘉年华”活动。以“购在中国”为主题，省市联动举办促消费活动超6000场，实现销售额近千亿元。开展齐鲁服务消费季系列活动，培育66家“服务消费新品牌”，发布百款地标美食，大力发展“演唱会经济”“赛事+旅游”等业态，商旅文体健实现创新融合发展。 四是强化项目招引，释放消费潜力。聚焦电商赋能消费增长，加大优质电商平台引育力度，全省新增电商招商项目70余个，总投资超50亿元，拉动社零额增长超100亿元。新培育10个“好品山东”电商中心、16个电商直播中心，实物商品网络零售额占社零额比重提升到17.9%。举办5期外贸优品购物季，开展外贸优品“六进”活动207场，推动20个优质产业带与电商平台精准对接，实现“外贸优品”向“内销爆品”转化。实施“品牌入鲁”计划，举办首店首发等活动超过100场。 下一步，山东将完善促消费长效机制，优化政策举措供给，强化工作协同联动，稳步推动消费品以旧换新，促进形成由“内需主导、消费拉动、内生增长”的经济发展模式，为全省经济社会高质量发展作出新的更大贡献。

提问环节就到这里，感谢各位发布人介绍的情况，感谢各位记者朋友的参与。新的一年，希望各家媒体、各位记者朋友继续关心支持山东经济社会发展，讲好山东高质量发展故事，为山东的发展建言献策，为“十五五”开好局起好步营造良好的舆论氛围。 本次新闻发布会到此结束，再次感谢各位记者朋友，感谢各位发布人！