山东省人民政府新闻办公室定于2026年4月1日（星期三）10:00举行“干事创业 担当尽责”主题系列新闻发布会，邀请省粮食和储备局负责同志等介绍山东加强储备监管，发展粮食产业情况。齐鲁网、闪电新闻全程直播，敬请关注。

女士们，先生们，记者朋友们： 上午好，欢迎参加省人民政府新闻办新闻发布会。 今天，我们举行“干事创业 担当尽责”主题系列新闻发布活动，介绍山东加强储备监管发展粮食产业情况，并回答记者提问。出席今天发布会的有，省粮食和储备局副局长、新闻发言人孟军先生，副局长王伟先生，二级巡视员杨士新先生，总工程师刘绪斌先生。 首先，请孟军先生介绍有关情况。

各位新闻媒体界朋友： 大家上午好！很高兴在这里与大家见面，介绍山东加强储备监管发展粮食产业情况。 粮食产业全链条包括生产、收购、储备、加工、销售等环节，其中在储备环节，国家建立了政府粮食储备体系，政府粮食储备用于调节粮食供求、稳定粮食市场、应对突发事件等。2025年，全省粮食和物资储备系统聚焦核心职能，坚持粮食储备、粮食产业“两手抓”，以硬的举措管储备、活的手段强产业，聚力建设更高水平的“齐鲁粮仓”，着力提升粮食安全保障能力，《山东省粮食安全保障条例》正式施行，依法管粮管储取得突破性进展，建立起政府储备与企业社会责任储备相互补充的储备体系，粮食购销总量达到1.95亿吨，粮食产业总产值连续四年保持在5000亿元以上、稳居全国首位，“齐鲁粮油”公共品牌连续7年荣获“中国粮油影响力公共品牌”，为经济社会高质量发展提供了坚实保障。 为深入贯彻全省干事创业担当尽责确保“十五五”开好局工作会议精神，全力推动“十五五”粮食和物资储备工作实现良好开局，今年，重点做好“严、实、活、稳”四篇文章： 一是以严的基调依法管粮管储。把法治粮储建设摆在更加重要位置，不断提高监督监管质效。一方面，大力提升全员法治素养。组织粮食安全保障法、山东省粮食安全保障条例等法律法规学习培训，开展“学法规、用法规”大练兵、大比武活动，持续加强涉企执法规范化建设，提升依法行政水平。另一方面，充分发挥法治强震慑作用。深入推进粮食流通监管“铁拳行动”，依法从快严查涉粮违法违规案件，组织开展全省政策性粮油库存检查工作。同时，强化信息化赋能，按照“一朵云、一张网、一平台”建设思路，整合现有信息系统和数据资源，打造山东省粮食和物资储备智慧平台。 二是以实的举措筑牢储备基础。突出抓好国有粮食企业改革，指导推进省级储备粮承储企业改革和市县改革任务。扎实抓好仓储库容提升和规范化管理，加快推进粮食储备保障能力提升存量项目建设，加强定期调度和实地督导，确保早日建成。积极争取中央预算内资金、商品粮大省奖励资金支持，适时启动2026年度项目申报工作。深入实施仓储规范化管理提升行动，推进绿色储粮技术集成应用示范单位建设，推广应用“五位一体”绿色储粮技术，进一步提升仓储规范化管理水平。 三是以活的政策做强粮食产业。积极对接国家粮食和物资储备发展规划及有关专项规划，高质量编制山东省“十五五”粮食流通和物资储备发展规划。紧紧抓住用好粮油加工设备更新政策和粮食流通提质增效项目机遇，加力推动政策落地，加快项目实施进度，确保政策红利直达企业、发挥最大效用，支持龙头企业做大做强。今年，力争年营业收入超200亿元的粮食特色产业集群达到5个，粮食综合加工转化能力达到9200万吨以上，粮食产业总产值保持在5200亿元以上。此外，积极探索创新支持粮食购销的政策举措，进一步优化粮食收购贷款信用保证基金、“收储贷”等政策，用好金融“活水”，培育壮大多元市场主体，精心组织粮食购销，办好“齐鲁粮油”品牌活动，活跃粮食流通。还要在强化科技创新支撑上再加力，建立健全粮食产业科技创新工作机制，凝聚涉粮科研院校、涉粮企业、质检机构力量，发挥5个粮食产业技术创新中心、85个省级以上粮食科创平台、齐鲁粮油产教联合体等平台作用，整合力量加强科技研发。 四是以稳的手段守牢安全底线。一是守牢应急供应安全底线。跟进《国家粮食应急预案》修订进程，推动山东省粮食应急预案修订出台。巩固提升粮食应急保障网络，加强应急保障企业动态管理，优化网点布局，进一步健全省级粮食安全应急保障基地运营机制，组织开展粮食应急演练，提高应急保障实战水平。二是守牢粮食质量安全底线。认真开展新收获粮食质量安全风险监测、春秋季粮油安全普查、轮换粮质量检验等工作。加强粮食质检体系建设，强化农残、重金属、真菌毒素等指标检测，不断提升检测能力，坚决防止不符合食品安全标准的政策性粮食流入口粮市场和食品生产企业。三是守牢安全生产底线。按照粮食行业重大事故隐患判定标准，聚焦粮食出入库、储粮化学药剂使用、粉尘防爆等重点环节，以及外包作业重点人群，加强督导检查。突出抓好谷物磨制企业安全生产隐患整治和能力提升，提高技防水平；组织开展第二届全省粮食行业安全生产大比武，提高人防水平，坚决防范安全生产事故发生。 我就简要介绍这些，谢谢！

现在回答记者提问，提问前请先通报新闻机构名称。

前面主发布词介绍道，在“十四五”收官之年，粮食和物资储备工作取得了一系列成果。能否向我们详细介绍一下？

感谢这位记者对粮食和物资储备工作的关心。“十四五”的圆满收官为“十五五”开好局起好步打下了坚实基础。下面，重点从四个方面介绍一下2025年工作进展和成效： 一是储备基础和应急能力巩固增强。国有粮食企业深化改革方案的出台，为全省国有粮食企业改革提供了具体指导。印发《山东省粮食加工企业社会责任储备管理办法》，社会责任储备任务全面落实到位。加大仓储设施建设力度，落实财政资金8.7亿元，加快推进49个粮库新建扩建和绿色仓储升级改造。科学布局粮食应急保障中心及供应网点，四大省级区域性粮食安全应急保障基地全面建成投用，调整确定省级粮食应急保障企业163家，应急保障能力持续强化。 二是粮食市场保持总体平稳。精心组织粮食收储，启动小麦最低收购价执行预案，积极应对连阴雨天气对秋粮收储的不利影响，确保了夏粮收购顺利收官、秋粮收购转入常态。特别是在支持企业融资方面，协调农发行山东省分行累计投放粮油类信贷资金364.5亿元，全省32支粮食收购贷款信用保证基金全年发放贷款32.6亿元，同时创新企业融资渠道，面向13市33个县推广省农担公司金融监管仓业务，累计发放贷款7亿元，有效缓解了企业融资难题。 三是综合监管能力全面提升。《山东省粮食安全保障条例》正式施行，修订省级储备粮轮换和财政资金管理办法等制度规定。突出查办事关储备安全的政策性粮食案件、损害种粮农民利益的拖欠售粮款案件，有力保障了储备安全和售粮农民利益。从接办的热线举报案件数量看，全年接办156件，是近几年最多的，全省各级加大办案力度，实现了案件一次性办结率100%。 四是产业发展动能加快形成。抢抓“两新”政策机遇，支持粮油加工设备更新项目建设，推动粮油加工企业向高端化、智能化、绿色化转型升级。持续打造“齐鲁粮油”公共品牌，举办港澳山东周、新加坡山东周专场推介会等活动20余场，启动“齐鲁粮油”网上行，积极组织企业参加中国粮食交易大会、福建粮洽会等粮食产销对接活动，全力推动山东优质粮油服务市场需求。 谢谢！

我了解到，粮食流通监管“铁拳行动”是今年粮食领域法治建设的重要任务，请问，山东将通过哪些工作来落实完成此项任务？

今年，按照国家粮食和物资储备局工作部署，我们将继续深入开展粮食流通监管“铁拳行动”。重点任务有三项： 一是开展常规监督检查。主要是四项常规检查：粮食购销季度巡查，每季度按照全部应检查企业约25%的比例进行检查，全年现场检查覆盖所有收储企业。政策性粮油库存检查，重点针对全省政策性粮油库存数量、质量和储存安全情况进行检查。夏秋粮收购检查，重点检查粮食企业落实国家政策、执行“五要五不准”收购守则情况。政策性粮食销售出库检查，重点关注销售企业是否违规处置不符合食品安全标准的粮食，购买企业是否按规定用途使用粮食、是否存在违规倒卖现象等。 需要指出的是，检查工作要严格落实中央和省相关规定，尽量结合起来开展，减少检查频次，对同一企业年内现场检查次数原则上不超过2次，减轻企业迎检负担。同时，严格执行“鲁执法”扫码入企要求，强化行政检查过程控制，也欢迎各位媒体朋友对我们监督。 二是严肃查办涉粮案件。发挥12325热线作用，对于举报线索一经核实，露头就打、绝不姑息，特别是对拖欠农民售粮款、不合格粮食流入口粮市场、擅自动用储备粮油等重点案件，快速果断处置，避免事态发酵蔓延。对重大违法违规案件，实行省市县三级会商，通过挂牌督办、提级查办等方式，稳妥有力进行处置。严格执行行政执法公示制度、执法全过程记录制度和重大执法决定法制审核制度，规范案件查办程序，确保案件处置证据充分、事实确凿、程序合法。严格遵循审慎处罚的价值理念，对情节轻微的违法违规行为，按照首案不罚要求，依法采用提醒、告知、责令改正等方式处理；对被举报企业主动偿还农民售粮款的案件，依法从轻或减轻处罚，既保护种粮农民利益，又帮扶企业走出困境，让监管既有力度又有温度。 三是持续提升监管效能。加强“双随机、一公开”监管，科学配置执法资源，动态管理检查对象名录库和执法检查人员名录库，统筹实施抽查计划，合理确定抽查比例、频次和范围，不断提升监管针对性、靶向性。加强部门联合监管，针对粮食流通重点环节、重点问题，开展联合检查，实现“综合查一次”，避免重复检查、多头监管。加强信息化监管，充分运用省粮食购销监管信息化平台，开展常态化线上抽查，实行从收购入库、储存保管到销售出库全链条实时在线监管，实现人防与技防相结合。加强信用监管，在专项检查和日常巡查中，重点检查信用风险等级较高的企业，提高监管有效性和精准性，同时指导失信企业及时修复信用信息，主动提升信用水平，着力打造诚信经营的粮食流通市场环境。 谢谢！

请问在保障政府粮食储备安全方面，山东今年推出了哪些有针对性的工作部署？将重点监管哪些方面？

政府粮食储备是保障粮食安全的“压舱石”。今年，我们重点采取两项举措，加强地方储备粮监管，坚决守牢粮食储备安全防线。 一项是，开展全省政策性粮油库存检查。这项工作从3月开始到12月结束，分为检查准备、现场检查、汇总报告和问题整改四个阶段。在准备阶段，建立由省发展改革委、省粮食和物资储备局、省财政厅等部门参与的全省粮油库存检查协调机制，制定检查实施方案，部署全省检查工作。召开全省库存检查动员培训会议，统一培训各级业务骨干，熟练掌握检查内容和方式方法。组织地方粮食行政管理部门和中储粮系统人员现场核对库存数据，为开展检查确定精准的数据标尺。随后，我们将组织开展现场检查，按照规定比例要求，统筹考虑既往检查发现问题、信用评价等级等因素，随机抽取确定检查库点。组建16市检查组，有仓必到、有粮必查、有账必核、查必彻底，不留盲区和死角，全面查清查实库存粮食情况。现场检查环节，省粮食和物资储备局将采用“视频+现场”抽查方式进行督导，确保整体库存检查质量。现场检查结束后，我们汇总审核全省检查数据，形成报告报送国家粮食和物资储备局。最后，我们将督促抓好问题整改，要求各市建立整改台账，明确整改措施，压实整改责任，对重点问题进行挂牌督办，启动追责问责程序，严格依据相关法律法规作出行政处罚，确保所有检查发现问题应改尽改、真改实改。 另一项是，开展省级储备粮管理绩效评估。坚持目标导向与问题导向相结合，聚焦责任落实、政策执行、数量质量、资金管理等方面，适时修订《省级储备粮管理绩效评估办法》和评分细则。成立现场评估工作组，全方位检查省级储备粮经营管理状况，并结合各市日常监管情况，形成对省农业集团和权属企业的评估打分。评估结果通报省国资委，纳入省国资委对省农业集团的企业负责人经营业绩考核，并占一定权重。对评估结果为不合格或者出现较为严重问题的企业进行约谈，压紧压实省级储备粮管理责任。同时，我们将指导各市粮食行政管理部门认真履行同级政府储备粮监管主体责任，相应开展市县级储备粮管理绩效评估，强化评估结果运用，持续提升储备企业规范化管理水平。 谢谢！

今年山东省委一号文件将“加快建设更高水平的‘齐鲁粮仓’”摆在突出位置。请问，山东近年来在这一方面有哪些有代表性的经验成果可以和我们分享？

感谢您的提问。下面，我重点介绍一下山东粮食产业发展的相关做法和成效： 一、在夯实产业根基上持续发力，为产业链延伸筑牢硬支撑。一方面，稳住总量基本盘。“十四五”期间，在全省粮食连年丰收基础上，年均粮食收购量超3800万吨、流通量1.6亿吨以上。2025年，全省粮食总产量达5710.6万吨，流通量达1.95亿吨，为产业链延伸提供了充足的原料保障。另一方面，培育壮大市场主体。积极争取国家“两新”政策，实施粮油加工设备更新项目58个，拉动投资36.7亿元；推动粮食初加工企业享受农业生产用电价格，减少企业用电支出，政策惠及粮食企业1139家，助力企业降本增效。目前，全省已形成十大粮食特色产业聚集区，培育出10家百亿级、64家20亿级、104家10亿级骨干企业，构建起“雁阵型”发展格局。同时，聚力畅通物流体系，发挥外粮内运、北粮南运和西粮东送通道优势，提升“一横四纵”物流能力。2025年，日照港大豆进口量1253万吨，约占全国大豆进口量的11.2%，居全国第1位，小清河复航后河海联运吞吐量持续增长，进一步降低粮食产业链物流成本，提升流通效率。 二、在全链开发布局上精准发力，推动产业链向纵深延展。一是做深精深加工。立足小麦、大豆、玉米、食用植物油等主粮油料优势，打造特色精深加工产业链，全省粮食深加工产能3794万吨，同比增长15.9%。其中，大豆精深加工形成210余种产品体系，蛋白产量和出口量分别占全国60%、80%以上；食用植物油年处理能力达3121万吨、居全国首位。二是构建闭环体系。以加工企业为龙头，打造“田间到餐桌”全链条体系。上游建设优质粮食订单基地，通过“企业+基地+农户”模式带动农民增收；中游培育342家规模化加工、291家专业化储运企业，筑牢加工储运核心环节；下游推进精深加工和主食产业化，打造20个特色主食品牌，主食年产量达35万吨，实现产业链各环节无缝衔接、协同发展。三是推动梯次增值。深化粮食梯次加工和副产物闭环利用，推动米糠、麸皮等副产物向“优质原料”转变，产品附加值提升5-10倍。比如，通过深化小麦精深加工，加工1吨小麦的产值可由原来的3000多元增值到7万元，实现高值化利用。 三、在科技创新赋能上集中发力，为产业链升级注入新动能。一是集聚创新平台。依托小麦、玉米、大豆等5个粮食产业技术创新中心，实现核心品类全覆盖，布局85个省级以上粮食科创平台，深化产学研用协同创新，让创新资源向产业集聚、创新成果向产业转化。二是强化科技研发。2025年，全省粮食产业累计投入研发资金42.7亿元，开展970个关键技术研发项目，获授权专利773项，其中发明专利311项，高油酸花生加工、大豆蛋白改性、玉米生物基材料制备等一批关键技术达到国际先进水平，推动产业从“粗放初级加工”向“精深高端制造”转型。三是深化数字融合。建设全国首个全链条粮食产业互联网平台“好粮有网”，线上累计额突破150亿元，今年提升“好粮有网”平台效能首次写入省委一号文件。引导企业建设智能化生产线，推动实现全流程自动化控制，让粮食产业链更智慧、更高效。 我就介绍这些，谢谢！

我们注意到，山东大力推进粮食购销和储备监管信息化系统建设，工作走在全国前列。请问在信息化建设方面采取了哪些措施，下步如何加强？

近年来，我省按照上级部署要求，积极推进信息化监管模式，运用现代科技成果加强粮食流通监管，努力开创监督检查工作新局面。 一是搭建信息化监管平台。聚焦地方储备粮全链条监管，落实财政补助资金3987万元，支持12个地方储备“智慧粮库”项目建设；融合云计算、大数据、人工智能、区块链等先进技术，建成山东省粮食购销监管信息化系统。承储省市县三级储备粮的290多个库区和2700多口仓房，全部实现信息化管理和仓内监控全覆盖，数据质量达到 A 级，基本实现出入库无人值守、业务自动监控、预警信息实时推送。 二是全面应用信息化监管系统。各市依托粮食购销监管信息化系统推进监管工作，通过电子巡库、远程检查等方式，广泛开展线上“穿透式”监管，汇总分析夏秋粮收购和统计制度执行情况检查数据。比如，在去年的政策性粮食库存检查期间，我局视频抽查日照市地方储备粮公司，随机抽取3口仓，从检查人员到抽查仓房的现场测量、扦取样品、送样检测，全流程视频监督，确保了检查工作的真实性。市级利用电子巡库方式，能及时发现库点存在的问题，第一时间进行处置，有效提升检查工作的穿透性。 三是创新信息化应用场景。积极探索地方储备粮业务管理系统与农发行平台互联互通，共享业务数据和财务数据，实现地方储备粮业务流、资金流与监管流相统一。“地方储备粮动态监管”被省大数据局评为公共视频智能应用示范案例，“粮食购销监管信息化”应用场景获评2025年度山东省数字政府建设一体化综合改革重大场景优秀成果。 下一步，我局将继续拓展信息化监管的广度与深度，不断提升粮食流通监管的智能化、精准化水平。 一是强化数据分析。进一步优化监管信息化平台功能，完善数据分析、自动预警模块，根据问题类型、地域分布、企业性质等进行分析研判，有针对性地改进监管措施，及时防范和化解粮食流通行业性、系统性风险。 二是强化联合监管。进一步对接相关部门信息系统，打通数据壁垒，实现数据互联互通，推动各领域涉粮信息的及时收集、会商处置，形成“各司其职、相互配合、齐抓共管”的监管体系。 三是强化监管服务。进一步探索“白名单”监管模式，通过减少检查频次、实施触发式监管等手段最大限度减少干扰，形成“越诚信、越便利”正向循环；探索“无感监管”模式，充分运用信息化、智能化手段，持续提升非现场监管比重，为基层和企业减负，实现监管“无处不在，又无事不扰”。 谢谢！

粮食从田间到餐桌的全过程减损是保障粮食安全的重要一环。请问目前山东的粮食减损工作效果如何？下一步还将采取哪些措施，确保粮食节约减损落到实处？

谢谢这位记者的提问。下面，用3个关键数字分别介绍一下山东在粮食收、储、管环节的减损工作： 一、27.8万吨。充分发挥粮食产后服务中心作用，尤其是去年秋粮收购期间，指导各地有力有效应对连阴雨天气影响，用好经纪人、粮食收购企业、加工企业等各类烘干设施资源，积极应对处置湿粮，扎实做好粮食产后服务和收购工作。2025年，全省粮食产后服务中心共处理粮食695万吨，节粮减损约27.8万吨，有力保障了粮农利益。 二、9.1亿元。2025年，我局联合省财政厅组织开展粮食储备保障能力提升项目，总投资20.4亿元，其中财政补助资金9.1亿元，重点支持新建扩建粮库、绿色仓储升级和智慧粮库建设三个方向共61个项目，计划建设（改造）260万吨仓容，覆盖我省57个区县，进一步优化仓储设施结构，提升储备监管效能，促进企业节能降耗、减损增收。根据2025年统计数据，我省完好仓容4609万吨，比“十三五”末增加420万吨，达到历史最好水平。开展仓储管理规范化提升行动，连续两年召开全省现场会，加快推进粮食仓储向制度体系化、储粮绿色化、设施现代化、管理智能化转变。 三、1+4+4+6：出台1部《山东省粮食安全保障条例》，已于2025年9月1日起施行，设立“粮食节约”专章，为节粮减损工作提供法治保障。省农业集团鲁中库、临沂市地方储备粮油管理有限公司、滨州粮食和物资储备集团、青岛国信粮食管理有限公司等4家企业被确定为国家绿色储粮技术集成应用示范单位，带头推动储粮从数量质量安全向绿色生态安全转变；贯彻落实《国家全谷物行动计划（2024-2035）》，指导鲁花集团、滨州中裕食品、淄博梨花面业、临沂金胜食品等4家企业入选国家粮油适度加工标准化试点单位；根据国家局安排部署，遴选滨州市滨城区、青岛市平度市、临沂市莒南县、德州市平原县、德州市齐河县、济宁市兖州区共6家国家级粮食产后服务联系点，以点带面，指导各类经营主体减损增效。 下一步，省粮食和物资储备局将聚力粮食收储、加工等环节减损，重点做好以下工作： 一是紧紧围绕夏粮收购，做优粮食产后服务。目前来看，我省夏粮苗情良好，夏粮丰收基础扎实。夏粮收购期间，我们将部署开展2026年夏粮收购产购调查，摸清全省预计产量、收购量、仓容等底数，指导各地充分发挥粮食产后服务中心作用，积极为农户提供粮食清理、干燥、储存、加工、销售等服务；加强宣传指导，带动农户科学储粮，避免因售粮不及时、储粮不科学发生霉变坏粮。 二是大力推进全谷物进食堂。2024年底，国家发展改革委、国家粮食和物资储备局等七部门印发国家全谷物行动计划。最近，省发展改革委印发《山东省粮食节约和反食品浪费2026工作要点》，省粮食和物资储备局负责推进全谷物进食堂工作。4月上旬，“齐鲁粮油”将走进泰安，推动山东煎饼作为全谷物健康食品的实践者和推广者，届时欢迎广大记者朋友前来参与；还将通过5月份科技周、9月份食品安全宣传周、10月份世界粮食日等平台，开展全谷物进校园、进机关活动，让更多的全谷物走进千家万户、融入三餐四季，推动健康膳食、爱粮节粮在全社会蔚然成风。 三是继续抓好粮食储备保障能力提升项目。加快推动高标准粮仓建设和粮食仓房升级改造，以绿色仓储功能提升助力节粮减损；加快绿色储粮技术集成示范应用进度，加大智慧粮库建设力度，加强粮食损耗溢余管理，全方位助力节粮减损。 谢谢！

记者提问就到这里。大家如有其他需要采访的内容，请联系省粮食和储备局办公室张伟，联系电话：51761221。 本次新闻发布会到此结束，谢谢！