山东省人民政府新闻办公室于2026年6月18日（星期四）11:00举行省政府政策例行吹风会，邀请省商务厅负责同志等解读《山东省2026年消费品以旧换新地方自主品类补贴实施方案》。齐鲁网、闪电新闻全程直播，敬请关注。

女士们、先生们，记者朋友们: 大家上午好！欢迎参加山东省人民政府政策例行吹风会。 今天，《山东省2026年消费品以旧换新地方自主品类补贴实施方案》正式实施。省新闻办第一时间为大家解读，并回答记者提问，回应消费者关切。我们邀请到省商务厅 副厅长蔡培安先生，省发展改革委 二级巡视员封立树先生，省民政厅 二级巡视员姬升峰先生，省财政厅 二级巡视员单卫国先生，省市场监管局 二级巡视员纪德法先生，首先，请蔡培安先生介绍有关情况。

女士们、先生们，记者朋友们： 大家上午好！衷心感谢各位记者朋友长期以来对山东商务工作的关心和支持！ 今年以来，我省坚决贯彻党中央、国务院关于扩大内需、推动消费品以旧换新的决策部署，在省委、省人民政府坚强领导下，消费品以旧换新工作取得积极成效。截至6月15日，全省以旧换新申请补贴总量986.4万件，带动销售额784.1亿元，惠及群众793.5万人。为进一步提升消费品以旧换新政策实施质效、满足群众多元化消费需求，近日省商务厅等5部门印发《山东省2026年消费品以旧换新地方自主品类补贴实施方案》，自6月18日（今天）起正式实施。下面，我从政策背景、政策内容、组织实施、风险防控、保障措施五个方面，向大家作简要介绍。 一、政策背景 中央经济工作会议提出，2026年优化消费品以旧换新政策实施，赋予地方更多自主空间。国家发展改革委、财政部印发《关于2026年实施大规模设备更新和消费品以旧换新政策的通知》，从支持范围、补贴标准、实施机制等方面对2026年“两新”工作作出系统部署。商务部等7部门印发《关于提质增效实施2026年消费品以旧换新政策的通知》，明确在继续执行全国统一补贴领域的基础上，给予地方更多自主空间。 实施自主品类补贴政策，既是贯彻落实国家关于优化消费品以旧换新、赋予地方更多自主空间决策部署的具体行动，也是我省用足用好政策空间、惠及广大民生的务实举措。省委、省人民政府高度重视消费品以旧换新及消费提质扩容工作，始终将扩大高品质消费作为推动全省经济稳中向好、进中提质的重要支撑。按照商务部和省委、省人民政府部署要求，省商务厅会同相关部门，在充分调研论证的基础上，起草制定了《实施方案》，经省委常委会、省人民政府常务会议审议后，正式印发实施。 二、政策内容 本次自主品类补贴政策，主要内容可概括为四个方面：一是实施时间。自2026年6月18日起实施，至2026年12月31日结束。二是补贴品类。本次纳入补贴范围的共8个品类，包括扫地机器人（含洗地机）、助行类外骨骼机器人、智能马桶、吸油烟机、家用燃气灶（含集成灶）、净水器、洗碗机、助听器。三是补贴标准。个人消费者在山东购买上述产品，按扣除各环节优惠后最终销售价格的15%给予补贴；每人每品类限补1件，单件补贴最高不超过1500元。涉及能效、水效标识的品类，须达到国家一级能效或水效标准。四是申领方式。消费者通过“爱山东”政务服务平台或各市补贴平台申领资格，在全省参与活动的门店选购补贴产品时直接享受立减优惠，可实现“进店即享、买单即补”。 三、组织实施 遵循“省级统筹、市县落实、市场运作、公开透明”原则，对平台建设与数据管理、企业准入与动态监管、补贴申领与审核兑付、支持线下实体零售、保障农村居民享受政策等五个方面予以明确规范。平台建设方面，省、市两级以旧换新信息平台已完成升级，新增8个自主品类功能，实现资格申请、发放使用、终端核销、订单审核、监督管理一站式全流程服务；政策实施期间按T+1全量推送数据，确保全程可追溯、可监测。企业参与方面，各市按属地原则公开征集、确定参与经营主体；参与企业须做好价格备案，公开承诺最终售价不高于备案价，并在经营场所标注初始价格、优惠额、补贴额、成交价。 四、风险防控 为保障补贴资金安全、维护公平市场秩序，相关部门联合构建覆盖事前、事中、事后的全链条防控体系。技术防控层面，依托信息化手段实现中央、省、市三级数据实时交叉核验，识别并拦截不合规产品、虚假交易等违规情形。资金管控层面，规范企业准入、资格申领、补贴申报、资金兑付全流程，从源头防范风险。市场秩序层面，严厉打击假冒伪劣、虚假宣传、价格欺诈等违法行为，建立动态管理制度，保障补贴政策合规落地。 五、保障措施 下一步，我们将从四个方面推动政策落地见效。一是强化多部门联动，省商务厅将会同发展改革委、民政、财政、市场监管等部门建立协同机制，压实层级责任。二是加强过程监管，统一企业准入、审核流程和资金拨付标准，确保全省步调一致、规范运行。三是加大宣传引导，通过图文指南、短视频等方式，多渠道开展政策解读，组织配套促消费活动，提升群众知晓率和参与度。四是持续优化平台功能，做好数据对接和系统运维，确保申报顺畅、审核高效。 我们诚邀全省消费者积极参与消费品以旧换新活动，走进参与活动的门店，感受智能家居等高品质产品带来的便利与舒适，为家人添置新装备、改善家庭生活。 我就介绍到这里，谢谢大家！

现在回答记者提问，提问前请先通报所在新闻机构名称。

本次我省出台地方自主品类以旧换新补贴政策，不同于国家统一补贴品类，咱们在品类筛选上主要考量了哪些因素？

感谢您的提问。这次我省确定自主补贴品类，始终坚持“国家指导”与“地方实际”相结合，是“听民意、促绿色、暖民生”综合考量的结果。具体来说，我们重点把握了三条主线： 一是以“民声”定“民生”，让补贴品种真正贴近群众生活。 在品类筛选中，始终将群众现实需求作为首要依据，把老百姓的“需求清单”作为政策的“补贴清单”。在全省16市组织开展市场调研，深入生产企业、零售终端和居民家庭，全面收集各层级的意见建议。围绕群众智能化、绿色化、适老化等消费升级需求，优先把智能厨电、智能终端、适老化及助残等市场需求旺盛、群众认可度高的品类纳入补贴范围，确保自主品类与群众实际需要精准匹配，提升惠民政策的获得感和可及性。 二是以“需求”促“供给”，让补贴政策更好释放消费潜力。充分考量当前居民消费升级的趋势性特征，选择更新迭代快、技术含量高、与日常生活品质密切相关的品类。通过财政补贴降低换新门槛，一方面直接减轻消费者负担，激发潜在需求转化为现实购买力；另一方面，以规模化消费需求引导供给端优化产品结构，推动企业加大在智能控制、节能技术、用户体验等方面的改进力度，形成供需互促的良性循环，让政策红利既惠及当下，又为持续扩大内需积蓄后劲。 三是以“绿色”定“标尺”，让低碳消费成为新时尚。坚持绿色智能导向，涉及能效、水效的补贴产品，须达到国家一级能效或水效标准。这既引导消费者主动淘汰高耗能旧机、选购绿色产品，也倒逼生产企业持续优化能耗指标，推动家电产业链向绿色化、高端化加快转型，让“换新”的过程同时成为“降碳”的过程。 下一步，我们将根据政策实施情况和群众反馈，进一步优化消费品以旧换新补贴工作，让政策更精准、更惠民。谢谢！

作为“两新”政策实施的牵头部门，请问发展改革部门会从哪些方面，来推动地方自主品类补贴政策的实施？

答：感谢您的提问。国家启动“两新”政策以来，我们加强统筹谋划、强化部门协同、狠抓任务落实，消费品以旧换新政策取得了积极成效。一是百姓得实惠。累计有超3400万人次的消费者享受到政策红利，汽车更新人均可获得补贴1.5万元，家电换新人均可获得补贴1千元。二是消费更绿色。汽车报废更新超100万辆、其中购置新能源乘用车比重达60%以上，家电以旧换新超1900万台、均为高能效等级家电，有力促进了消费绿色升级。三是产业获发展。全省新能源汽车产量突破110万辆、同比增长50.3%，重点家电产品产量达到4153.8万台、同比增长9.6%，政策拉动效应显著。 下步，我们将重点做好四方面工作，来推动地方自主品类补贴政策的实施。 一是做好资金保障。落实消费品以旧换新政策，补贴资金主要来自国家下达的超长期特别国债资金。今年国家已经下达了两批超长期特别国债资金，我们已经根据各地客观实际、政策实施成效等，全部切块分配至16市。预计三季度、四季度，国家还将再分别下达一批超长期特别国债资金，我们将第一时间切块分配下去，确保政策实施的资金保障。 二是抓好政策实施。我们将会同有关部门，指导各市根据本市资金情况、补贴需求等，确定本市地方自主品类补贴的具体任务和工作目标，细化制定资金使用计划，采取综合性手段均衡使用补贴资金，平稳有序推进消费品以旧换新工作。后期，省里将适时对各市政策实施情况开展绩效评估。 三是加强监督管理。我们将会同有关部门，督促各市严格超长期特别国债资金的管理，严格执行超长期特别国债支持“两新”资金管理办法，做到专款专用，严防截留、挤占或挪作他用，严禁用于平衡地方预算、偿还地方政府债务、地方“三保”，确保资金真正用到“两新”上。 四是强化政策宣传。我们将通过在“两新”网站公开发布，开展系统政策解读等形式，综合运用各种媒体渠道，对地方自主品类补贴政策进行全方位解读，注重用老百姓听得懂的语言开展宣传，推动政策家喻户晓。我们也非常欢迎在座的各位媒体朋友，能够多帮我们做一些宣传报道。

群众比较关注补贴申领环节，请问普通消费者想要享受本次换新补贴，具体需要满足哪些条件？办理流程是否便捷，有无相关特殊限制？

感谢您的提问。这个问题直接关系到政策红利能否以最快速度、最简方式直达消费者，也是政策落地的关键环节。本次补贴政策设计坚持低门槛、短流程、易操作导向，全力实现群众“愿换新、易申领、无顾虑”。下面我从准入条件和操作流程两方面作具体介绍。 准入条件实行“两无两要一原则”，最大限度放宽参与门槛。“两无”，就是破除身份约束，无户籍属地限制、无申领年龄限制，凡在山东省域内进行消费的个人消费者，均可同等享受补贴政策，不设置额外准入壁垒。“两要”，就是规范消费场景与商品标准，一要选购合规备案的补贴商品，即选购商品必须是纳入我省划定的 8 个自主补贴品类，有13 位国标商品编码，有能效（水效）的产品还须达到国家一级能效（水效）标准，且完成备案的在售产品；二要在参与活动的门店消费，即在通过各市审核、参与政策活动的门店购买。“一原则”，即按照国家要求，坚持属地实施原则，商品购买地点和商品收货地址等均应在山东省地区范围内。以上要求同步约束商品、门店两端，并从源头规范补贴使用场景，最大限度放宽参与门槛、保障消费者权益。 操作流程推行“三步完成、立买立减”，实现消费者“零跑腿、零等待”。摒弃“先垫付、后报销”的传统模式，消费者无需送审、无需等待拨款。具体操作分三步：第一步，申领补贴资格。消费者通过“爱山东”政务服务平台（移动端/电脑端）“高效办成一件事”专区，进入家电以旧换新、数码和智能产品购新补贴申请“一件事”模块，选定参与活动城市，实名认证申领补贴资格；也可通过各市补贴平台办理。第二步，选购即时抵扣。在省内任意一家纳入活动名录的门店，选购张贴专属补贴标识的合规备案商品；结算环节平台系统自动核验、核销补贴资格，按照商品最终售价的15%当场扣减补贴金额。第三步，归集上传资料。完成付款交易后，消费者配合门店工作人员收集消费者信息、购物发票、设备S/N序列号、配送安装等交易资料，门店上传平台完成资金申报工作，消费者无需参与材料报送，做到进店选购、结账即享补贴。 比如：济南一名消费者想购买一台扫地机器人，可先在手机端登录“爱山东”APP，进入“高效办成一件事”专区，家电以旧换新、数码和智能产品购新补贴申请“一件事”模块，按提示申领补贴资格，然后到参与活动的门店选购商品，付款时由门店工作人员认证核验资格，付款即可享受补贴。 下一步，我们将持续优化群众换新体验，全覆盖开展商户业务培训，确保政策执行不走样、消费者权益有保障。

近年来，山东持续推进居家适老化改造，今年又将适老化家居产品纳入消费品以旧换新补贴范围。请介绍一下本次自主品类补贴实施方案中适老化工作有哪些举措。

感谢这位记者的提问。山东是人口大省，也是老年人口第一大省，截至2025年底，全省60周岁及以上老年人口2581万，占比达25.7%。居家养老是绝大多数老年人的首选生活方式，对老年人居家生活环境进行适老化改造，是改善老年人生活条件、提升生活品质的重要保障。近年来，省民政厅坚持将居家适老化改造作为增进民生福祉、建设为民民政的重要举措，持续加大政策支持、资金投入，在扎实推进特殊困难老年人家庭适老化改造的同时，积极争取超长期特别国债资金支持，通过实施适老化家居产品补贴，有效激发银发消费潜能。 一是聚焦老年人适老化需求，精选补贴产品品类。根据2025年我省居家适老化改造补贴产品统计数据，优先将排名首位的助听器继续纳入今年消费品以旧换新自主实施补贴产品品类。按照15%的补贴标准，购买一只实际售价1万元的主流助听器，可顶格补贴1500元，可以说是为听力障碍老年人送上了实实在在的福利大红包。同时，聚焦提升老年人居家生活便利化水平，积极协调推动将扫地机器人、助行类外骨骼机器人、智能马桶等智能化、适老化家居产品纳入补贴范围，有效回应广大老年群体居家生活适老化需求。 二是加强适老理念宣传引导，激发银发消费潜能。在全省持续开展“孝善齐鲁·安居无忧”适老化主题宣传活动，不断浓厚适老生活社会氛围，积极推动消费品换新补贴政策触达老年群体。组织开展“适老新认知”宣讲活动，省、市组建宣讲团队，广泛开展进单位、进社区、进媒体宣讲，以通俗易懂的方式向老年人普及适老生活知识，用场景化形式介绍适老产品改善老年人生活成功案例，引导老年人树立适老生活理念，有效激发老年人适老消费意愿。 三是推动适老产品供需对接，提升适老消费体验。持续开展“银龄场景秀”推广活动，鼓励各地建设银发消费中心，加大补贴产品宣传推介力度。支持各地利用社区养老服务设施设置适老化产品展示点，全省设置居家适老化改造体验场景不少于1000个，就近就便为老年人提供“沉浸式”体验服务。鼓励各地举办适老产品用品展览展销活动，支持适老化家居产品生产、销售企业积极参与；加强政企、政研等对接交流，协调推动适老产业健康有序发展。 谢谢。

落实以旧换新补贴政策，离不开财政资金的保障。请介绍一下，财政部门将采取哪些措施，推动我省消费品以旧换新地方自主品类补贴政策更好落地实施？

感谢您的提问。全省各级财政部门高度重视消费品以旧换新工作，将其作为提振消费、扩大内需的重要任务来抓，采取了一系列有效措施，推动政策落地见效。截至6月15日，全省消费品以旧换新申请总量986.4万件，申请财政补贴76.5亿元，带动汽车、家电等重点商品销售额784.1亿元，取得了显著效果。下一步，我们将积极配合有关部门，实施好省委、省人民政府确定的消费品以旧换新地方自主品类补贴政策，重点做好四个方面工作： 一是强化财政资金保障。我们将统筹用好中央超长期特别国债支持消费品以旧换新资金，按照中央与我省85:15的比例，足额落实地方配套资金，保障政策有效实施。在此基础上，按照商务部等7部门《关于提质增效实施2026年消费品以旧换新政策的通知》要求，将指导各市按规定渠道列支相关资金，原则上优先安排超长期特别国债资金用于扫地机器人（含洗地机）、助行类外骨骼机器人、智能马桶3类产品补贴，安排地方配套资金用于吸油烟机、家用燃气灶（含集成灶）、净水器、洗碗机、助听器5类产品补贴，最终以国家要求为准。 二是优化资金拨付流程。去年以来，我们建立了消费品以旧换新资金预拨机制，对家电、手机等采取“支付立减”销售模式的零售企业，给予最高80%的预拨资金额度，切实减轻企业垫资压力。下一步，鼓励各市参照家电、手机等以旧换新政策操作模式，在风险可控前提下，采取预拨、滚动拨付等方式，缓解经营主体的垫资压力，提高消费者获得补贴的便利性。 三是加强财政金融协同。实施财政金融协同促内需，是当前积极财政政策的重要内容。今年以来，我们认真落实个人消费贷款和服务业经营主体贷款贴息政策，从供需两端发力，进一步释放消费潜力。1-5月份，全省个人消费贷款贴息政策惠及居民255.39万户，撬动新发放贷款2492亿元；服务业经营主体贷款贴息政策惠及企业11.43万家，撬动新发放贷款2270亿元、同比增长18.6%。通过财政资金的引导撬动和金融贷款的积极投放，有效增加了优质服务供给，激发了消费市场活力，为促消费、扩内需提供了有力支撑。 四是做好政策跟踪问效。我们将积极配合有关部门，指导各市统筹实施好全国统一实施的四个领域和地方自主品类补贴政策，加强对资金使用的动态监测，及时优化调整资金投向，把宝贵的资金花在群众最急需、带动效果更显著的领域，以更大力度提振和扩大消费。

地方自主品类补贴政策实施后，市场监管部门将如何规范新增品类产品的市场秩序，推动政策落地见效？

感谢您的提问。2026年以来，全省各级市场监管部门积极配合有关部门，推动消费品以旧换新补贴政策落地实施。一是高质量推动标准制修订。目前已完成国家标准112项，地方标准73项，引领“两新”政策落地。二是严格产品质量监管。将冰箱、热水器、燃气灶、吸油烟机等重点补贴品类，纳入《山东省重点工业产品质量安全监管目录》，全省共监督抽查相关产品139批次。三是加大执法力度。全省市场监管系统开展“打击假冒伪劣 助力提振消费”排查整治工作，联合商务等部门组织消费品以旧换新补贴清查整治行动，严厉打击假冒伪劣、价格欺诈、虚假宣传等各类违法行为，努力营造公平透明、规范有序的市场环境。下一步，我们将重点做好以下三方面工作： 第一，强化源头管控，排查质量隐患。组织全省开展重点工业产品质量监督抽查，针对产业集聚区、大型批发市场、城乡结合部等容易出现问题的重点区域，以及投诉举报集中、安全隐患较大、监督抽查合格率偏低的产品，全面摸排质量风险隐患，提前化解苗头性、倾向性问题。 第二，坚持综合施治，净化市场环境。统筹推进打击劣质低价、反不正当竞争等专项执法行动，紧盯家用电器等民生消费领域，线上线下同步发力，严厉打击生产销售不符合强制性标准产品、不履行价格承诺、仿冒混淆、虚假宣传等各类违法行为。适时曝光一批典型案件，形成有力震慑效应。强化信用信息归集公示，从严加大信用惩戒力度，推动企业从“卷价格”向“拼质量”转变，逐步形成优质优价、良性竞争的市场秩序。 第三，畅通监督渠道，推动社会共治。市场秩序好不好，消费者最有发言权。我们在强化监管执法的同时，也欢迎广大消费者、媒体朋友和社会各界积极监督。消费者如果发现产品存在假冒伪劣、价格欺诈、虚假宣传等问题，请拨打12345政务服务便民热线进行投诉举报，市场监管部门将认真核查处理，切实维护好每一位消费者的合法权益。

记者提问到此结束。大家如果有采访需求，请会后联系省商务厅孙瑾，联系电话：51763480。 本次新闻发布会到此结束，谢谢大家！