山东推进地方病防治进展 维护人民群众健康有关情况
发布会新闻
文字实录
山东省人民政府新闻办公室定于2026年3月31日(星期二)10:00举行“干事创业 担当尽责”主题系列新闻发布会,邀请省疾控局主要负责同志等介绍山东推进地方病防治进展,维护人民群众健康有关情况。齐鲁网、闪电新闻全程直播,敬请关注。
女士们,先生们,记者朋友们: 上午好,欢迎参加省人民政府新闻办新闻发布会。 今天,我们举行“干事创业 担当尽责”主题系列新闻发布活动,介绍山东推进地方病防治,维护人民群众健康情况,并回答记者提问。出席今天发布会的有,省卫生健康委副主任,省疾控局党组书记、局长,省疾控中心党委书记盖英群女士,省工业和信息化厅二级巡视员王楗夫先生,省水利厅副厅长肖红女士,省疾控中心党委副书记、主任王燕女士,威海市卫生健康委党组副书记、副主任,威海市疾控局局长,威海市疾控中心党委书记、主任杨正辉先生。 首先,请盖英群女士介绍有关情况。
女士们、先生们,各位媒体朋友们: 大家上午好!首先,我代表山东省疾病预防控制局,向大家长期以来对疾控事业发展给予的关心和支持,表示衷心的感谢。 下面由我来介绍一下山东地方病防治工作情况。 地方病是特定地区自然环境中化学元素异常而引发的区域性高发疾病,比如,水和土壤等外环境中碘元素缺乏,就会引发地方性甲状腺肿、地方性克汀病等碘缺乏病;再比如,饮用水中氟含量过高,就会引发饮水型地方性氟中毒。地方病不仅仅严重危害人民群众健康,同时也影响当地经济社会发展。近年来,在省委、省人民政府的坚强领导下,山东省多部门共同实施地方病防治巩固提升行动,按照“四个三”的工作思路,扎实落实各项防治措施,行动任务全部完成,山东省96个碘缺乏病、106个饮水型地氟病、19个克山病、1个大骨节病县(市、区)全部保持控制和消除状态,为山东省经济社会发展提供了重要保障。 一、完善“三项机制”,构建协同高效的工作格局 一是完善部门联防联控机制。省卫生健康委、省工业和信息化厅、省水利厅等13部门联合制发《地方病防治巩固提升行动方案》,明确各部门职责分工,并定期召开部门会商会,共同研究推进地方病防治工作。二是完善医防融合服务机制。全省153家疾控机构、43家定点诊疗医院和2083家基层机构共同协作,为全省857名历史地方病现症患者全部建档立卡,并将患者健康随访纳入基本公共卫生服务,提供“防、治、管”一体化医防融合服务,有效控制了病情,提升了患者生活质量。三是完善工作闭环推动机制。连续两年推动将地方病防治工作列入16市高质量发展综合绩效考核,以县(市、区)为单位对地方病防治效果进行全面评价,促进防治措施高效落实。 二、聚焦“三大疾病”,持续巩固消除和控制成果 一是聚焦涉水地方病加快推进改水。涉水地方病就是与饮用水相关的地方病,在山东省包括饮水型氟中毒和水源性高碘危害。经过一系列有效的改水措施,全省106个饮水型氟中毒病区县水氟含量全部降至饮用水标准以下,水源性高碘地区减少了5008个行政村(社区),从源头上减轻了地方病危害。二是聚焦克山病优化病区居民膳食结构。克山病会对心肌产生严重影响,导致心脏功能衰竭。推动7市19个克山病县(市、区)调整优化粮食种植结构,提倡膳食多样化,防止因粮食中某些微量元素缺乏而引发疾病,并同步在防寒、防烟、防潮方面改善居民居住条件,有效防止了克山病病例的发生。三是聚焦大骨节病实施搬迁、异地育人措施。大骨节病会造成骨骼损伤,影响正常生产生活。在青州市21个大骨节病病区村,搬迁120户、375人,易地育人7-12周岁儿童249人。“十四五”期间全省无新发大骨节病病例。 三、强化“三项干预”,确保人群碘营养处于适宜水平 一是全面落实食盐加碘防治措施。在全省133个碘缺乏县(市、区),实施以食盐加碘为主的综合防控策略,依法供应符合食用盐碘含量标准的碘盐,全省碘盐覆盖率为97.8%。二是加大重点人群碘营养干预力度。全面开展科学补碘——保障母婴健康“六个一”活动,将碘营养干预融入孕产妇健康管理全过程,医疗机构通过发放公开信、开具健康教育处方、上健康教育课等多种形式,开展孕产妇碘营养干预。在孕妇尿碘中位数低于150微克/升的县(市、区),医疗卫生机构在开展碘营养干预的基础上,免费为孕妇提供孕期所需碘盐,3年累计向孕妇提供碘盐284吨。三是广泛普及科学补碘知识。充分利用新媒体与传统媒体相结合的方式,通过“鲁医健康说”碘缺乏病防治健康知识发布会、5.15全国防治碘缺乏病日和四送四进四提升等宣传活动,线上线下广泛宣传健康知识,公众对于新形势下缺碘风险的认识不断加深,科学补碘的意识不断增强。 四、开展“三项监测”,动态掌握地方病流行情况 一是全面开展疾病监测。全省碘缺乏地区和水源性高碘地区儿童甲状腺肿大率、饮水型氟中毒病区8-12周岁儿童氟斑牙检出率等均达到标准要求,克山病、大骨节病病区病例搜索均无阳性病例发现。二是深入开展碘营养水平监测。每年在碘缺乏地区和水源性高碘地区对约1.66万名孕妇和3.08万名儿童进行尿碘监测,孕妇和儿童均处于碘营养适宜水平。三是动态开展水碘含量监测。以行政村(社区)为单位开展居民饮用水水碘含量调查,完成了全省新一轮碘缺乏地区和水源性高碘地区划分,并通过省疾控局网站、微信公众号向社会公开发布。根据新一轮划分情况,全省碘缺乏村(社区)数量为5.67万个,占全省村(社区)总量的92.08%,为群众根据当地环境情况采取科学精准补碘措施提供了科学依据。 下一步,山东省将继续坚持以人民健康为中心,坚持预防为主、医防协同、分类指导、综合施策的工作策略,系统整合多方资源,全面动员各方力量,巩固优化地方病防治措施,持续控制和消除重点地方病危害,为健康山东建设提供坚实保障。 我先介绍这些情况,谢谢大家!
感谢您的提问。按照国家统一部署,2018年以来,山东省先后实施了地方病防治专项攻坚行动和地方病防治巩固提升行动。省疾控中心认真履行监测、技术指导和健康干预三项核心职能,统筹全省地方病防治业务管理,推动各项措施精准落地,取得了以下标志性成果: 一是监测体系全覆盖,所有病区达到消除控制标准。山东省健全完善覆盖全省的病区监测网络,持续开展重点人群病情监测和重点地区水碘、水氟含量监测,通过动态监测与数据研判,精准掌握各病区控制状态。96个碘缺乏病县(市、区)没有发生因为缺碘导致的具有智力低下、聋哑、瘫痪等相关症状的“地方性克汀病”病例(也就是俗称“呆小病”),106个饮水型氟中毒病区因长期喝高氟水导致牙齿发黄(氟斑牙)的问题得到有效控制,19个克山病病区和1个大骨节病病区已经连续多年没有新发病例。 二是公共卫生干预全覆盖,人群监测关键指标持续优化。省疾控中心制定统一的技术规范,指导基层疾控机构、医疗机构规范开展病区综合干预。根据我们开展的专项调查显示,地方病病区居民对地方病防治健康知识的知晓率为95.32%;孕妇的碘缺乏病防治知识普及率为97.5%,孕妇对碘缺乏病防治知识的知晓率为93.8%;全省碘盐覆盖率、合格碘盐食用率分别为97.8%、94.7%,水源性高碘地区未加碘食盐覆盖率达96.8%。2025年监测数据显示,8-10岁儿童甲状腺肿大率为1.7%,尿碘中位数183微克/升,孕妇尿碘中位数166.4微克/升(尿碘中位数是反映儿童和孕妇碘营养水平的指标,儿童尿碘中位数在100-300微克/升、孕妇尿碘中位数在150-250微克/升为碘营养适宜水平),儿童和孕妇的碘营养均达到世界卫生组织推荐的适宜水平;饮水型氟中毒病区儿童氟斑牙的检出率为3.37%,较2020年8.32%的检出率相比明显降低,也远低于30%的国家标准,反映出全省近年来改水降氟措施成效显著。 三是病例筛查与随访服务全覆盖,患者救治管理水平不断提升。各级疾控机构会同医疗机构持续完善地方病病例筛查与管理机制,推动患者服务管理规范化。目前,全省389名氟骨症患者、205名大骨节病患者、203名克山病患者全部建立健康档案,通过家庭医生签约服务,实现诊疗、随访与健康指导一体化,规范管理率达100%,高于国家提出的95%的目标。同时,统筹发挥基本医保、大病医保、医疗救助三重制度综合保障合力,采取多种措施帮扶,提高患者生活质量。 下一步,我们将贯彻《全国地方病控制和消除实施方案(2026-2030年)》,科学精准落实防控措施,努力实现“到2030年地方病不再成为危害人民健康的重点问题”的总目标。 以上是我的回答,谢谢!
感谢您的提问。 由于地质原因,山东省部分地区出现过水源性高氟、高碘导致的地方病,省委、省人民政府对此一直高度重视、大力投入,通过置换水源、配套除氟设备等措施,控制和消除水源性高氟、高碘对健康的不利影响。特别是2023年以来,省委、省人民政府着眼从源头上、根本上改善水质、解决问题,部署实施农村供水水质提升专项行动,通过源头改、过程控、末梢测全链条发力,有效保障了群众饮水安全。 一是优先推进城乡供水一体化。结合现代水网建设,充分利用大中型水库、南水北调工程等优质水源,一体推进城乡供水融合发展。目前全省水源型水库数量达到277座,年供水能力45亿立方米,从源头上实现了优水优用。像滨州、德州、菏泽等沿黄平原区,以及济南、枣庄、潍坊等市山丘区,通过水源型水库建设、配备深度处理工艺、建设引调水工程等措施,实现了城乡供水一体化。 二是大力推进集中供水规模化。按照“建大、并中、减小”原则,近三年新建改建骨干水厂163座,全省已累计建成规模化水厂464座。在山区丘陵约占国土面积30%的情况下,全省规模化供水工程覆盖人口达到97%,越来越多的农村群众和城里人一样喝上了“水厂水”,用水的稳定性、安全性也得到显著提升。 三是因地制宜实施小型供水工程规范化改造。针对集中供水管网确实难以延伸到的山村,山东省出台《小型农村供水工程标准化建设与改造指南》,逐一研判取水工程、消毒设备、供水管网等基础现状,统一标准实施改造提升,推动水量、水质、供水时长等稳定达标。 四是全面推行农村供水县域统管。制定《全面推进农村供水县域统管工作实施方案》,大力推广“一体统管”“分级统管”等模式,全省累计成立县域统管公司196家,建立专业化运维队伍1.1万余人,通过以大带小、以城带乡,较好实现各类农村供水工程统一管理和专业化管理。 下一步,我们将接续开展农村供水“巩固提升年”和“精细管理年”活动,推动工作重心由“面”向“点”转变、工作导向由“建”向“管”转变、保障目标由“有”向“优”转变,进一步提高农村供水保障能力,为推进全民健康水平持续提升贡献水利力量。
感谢您的提问。 近年来,省工业和信息化厅认真贯彻落实省委、省人民政府关于地方病防治工作部署,依法落实食盐专营制度,强化行业管理,通过加大高质量碘盐供应,为消除碘缺乏危害、保障人民群众身体健康保驾护航。重点开展了以下工作: 一是持续规范省内食盐供应主体。国家实行食盐专营管理,设置有食盐定点生产和食盐定点批发2个行政许可,省工业和信息化厅持续加强食盐定点企业许可证书规范管理,通过资料审查、现场核查等方式,严把企业资质关,累计对4家未达标企业注销许可证书。目前,我省有11家食盐定点生产企业、121家食盐定点批发企业,这些信息在省工业和信息化厅网站每季度动态更新。同时,对来鲁开展食盐批发业务的省外企业,落实销售情况告知管理,强化事中事后监管。 二是持续合力监管促企业的合规经营。省工业和信息化厅每年联合省市场监管局以“双随机、一公开”形式,围绕企业许可资质动态达标、生产经营记录和企业社会责任储备等方面,对省内食盐定点企业和其他制盐企业开展全覆盖检查;并且自今年起,将食盐零售单位纳入抽查。为提升执法人员执法能力,连续两年组织全省食盐专营执法培训,累计培训近400人次。 三是持续推进食盐行业“三品”行动。在食盐行业大力实施“增品种、提品质、创品牌”,鼓励企业加大创新投入,优化产品结构,形成了以生态海盐为主的全品类食盐体系,推出了“雪花盐”“竹盐”“烤盐”“低钠盐”“盐之花”等系列高品质产品,满足了居民多样化、个性化消费需求。 下一步,省工业和信息化厅将继续加大合格碘盐保障供给,更好巩固碘缺乏危害防治成果,重点做好以下工作。 一是进一步规范食盐企业生产经营行为。联合省卫生健康委、省疾控局和省市场监管局等部门,根据2024年版《山东省碘缺乏地区和水源性高碘地区名单》,加强食盐产销环节监督管理,研究出台山东省未加碘食盐管理办法,保障合格碘盐有序进入市场,确保在缺碘地区合格碘盐覆盖率和水源性高碘地区未加碘食盐覆盖率在90%以上。 二是进一步加大食盐专营政策宣贯和监管力度。发挥省食盐专营执法联席会议机制作用,强化与省公安厅、省卫生健康委、省市场监管局和省疾控局的联动配合,系统谋划省级食盐专营监管工作,深入推动食盐专营法制宣传教育,依托每年“5·15”碘缺乏病防治日等重要时间节点,组织食盐定点企业,开展多层次、多形式的食盐加碘消除碘缺乏危害政策宣贯解读,切实提升人民群众科学用盐意识,筑牢饮食安全防线。全面强化跨部门食盐专营综合监管效能,持续保持高压态势,严厉打击销售侵权假冒等涉盐违法违规行为,切实规范市场秩序,全面净化食盐市场环境。
感谢您的提问。 地方病的防治是一个长期工程,需要全社会共同关注、共同参与。从预防和健康管理的角度,有三个方面的建议: 第一,从生活方式入手,消除致病风险。一是科学补碘,把好入口关。碘是人体必需的微量元素,是合成甲状腺激素的主要原料。碘缺乏地区的居民要选购合格碘盐,水源性高碘地区居民要选购未加碘食盐。购买时要注意查看包装上的标识,从正规渠道购买。二是因人施策,精准补充营养。碘缺乏会对生长发育包括智力发育和体格发育造成损害,因此孕妇、哺乳妇女和儿童青少年应保证充足的碘摄入。孕妇每天需要230微克碘,比普通人多60%。可在正常饮食外,适当增加富碘食品,例如海带、紫菜等。山东省正在实施“孕期碘营养精准守护行动”,对孕产妇进行科学补碘知识的健康指导,并提供孕期所需的碘盐。省疾控中心也联动各级疾控机构、医疗机构通过网站、公众号和健康讲座等开展线上线下的宣传,为公众提供科学权威的科普信息。三是安全饮水,远离高水氟环境。饮水型氟中毒病区的群众要饮用达标自来水,不要饮用未经处理的高氟水。各级疾控中心将持续开展生活饮用水水质监测,配合水利部门加强供水设施卫生管理,保障群众饮水安全。 第二,早发现、早诊断、早治疗。提倡定期参加当地组织的地方病监测和筛查,对可能发生的地方病做到早发现,及早预防和治疗,防止病情加重。 “十五五”期间,全省地方病监测与干预网络将下沉至基层医疗卫生机构,为群众提供更便利的筛查服务。对于儿童和孕妇等重点人群,要主动进行尿碘的检测,及时发现可能存在的碘缺乏风险。各级疾控中心每年定期环境和人群相关指标的监测,并根据监测结果对当地碘营养状况进行评估,提出针对性干预建议。 第三,规范治疗,有效改善病情。对于已确诊的地方病患者,要遵医嘱规律服药,定期接受随访,按照医务人员的建议进行健康管理。氟骨症患者应规范服用抗炎止痛药,同时饮用安全的自来水;克山病患者应坚持服用改善心功能的药物,同时多吃富含维生素的食物、少吃高盐高脂饮食。今年,山东省疾控中心将为全省现症患者建立电子健康档案,开发AI辅助健康管理工具,同时提倡患者朋友主动获取健康知识,做自己健康第一责任人。 以上是我的几点建议,谢谢!
感谢您的提问。通常认为,沿海地区的人们食用海产品较多,不会存在缺碘的情况。但是,根据《碘缺乏地区和适碘地区的划定》这个国家标准,很多沿海地区同样存在较高的碘缺乏病风险。 近年来,威海市以水碘监测数据为依据,严格落实全省“四个三”工作思路,全面构建“宣传普及+科学监测+精准干预”“三个体系”,切实将碘缺乏病防治服务送到群众身边,连续25年保持碘缺乏病消除状态。 一是构建多维立体宣教体系,让科学补碘知识走进千家万户。近年来,威海市坚持推动补碘知识进商超,与超市连锁企业紧密合作,在全市300多家连锁门店设置健康提示,碘盐与非碘盐分区摆放,引导群众健康消费;进校园,将碘缺乏病防治知识纳入营养健康课程,制作播放宣传动画片《碘贝贝》,开展碘缺乏病知识有奖竞答,引导学生系统掌握;进医院,针对孕妇、哺乳期妇女、儿童等重点人群加强宣传,通过孕妇学校开设科学补碘课程,平均每年为7000多名准妈妈提供专业服务;进社区,在人员流动较大的场所设置宣传点,生动讲解如何识别碘盐、保管碘盐、食用碘盐,年均开展活动90多场,覆盖10万人以上。 二是构建科学动态监测体系,为防治决策“精准导航”。坚持把监测作为防治工作的“眼睛”。每年围绕碘盐覆盖率、合格碘盐食用率、学生和孕妇尿碘中位数等内容,开展碘缺乏病监测,深入分析8-10岁儿童和孕妇的尿碘水平、甲状腺肿大情况,形成年度监测报告,为调整和完善政策提供精准数据支撑。近年来,威海市相关指标均达到国家标准,儿童甲状腺肿大率连续多年控制在2%以下,远低于国家5%的消除标准。 三是构建精准干预体系,为重点人群提供专业化指导支持。全市教育、市场监管、卫生健康等部门联合行动,强力推动碘盐进学校食堂、餐饮单位、商场超市,全市碘盐覆盖率达到98.11%,从源头上强化碘缺乏病防治基础。深入开展“科学补碘·保障母婴健康”精准干预项目,在全市妇幼保健机构产科门诊,为建档孕妇实施“一人一策、精准滴灌”,并为适合食用碘盐的孕妇免费发放碘盐。截至目前,已累计开具健康教育处方2.8万余份,免费发放碘盐12万余袋,孕妇尿碘中位数为166.7μg/L,成功降低碘营养不良风险,真正实现了“关爱一个孕妇、守护两代健康”。 碘缺乏病防治是一项长期而艰巨的任务,需要久久为功。下一步,威海市将继续深化“三个体系”建设,以更实的举措、更优的服务,持续巩固防治成果,全力守护全市人民的身体健康。
地方病防治是一项长期工程,下一步山东在建立政府主导、部门协作、群众参与的长效机制方面有哪些具体安排?如何进一步提升基层群众的防病意识和自我防护能力?
感谢这位记者朋友的提问。 虽然目前山东省重点地方病处于控制和消除状态,但外环境中地方病的致病因素并没有完全消除,必须持之以恒落实防治措施。下一步围绕建立政府主导、部门协作、群众参与的长效机制,将重点开展以下工作: 一是强化顶层设计,科学制定“十五五”工作计划。制定出台《山东省地方病控制和消除实施方案(2026—2030年)》,明确山东省“十五五”时期防治工作目标,持续巩固优化防治措施,力争提前实现健康中国提出的“到2030年地方病不再成为危害人民健康的重点问题”这一目标。 二是深化部门协作,健全完善联防联控工作机制。立足“十五五”时期地方病防治工作重点,细化卫生健康、疾控、工业和信息化、水利等部门工作职责,健全完善信息共享、会商研判、联合防控、协同推进的工作机制,强化上下联动、左右协同,形成分工明确、齐抓共管、常态长效的联防联控工作格局,持续保持地方病控制和消除状态。 三是优化健康宣教,广泛凝聚群防群治社会合力。群众参与是做好地方病防治工作的关键。这次召开新闻发布会,也是向社会宣传地方病防治知识,促进群众了解地方病、主动预防地方病的具体举措。下一步,山东省将聚焦重点人群、重点地区,创新宣传方式、拓宽宣传渠道,常态化开展地方病防治知识科普宣传和健康教育,引导重点人群主动改变生产生活方式,养成健康生活习惯,构建全民参与、全民共建的群防群治社会防线。 山东省将通过以下几方面措施,进一步提升基层群众的防病意识和自我防护能力。 一是全方位开展社会面科普宣传。依托官方网站、政务新媒体、主流媒体,及时发布地方病防治知识、健康提示。通过“鲁医健康说”健康知识发布会、“时令节气话健康”专栏、5.15防治碘缺乏病日等主题宣传日,广泛开展专题性科普。 二是多层次做好群众健康指导。将地方病防治知识健康教育融入日常诊疗服务、基本公共卫生服务、家庭医生签约服务等,加强就诊患者和签约服务对象地方病防治健康指导。健全村(居)民公共卫生委员会,把防治知识宣传、健康指导、行为干预纳入基层网格化管理,打通健康知识传播和健康指导的“最后一公里”。 三是多渠道强化健康干预。针对社区、农村居民,开展“四送四进四提升”“健康科普专家走基层”“疾控惠民走基层”系列行动;针对儿童,深入中小学校开展“小手拉大手”系列健康科普;针对孕妇、哺乳期妇女,依托孕前免费检查、孕产期保健、产后访视等精准开展健康干预,全面提升基层群众防病意识和自我防护能力。 谢谢。




