山东开展地图文化创新工程

山东省人民政府新闻办公室定于2026年6月10日（星期三）10:00举行“干事创业 担当尽责”主题系列新闻发布活动，邀请省自然资源厅负责同志等介绍山东开展地图文化创新工程，服务经济文化强省建设情况。齐鲁网、闪电新闻全程直播，敬请关注。

女士们，先生们，记者朋友们： 上午好，欢迎参加山东省人民政府新闻办公室新闻发布会。 今天，我们举行“干事创业 担当尽责”主题系列新闻发布活动，介绍山东开展地图文化创新工程，服务经济文化强省建设情况。出席今天发布会的有，省自然资源厅副厅长田中原先生，省古建筑保护研究院院长孟令谦先生，省国土测绘院副院长毛继军先生，省地图院院长史鼎文先生。 首先，请田中原先生介绍有关情况。

新闻界的各位朋友，女士们、先生们： 大家上午好！感谢大家长期以来对山东自然资源事业，尤其是测绘地理信息工作的关心支持。 地图是重要的空间信息和文化传承载体。在历史长河中，地图与文化相伴相生，它深深植根于人类社会的历史、信仰和价值观之中，与人类社会的演进、生产力发展、社会科技进步紧密相关。为推动地图与文化深度融合，省自然资源厅开展了地图文化创新工程，以地图作为核心载体，借鉴历史文献，充分融合现代测绘地理信息技术，展示各类文化遗产保护传承、活化利用和文旅融合发展的新路径，积极服务文化“两创”和文化强省建设。下面，我介绍一下有关情况。 一、聚焦“大运河文化”，讲述千年水脉两岸的悠久历史和灿烂文明 京杭大运河（山东段）全长643千米，由南运河山东段、会通河山东段和中河山东段3部分组成，自北向南依次流经德州、聊城、泰安、济宁、枣庄5市18个县（市、区），沿线拥有大运河、泰山、曲阜三孔、齐长城4处世界文化遗产，区域内文化遗产、工业农业遗产、传统村落、重点文物保护单位等众多，是全方位展现中华文化多样性的代表性区域。围绕赋能大运河（山东段）文化创新，再现运河风貌、记录运河文脉，我们主要做了两项工作。 （一）实施实景三维“鲁风运河”文化创新工程。一是将运河沿线约500平方千米范围搬到电脑和手机上，运用城市级实景三维数据翔实展示了314座跨河桥梁、107处重要遗产点的风光，对光岳楼、戴村坝、利建闸、山陕会馆等核心遗产进行部件级精细建模，详细展示各部件的结构。二是制作文化阐释视频、建筑拆解动画、宣传片等18部，通过构建“长河云鉴”运河文化知识图谱、“鲁运河纪”动态演示历史变迁和“运河轻舟”等场景，多维展示、立体解读运河两岸历史变迁、人文故事、自然风貌和民俗风情。三是推出“鲁风运河”智慧导览小程序，打造云游光岳楼VR场景，原创设计“运小鲁”数字形象提供互动服务，为公众提供沉浸式的旅游体验，有效延长游客停留时长，助推景区、餐饮、住宿、文创等文旅消费升级。以上成果，公众可通过“天地图·山东”官网的“鲁风运河”专属入口，一键访问全部数字成果，开启跨越千年的运河数字奇旅。 （二）编辑出版《京杭大运河山东段历史文化图集》。图集以历史地图、现代测绘数据为基础，融合历史、地理等多学科成果，从运河起源、水道、水工、管理、城镇、文化、新貌七个方面，灵活运用示意图、剖面图、手绘插画等形式，全面展示大运河山东段的历史变迁、文化积淀、科技智慧和当代价值，构建了“地图+运河+文化”阐释体系，填补了山东运河历史文化研究图文结合的空白。中国工程院院士郭仁忠为图集作序，认为图集构建了一个立体、动态、可“游”可“悟”的运河时空，是一次对运河文化遗产的系统性承接与立体化固存，更是对中华优秀传统文化的创造性转化与前瞻性升华。目前，图集已经出版发行，并在“鲁地图”小程序发布了基本内容介绍和部分专题图。若想要了解更多内容，可通过山东省地图出版社天猫旗舰店购买实体图集。 二、聚焦“孔子文化”，探寻至圣先师的人生故事和思想精髓 孔子是我国古代伟大的思想家、教育家，儒家学派创始人，被尊为 “至圣先师”。他生于山东曲阜，一生治学、施教、为政，在齐鲁大地留下了深刻足迹。为深入挖掘孔子文化的精神内涵，并以创新的方式展现其独特魅力，我们组织编制了《孔子文化地图》。地图以“对话孔子 传承文明”为主题，以地理空间为载体，通过可视化图谱的表达方式系统梳理孔子生平及事迹、思想精髓及儒家文化影响。通过动态视角还原孔子周游列国的历史脉络，将儒学发展与地域文明深度融合，揭示儒家文化从曲阜走向世界的空间逻辑。通过展示孔庙、书院等文化遗存及海外孔子学院分布，直观展现儒学对全球的辐射效应，体现中华文明的世界性价值，助力当代人理解儒家思想的现实意义，增强民族文化认同。 三、聚焦“现代化强省建设”，绘就山东勇担使命、开拓奋进的新时代画卷 为直观形象地展现山东的自然与人文地理环境、经济社会发展成就，我省自2009年首次出版《山东省地图集》，先后完成2016版、2020版两轮修编。结合地图文化创新工程，我省自2025年启动新一轮修编工作，从内容设置、版面设计、技术融合和出版模式等方面进行了创新，新增海洋强省、规划蓝图图组，系统呈现了山东自然资源环境、人文地理特征和发展战略等信息，全面展示了“十四五”时期山东的发展成果。新版图集整体设计以不同形式的泰山形象贯穿整书，深度融合山东自然地标与人文底蕴，实现了地理属性与艺术表达的有机统一。同时创新运用实景三维、高分辨率正射影像、夜光遥感影像等先进测绘技术成果，突破平面地图局限，精心打造全省及16地市特色形象名片，清晰展示城市特色风貌。核心板块采用汉英双语对照，创新采用“国家级+省级”联合出版模式，提升图集品质与传播力。 各位媒体界的朋友，“十五五”期间，省自然资源厅将持续推动地图文化创新，围绕黄河、泰山等山东特色文化，坚持每年突出一个主题，持续丰富公共地图产品供给，系统推进地图文化资源数字化，进一步释放测绘地理信息数据价值，为经济文化强省建设作出积极贡献。 我就介绍这些，谢谢大家！

现在回答记者提问，提问前请先通报所在新闻机构名称。

我们了解到，目前实景三维“鲁风运河”文化创新工程已经取得阶段性成果。此项工程作为山东测绘地理数字化转型的标志性案例，能否向我们详细介绍一下相关内容？

实景三维“鲁风运河”文化创新工程立足公众宣传展示、文化遗产景区智慧管理、政府部门专题3类应用需求，构建了一个多跨度典型应用场景，打造了一个全方位应用示范，探索形成了实景三维赋能文旅融合发展的新路径。“十四五”以来，山东测绘地理信息工作以多项国家试点为牵引，全面推进数字化智能化转型升级，筑牢数字强省时空底座，取得阶段性成效。 一是重构新型基础测绘体系。依托国家新型基础测绘建设试点，实现从二维向三维、静态向动态、要素向实体、分尺度向分精度、省市县分级管理向全省“一盘棋”转型，完成产品、技术、生产组织、政策标准、应用服务五大体系重塑融合，成为全国新型基础测绘实践里程碑式标杆。 二是打造时空数据融合服务新模式。依托“一张图”地理底图国家试点，汇聚全省9大类2000余个图层地理信息数据，形成全省统一地理底图数据集，建设经验在全国推广。牵头搭建全国无人机地理信息获取与共享系统，接入鲁浙桂三地无人机2300余架，形成部省协同、资源互通的共建共享新模式。 三是建成全覆盖一体化三维时空数字底座。深入推进实景三维山东建设，构建“二三维、陆海岛、地上下、水上下、动静态”一体化数据体系，覆盖天空至地下1000米、全省陆域、近岸海域及大中型水库水下地形；完成全省7600多万栋建（构）筑物精细三维建模，既能静态精准还原地理实体，又能依托卫星遥感、无人机平台，实现变化的动态感知。 四是推动技术体系智能化国产化升级。依托新一代地理信息公共服务平台建设、天地图与开放地球引擎（OGE）融合集成两项国家试点推进技术创新。自主研发“儒慧时空地理实体工作平台”，生产效率提升数倍，已在全省150余家单位推广。建成千万级遥感智能解译样本库和省级高质量地理空间数据集，整合400余个时空分析模型，推动智能化综合服务。 五是健全全省“一盘棋”协同共享机制。统筹规划部署“十五五”基础测绘重点工作任务，将实景三维山东纳入全省重大规划体系。出台省级地理空间数据管理办法、全国首个省级基础测绘经费定额标准，建立省市县三级数据协同更新机制，遥感影像统筹共享节约经费50%以上，形成纵向贯通、横向联通、共建共享的数字化治理格局。 我就介绍这些，谢谢。

刚刚提到地图文化创新工程实现测绘数据与运河文化深度结合。请问从文旅发展视角来看，这项工作在大运河文化遗产保护传承等方面有哪些重要价值与借鉴意义？

感谢您的提问。从文化和旅游发展视角来看，此次打造的地图文化创新工程，涵盖实景三维鲁风运河文化创新工程、《京杭大运河山东段历史文化图集》两大核心内容，是立足《大运河国家文化公园（山东段）建设保护规划》大局，融合新型测绘成果与齐鲁运河文脉推出的文化赋能精品工程，更是推动运河文化资源数字化留存、场景化应用的重要实践，整体立意高远、实用性强。 首先，在文化遗产保护传承层面，两项成果价值突出。一方面，历史文化图集为精准划定大运河遗产分布范围奠定基础，为文脉溯源、文化建档提供权威图文依据；另一方面，实景三维工程以数字孪生方式永久留存遗产原生形态，建立大运河遗产数字化档案，让珍贵运河历史文脉跨越时代长久传承、代代延续。 在文化遗产活化利用层面，借助实景三维数字成果开发的多端虚拟漫游、文化阐释资料、VR体验场景等新型文旅业态，把静态文化资源转化为动态体验产品，让沉睡的历史遗产走出史料、走进大众视野。可广泛应用于文旅宣传、景区提升、文创研发、公共文化普及等多个领域，打破传统文化资源利用形式单一的局限，真正让运河文化活起来、热起来。比如，项目以台儿庄古城为试点，基于实景三维底座，整合景区现有票务、客流、监控、经营等多个业务系统和数据，开发了台儿庄古城景区智慧管理系统，完成了景区数据在实景三维场景下的融合与治理，全面提升了景区运营管理、设施管控、指挥调度的智能化水平。目前，项目成果已应用于光岳楼、戴村坝等7家景区、博物馆。 展望文旅发展，地图文化创新工程打通了地理空间数据与文化文旅发展的融合壁垒，形成“图谱史料 + 三维实景”双维度运河文化传播与应用新模式，不仅能够全面助力“鲁风运河”文旅品牌塑造，推动沿线区域文旅资源统筹联动、协同发展，更为全省河湖流域文化挖掘、数字文旅项目打造提供了成熟可借鉴、可复制、可推广的实践样板，对持续推动优秀传统文化创造性转化、创新性发展，深化全省文旅深度融合、助推大运河国家文化公园（山东段）高质量建设，都具有十分重要的时代价值和现实意义。 另外，立足保护好、传承好、利用好大运河遗产，省文化和旅游厅于2026年4月正式启动大运河遗产山东段保护规划修编工作，将进行大运河遗产保护区划矢量化落图，推动大运河遗产保护边界从“纸面划定”转向空间精准管控，依托山东省实景三维数据作为统一空间基底，采用自动解译与人工细化相结合的技术路线，明确界定管控红线，为大运河遗产保护传承、行政执法、征地审批、国土空间统筹提供权威法定依据。 我就介绍这些，谢谢。

通过刚才的介绍，我们发现地图文化创新工程有很多妙用。请问针对这一方面，省自然资源厅下一步还将开展哪些工作？

谢谢这位记者朋友的提问。近年来，山东开展了一系列地图文化创新工作。除了省地图院编制的《京杭大运河山东段历史文化图集》《山东省地图集》《孔子文化地图》外，青岛市勘察测绘研究院也长期致力于地图文化创意研究，策划举办首届中国地图文化节，形成独树一帜的地图文化品牌，自主研发地图文化创意产品2000余种，其中《剪纸地图》和《蓝印·青岛老街图》分获第26届、第31届世界制图大会专家评审第一名，填补了国内空白。济南市勘察测绘研究院以“彰显泉城特色、弘扬齐鲁文化”为目标，以地图文化为核心，开发的“天下第一泉手绘地图骨瓷茶具”和《济南老城区名泉游览AR地图》参加了第29届、第31届国际制图大会展览，实现了产品的特色化、系列化、品牌化。 目前，省自然资源厅正在策划开展泰山文化主题图集和山东黄河文化主题图集的研究和编制工作。 泰山文化主题图集将突破传统地图表达局限，全面收录封禅遗迹、古建筑群、碑刻诗文等文化遗存信息，同时融合地质地形、水系泉源、生态植被等自然要素，以实景三维、古今对照等现代制图技术及手绘插画等艺术设计方法，时空立体还原“山—城—河”相依的历史文化景观，系统呈现泰山的文化脉络与地理格局。该图集将对传承泰山文化、提升遗产保护意识、服务文旅融合发展、推动世界遗产数字化传播产生深远的意义。 山东黄河文化主题图集将融合历史文献、考古报告、古地图和最新测绘地理信息成果，生动讲述山东黄河的过去、现在与未来，全方位、多维度梳理山东黄河的历史演进脉络、文化积淀成果与现代发展成就。该图集将有效推动黄河文化的保护、传承与弘扬，助力黄河国家文化公园建设，精准服务黄河流域生态保护和高质量发展国家战略。 下一步，我们将继续深入实施地图文化创新工程，立足齐鲁优秀传统文化，以“地图”这一独具特色的空间语言作为核心载体，陆续推出儒家文化、山东海洋文化、齐长城历史文化等特色文化图集，积极服务文化“两创”和文化强省建设。 谢谢大家！

刚才，您提到的“在数字强省建设工作中，我省测绘地理信息这一‘数据底座’逐步转化为推动全省经济社会高质量发展的‘新质生产力’”，目前在哪些领域取得了较为显著的赋能成效？

测绘地理信息作为重要的新型基础设施和战略性数据资源，已深度融入经济社会高质量发展各方面。我省依托全域时空数据底座，全面释放经济效益、社会效益、生态效益，全方位转化为支撑全省高质量发展的新质生产力。 一是经济效益凸显杠杆效应。“十四五”期间通过集约共享、统筹共建模式，五年累计节约财政及社会资金78.75亿元，投入产出比达1:15。通过批量提供基础测绘成果、实施“一村一图”工程，节约资金10.36亿元；依托天地图・山东支撑5300余个应用场景，累计节约平台、数据及运维费用61.65亿元；通过省市县数据共建共享、北斗定位公益服务、常态化地图审核等举措，持续压减各级财政投入，实现了小投入、大产出的倍增效益。 二是社会效益覆盖全域民生治理。赋能数字政府，联合省大数据局完成10个省直部门105类数据汇聚治理，破除数据孤岛、避免重复建设。赋能数字经济，服务千余家地理信息企业、五万余名开发者，孵化五千余个智慧城市、数字孪生应用场景。搭建无人机服务平台培育低空经济业态，依托地理信息数据底座助力数字农业发展，助力粮食作物投保理赔数字化精准化。依托全省北斗基准站一张网，自主研发了虚拟基准站高精度监测技术，替代传统实体基准站监测模式，综合成本节约50%以上，在铁路、高速、矿山以及大坝、桥梁、建筑物等重大基础设施的形变监测方面具有广阔应用前景。 三是生态效益支撑绿色低碳发展。依托空天地海一体化动态感知能力，开展黄河口国家公园、京杭大运河山东段、全省松林健康等生态遥感监测；构建矿山生态修复三维监测和多尺度林业碳汇计量体系，服务生态修复预警和全省“双碳”战略实施；依托实景三维山东搭建自然资源三维立体一张图，实现山水林田湖草沙全要素精细化管控，完善森林防火三维预警服务体系，全面筑牢生态安全防护屏障。 我就介绍这些，谢谢。

今年是“十五五”开局之年。请问，自然资源系统在“十五五”时期，在发挥测绘地理信息新型生产要素作用，支撑高质量发展方面有什么工作计划？

“十五五”期间，山东将以转型升级为主题，以服务高质量发展为主线，以改革创新为根本动力，夯实基础测绘新型基础设施和新型生产要素的战略地位，为新时代社会主义现代化强省建设提供有力支撑。 （一）以推进测绘地理信息创新发展先行区建设为抓手，加快形成“一盘棋”工作格局。坚持系统观念，强化部省、省市县、部门工作协同，科学划定各级基础测绘管理权限，推进基础测绘管理模式由分级管理向统分结合转型，加强基础测绘年度计划的约束性，构建权责清晰、互联互通、高效顺畅的基础测绘管理新模式。 （二）以提升“一张图”地理底图更新能力为抓手，加快建成全域全时空实景三维山东。建成以北斗卫星导航定位基准站为中心载体，大地、高程、重力、深度4网融合、陆海一体的省级空间基准体系。按需开展全省0.2米分辨率航空遥感影像和0.25米间隔激光点云数据获取与处理。加快实现全省陆海一体、地上地下空间深度融合，构建全域全时空实景三维山东。 （三）以迭代升级山东省无人机联动服务平台为抓手，加快建成一体化综合感知体系。目前，我省牵头建设国家级无人机地理信息数据获取与共享系统，集成浙江、广西等多省无人机资源，已入驻单位330家，注册无人机2300余架。有了这个“网约无人机”平台，飞行任务需求方作为“乘客”发布任务订单，无人机企业作为“司机”接单抢单，现已完成1.2万余次任务，飞行里程超40万公里。下一步，将持续加强无人机站点省市县统筹部署和共建共享，构建覆盖山东全域的“天空地海网”综合感知体系。 （四）以高质量完成天地图与开放地球引擎（OGE）融合集成试点为抓手，加快建成智能化新型基础测绘体系。打造高质量数据集，建设智能化数据工厂，数据生产自动化率力争达到80%。升级改造省级地理时空大数据中心，强化涉密基础地理信息数据场景化服务。建设新一代天地图·山东，打造互联网版时空信息服务统一门户。 （五）以拓展陆海一体化测绘为抓手，加快建成陆海统筹的测绘地理信息服务体系。深化陆海地理信息资源融合，有序推进重要海岛、海域水上水下实景三维数据建设，拓展海洋地理信息数据资源体系，实现多尺度融合水下三维地形数据全覆盖，支撑海洋资源开发利用和经济建设。 （六）以强化数据安全应用为抓手，加快释放数据要素价值。提升面向时空数据的快速审图能力，促进智能网联汽车等场景时空数据的安全合规应用。实施地理信息数据分类分级保护，开展省级地理信息时空大数据中心智能化改造，探索建设地理信息数据应用“共享实验室”。推动地理空间公共数据市场化流通，构建高效合规有序的数据交易生态。 我就介绍这些，谢谢。

随着经济社会发展，社会各界对地图的需求日益多样化。请问除了以上地图应用外，山东还开展了哪些地图服务保障工作？

谢谢这位记者朋友的提问。近年来，省自然资源厅积极深化测绘地理信息应用，持续丰富公共地图产品供给，不断满足社会各界对地图的多元化需求，主要做了以下工作： 一是建立底图统一、要素完整、标注规范的标准地图服务体系，从源头上遏制“问题地图”的产生。标准地图可用于新闻宣传用图、书刊报纸插图等，也可作为编制公开版地图的参考底图。2025年，发布标准地图5620幅，构建“省市县三级行政区域+八组专题要素+七种开本”的服务格局，全面、详尽地呈现了山东省本级、16个设区市及136个县（市、区）的自然地理、交通路网、旅游资源等地理信息，种类和数量均位居全国前列。公众可通过山东省自然资源厅官方网站首页，找到“山东省标准地图服务”入口，免费浏览、下载、使用标准地图，还可以在线学习国家版图知识、进行个性化制图等。 二是建立需求精准、供给多元、获取便捷的公共地图服务体系，满足社会公众工作和生活需求。开放“鲁地图”公共服务平台，融合网页端和微信小程序端两种服务方式，集成在线地图展示、自助制图、数据共享开放等多个功能模块，提供综合性地图集、政务工作用图、地图文化创新等多类地图的浏览或下载服务。自2025年起，围绕时事热点和民生需求，陆续发布《济南地铁地图》《山东初春赏花打卡地图》等39幅特色便民地图，成为“数字山东”惠及民生的生动实践。公众只需关注“鲁地图”微信公众号或搜索“鲁地图”小程序即可浏览使用。 三是建立全面覆盖、深度融合、高效协同的政务地图服务体系，为科学管理与决策提供精准直观的数据支撑。山东省政务工作用图服务融合纸质、网页端、微信小程序等多种介质。纸质《山东省政务工作用图》自2009年面世以来，历经9次修编，直观呈现山东资源环境、经济社会发展、重要规划实施、重大战略布局等核心要素，“十四五”期间累计向全省各级党政机关和部门提供3500余套，公众可通过“鲁地图”公共服务平台或“山东政务用图”小程序浏览使用。山东省县级以上行政区域地图自2021年开始编制，已连续5年更新，包含153幅行政区域地图，已提供至各级自然资源主管部门，为地图应急储备和保障工作奠定了坚实基础。 下一步，我们将立足测绘地理信息“两支撑、两服务”工作定位，持续优化地图服务，完善多尺度、多类型、多介质的公共地图产品，为经济社会发展、政府科学决策与民生服务注入持久动能。 我就介绍这些，谢谢。

记者提问到此结束。大家如果有采访需求，请会后联系省自然资源厅综合处宋辉，联系电话：51791315。 本次新闻发布会到此结束。谢谢大家！