山东规范地名管理，看各地藏在地名里的巧心思

山东省人民政府新闻办公室定于2026年6月26日（星期五）10:00举行新闻发布会，邀请省民政厅负责同志等介绍山东规范地名管理，助力高质量发展情况。齐鲁网、闪电新闻全程直播，敬请关注。

女士们，先生们，记者朋友们： 上午好，欢迎参加山东省人民政府新闻办公室新闻发布会。 地名在经济社会发展和人民群众生活中扮演着不可或缺的重要角色。今天，我们举行新闻发布会，介绍山东规范地名管理，助力高质量发展情况，并回答记者提问。出席今天发布会的有，省民政厅副厅长刘建武先生，省住房城乡建设厅二级巡视员李煜先生，省邮政管理局副局长韦德忠先生，滨州市副市长潘峰先生。我们还特别邀请了济南市历下区地名文化志愿者胥凯先生，与大家进行交流。 首先，请刘建武先生介绍有关情况。

各位媒体朋友： 大家上午好！地名是一方水土的独特标识，山河湖泉、行政区划、街路巷、村庄社区的名称都是地名。我们出门看路牌、导航找位置、回乡寻记忆，也都离不开地名。它既是重要的社会公共服务信息，也是文化传承的重要载体，在经济发展、社会治理、群众生产生活等方面发挥着重要作用。近年来，全省民政系统深入学习贯彻习近平总书记关于地名工作的重要论述和重要指示批示精神，持续加强和规范地名管理，推动地名管理更加规范有序、地名服务更加便民暖心、地名文化更好传承发展。下面，我从三个方面介绍有关情况： 我们坚持法治引领，推动地名管理有法可依、有章可循。围绕机制建设，我们认真落实国务院《地名管理条例》，按照“统一管理、分级分类负责”的原则，推动省市县三级普遍建立了地名管理工作协调机制。各级组建了地名专家库，充分发挥专业智库参谋作用，提升决策科学化水平。围绕制度建设，我们在全国率先出台了《山东省老地名保护办法》《省级地名文化遗产认定规范》，制订了地名保护名录编制指引，为地名文化保护提供制度支撑。各地还普遍制定了乡村地名管理相关制度，有效规范乡村地名管理服务。在此基础上，我们积极推进《山东省地名管理条例》立法，努力补齐法治短板。今年5月21日，省人大常委会审议通过了《山东省地名管理条例》，自7月1日起实施。《条例》是我省第一部地名管理地方性法规，明确了有关部门职责、细化了操作规范，在传承齐鲁文化、推动便民利民、促进经济发展等方面体现了立法特色，为全省地名工作高质量发展提供了坚实的法治支撑。 我们坚持民生导向，推动地名服务更精准、更暖心。扎实推进地名标准化、规范化建设，做到规范命名、规范设标、规范上图，提供更精准、更便捷、更暖心的地名服务。在地名命名方面，我们倡导各地多起群众认可、喜闻乐见、彰显地域文脉的地名，让“好地名”成为一张张靓丽的文化名片。比如，菏泽市以“状元红”“魏紫”“姚黄”“葛巾”等传统牡丹品名命名道路，既方便群众记忆，又传播了地域文化。曲阜市命名的“归德路”“弘道路”“大成路”等地名，来自儒家文化经典，国内外游客通过地名直观感受到了厚重的儒家文化。在乡村地名服务方面，全省民政系统认真贯彻乡村振兴战略部署，深入实施“乡村著名行动”，持续夯实乡村地名服务基础。2023年以来，全省累计新命名乡村地名10.8万条，设置维护地名标志13万块，采集上图农家乐、村邮站、采摘园等兴趣点9万条。比如，微山岛将景区地名命名上图，游客可以快速直达湖畔民宿、渔家农家乐，乡村旅游便捷高效。为助力打通乡村寄递物流“最后一公里”，我们联合邮政部门创新开展“乡村著名·邮路畅通”活动，更加方便工业品下乡、农产品进城。在地名信息服务方面，持续加强地名信息库建设，入库标准地名信息达72.6万条，与公安、自然资源、大数据等部门实现信息共享。各地积极探索智慧型地名标志设置，比如，烟台市福山区、聊城市东昌府区、济宁市兖州区、庆云县等地通过路牌链接民生服务、招商引资、地名文化等信息，实现“一码知地名、一码办服务”。淄博市张店区、惠民县创新打造“地名一张图”，精准赋能政务服务、社会治理和民生保障。 我们坚持文脉传承，推动地名文化创造性转化、创新性发展。地名文化是中华优秀传统文化的重要组成部分，它承载着一方水土的记忆，也连接着人们的乡愁。我们深入挖掘齐鲁地名文化内涵，精心打造“齐风鲁韵 守望地名”品牌，让地名文化焕发新活力。积极保护利用。通过复活、移植、派生等方式，推动老地名活化利用。比如，烟台将“登州”这个历史厚重的地名复活到“登州街道”“登州路”等载体上，让老地名重焕生机。持续加强地名保护名录建设和地名文化遗产认定保护，申报认定国家级地名文化遗产“千年古县”13个，认定“大明湖”等18个省级地名文化遗产，7000多个彰显齐鲁特色的地名纳入各级保护名录。积极融入大局。我们聚焦黄河流域生态保护和高质量发展战略，组织开展“沿着黄河看地名”文化寻访活动，举办全国首个黄河地名文创大赛、编纂《山东沿黄区域名镇名村》图书、拍摄《守望地名》专题系列片、推出“幸福黄河口”即开型地名彩票，努力讲好黄河地名故事，让更多人通过地名了解黄河、感知山东。积极创新载体。我们鼓励各地因地制宜、积极探索，枣庄市依托京杭大运河文化带，打造了全国首个区划地名文化高速公路服务区，过往旅客可以在歇脚之余感受地名文化的独特韵味。济南市历下区县西巷依托红色文化资源，建成了全国首个地名文化主题社区。同时，我们有序引导社会力量参与地名文化保护，全省组建了350支地名文化志愿服务队，推动地名文化更接地气，让群众“望得见山，看得见水，记得住乡愁”。 地名是回家的路，是文脉传承的根。下一步，我们将以《山东省地名管理条例》施行为新起点，锚定规范管理、赋能发展、赓续文脉三大方向，持续提升地名管理法治化、科学化、规范化水平，为高质量发展贡献更多力量。 谢谢大家！

现在回答记者提问，提问前请先通报所在新闻机构名称。

《山东省地名管理条例》对加强地名文化保护提出一系列具体要求。请问，围绕落实《条例》，山东民政系统下一步有什么打算？

感谢您的提问。《山东省地名管理条例》立足我省文化禀赋，着力解决地名文化保护制度、路径、措施缺失等问题，将地名文化保护传承作为重要内容，深耕齐鲁人文沃土，传承优秀地名文化，助力文化强省建设。具体而言，有以下三个方面的举措： 其一，夯基础，落实地名文化保护制度。严格地名命名更名管理，未经批准，任何单位和个人不得擅自决定对地名进行命名、更名，确保地名保持相对稳定。加强老地名保护，在行政区划调整、城市更新、乡村建设等过程中，不得随意更改老地名。健全完善地名保护名录制度，逐步扩大保护名录覆盖范围，将具有重要历史文化价值、体现历史文脉、彰显齐鲁文化特色的地名列入保护名录。推动建立省、市、县三级地名文化遗产保护体系。比如，淄博市将临淄、齐国故城、姜太公祠、淄河、天齐渊、稷山等承载齐文化的地名认定为地名文化遗产，纳入保护范围。推动建立多元保护机制，引导社会力量参与地名文化保护，着力构建政府主导、社会协同、公众参与、共建共享的地名文化保护格局。 其二，强阵地，擦亮齐鲁地名文化名片。我们将持续加强地名文化研究，推动与儒家文化、齐文化、泰山文化、海洋文化、黄河文化、运河文化和红色文化等文化研究相结合。比如，德州市将大运河地名文化传承保护写入《德州市大运河文化遗产保护传承利用条例》，推进地名文化和大运河文化保护融合发展。不断拓展地名文化宣传阵地，鼓励博物馆、图书馆、文化馆、纪念馆等公共文化设施展示和传播地名文化。比如，威海市借助方志馆的场馆资源，搭建地名文化传播平台，宣传滨海特色地名文化。鼓励各地打造地名文化街区、文化长廊等微景观，让地名文化“可感可及”。比如，淄博市博山区融合陶琉文化元素，打造地名文化公园，成为群众了解家乡文化的独特窗口。泰安市泰山区依托岱庙资源打造地名文化街区，让游客全面了解泰山地名。鼓励社会各界参与地名文化研究保护活动，利用互联网、移动媒体、动漫视频、电子读物等传播地名文化，促进地名文化保护传承和知识普及。 其三，提质效，加大地名文化产品供给。我们将加大品牌建设力度，持续打造“齐风鲁韵 守望地名”省级品牌，联动打造“仙境烟台 山海有名”“国色天香 多彩地名”“山高水长 沂蒙名扬”等地方品牌矩阵。聚焦地名文化传承保护，锚定文化强省建设目标，回应群众精神文化需求，持续加大地名文化产品供给力度。创新地名文化传播方式，丰富地名文化产品形态，在编辑文化图书、拍摄专题视频片的基础上，打造一批具有时代特色、地域特色的地名文化精品。比如，济宁市组织了“印”证济宁地名文化金石篆刻活动，以古朴金石艺术赋能地名文化传播。下一步，我们将持续推动地名文化与旅游、教育、文创等深度融合，不断丰富拓展地名文化应用场景，让地名文化活起来、热起来、传下去。 谢谢！

邮政快递服务网络是联结城乡的毛细血管，地名是乡村最基础的公共信息。请问邮政管理部门采取了哪些措施，让“地名+邮政”释放更大的叠加效应？

感谢您的提问。邮政与地名，一个是覆盖城乡的“服务网”，一个是精准定位的“坐标尺”，两者天然紧密相连。近年来，我们一直深化与民政部门的协作，联合开展“乡村著名·邮路畅通”助力乡村振兴活动，着力构建适应农业农村现代化的寄递服务网络，有关经验做法得到了民政部、国家邮政局联合发文推广。主要是从三个方面协同发力： ‌一是以标准地名为根基，健全农村寄递物流体系。寄递服务离不开规范准确的地名信息。近年来，我们加强数据共享，推动标准地名在收寄、分拣、运输、投递各环节的规范应用，系统部署县、乡、村三级寄递物流体系建设工作，整合多方资源推行共同配送，打通城乡双向流通渠道，有效带动农产品外销、便利群众日常寄取，城乡寄递服务均等化水平显著提升。 ‌二是以融合发展为保障，打造服务乡村振兴新支点。注重发挥“互联网+地名服务+寄递物流”叠加效应，推动地名信息服务与寄递物流下乡深度融合，指导寄递企业依托标准地名网络，搭建“地名+农产品+电商+寄递”服务链条，助力烟台樱桃、蒙阴蜜桃、金乡大蒜等“乡字号”“土字号”农特产品出村出圈。 三是以信息共享为支撑，助力健全地名信息库。一方面组织引导行业参与地名信息采集上图，依托“乡村著名行动”采集小程序，推动县级共配中心、乡镇邮政快递网点、村级寄递物流综合服务站点规范上图。另一方面，鼓励有意愿的邮递员、快递员加入地名志愿服务队伍，参与地名文化建设，让“地邮协作”成果惠及更多群众。 下一步，我们将加强与民政部门的沟通协作，深入开展“乡村著名·邮路畅通”助力乡村振兴活动，推动寄递服务与地名管理双向赋能、互利共赢。 谢谢！

地名在指位导向、社会治理、乡村振兴等方面发挥着重要作用，请滨州市介绍一下市级层面在地名命名工作中的做法？

感谢媒体朋友对滨州的关注。近年来，滨州市委、市人民政府始终把地名管理融入全市经济社会发展大局和“品质滨州”建设全局，系统谋划、精准施策，地名工作与城市发展同频、与文化传承共振、与民生服务相融，取得积极进展。 一、突出科学性，构建适配发展的地名空间体系 紧扣“黄河流域生态保护和创新发展引领市”发展定位，统筹发挥地名的政治、经济、文化、社会多重功能，分片区实施主题化、差异化命名。辉映“渤海之滨、黄河之州”的“海韵河秀、舒朗大气”城市形态，城区道路形成了以“黄河、渤海、长江、东海”为框架的命名体系，地域特色明显，方位感突出，深受群众欢迎。去年以来，适应城市更新发展需求，启动新一轮主城区地名方案编制，在原有河海路名框架下，进一步挖掘红色文化、孙子文化、老滨城文化元素，对新建高铁片区道路、原有支路街巷命名，构建了多种文化相得益彰的地名命名体系。 二、突出规范性，健全闭环运行的地名管理机制 地名规划社会关注度高。我们在地名管理中广泛听取群众意见，严格履行地名命名、备案、公告、设标等法定程序，把地名命名变成凝聚社会共识的过程。深入开展“乡村著名”行动，在全市2911个行政村，累计规范命名乡村道路1.5万条、设置地名标识1.6万块，实现乡村全域“有地有名、有名有标”。同时，扎实做好住宅区、建筑物、公园、水系、桥梁等地名命名，形成了规范化管理的长效体系。‌ 三、突出传承性，活化底蕴深厚的地名文化价值 地名是重要的文化资源。我们系统挖掘滨州的政区、自然地理实体、居民点、遗址和纪念地等地名文化资源，确定了滨州市首批地名文化遗产，出版《滨州地名故事》等地名文化书籍，拍摄微电影《黄河岸边是我家》，获北京电影节短视频二等奖，推动地名文化从静态保存向动态体验转变，让地名承载的历史文脉可感可知、深入人心。 四、突出前瞻性，预留弹性充足的地名发展空间 充分考量城市发展弹性，在新建区域提前预留道路命名序列与主题，建立地名采词储备库，提前储备规划未建设道路命名词汇，避免因建设时序差异导致地名衔接不畅、体系割裂。同时，探索推进数字地名标志建设，开展人工智能赋能地名管理服务全国试点，利用AI等数字化智能化手段提升地名管理水平。 下一步，滨州市将以《山东省地名管理条例》正式实施为契机，全力抓好《条例》宣贯落实，持续提升地名管理服务法治化、科学化、规范化水平，为现代化强省建设贡献更多滨州力量。 谢谢！

近年来，民政部门持续推进“乡村著名行动”，优化乡村地名服务。此项行动有哪些亮点？下一步将重点开展哪些工作？

感谢您的提问。乡村地名服务关系农民群众生活的方方面面。针对乡村地区存在有地无名、有名无标等突出问题，近年来，我省着力加强乡村地名管理服务。根据民政部部署，我省于2023年启动“乡村著名行动”，坚持因地制宜、分类施策、循序渐进，形成了全域推进、重点突破、特色鲜明的工作态势，助力打造乡村振兴齐鲁样板。这项行动主要包括五个方面工作：一是给乡村的街路巷等规范命名，着力解决“无名”的问题；二是设置村牌、路牌，着力解决“无标”的问题；三是推动标准地名采集到互联网地图，导航出行、收寄快递、应急救援可以一键抵达；四是加强乡村地名文化保护，守护乡村文脉；五是拓展地名应用场景，促进地名利农惠农，助力乡村文旅、特色产业发展。下一步，我们将重点做好以下工作： 首先，锚定“著得上”，夯实工作基础。进一步提升乡村地名的广度、密度、精细度，织密乡村地名网，全面夯实乡村精准治理基础。进一步规范乡村地名命名、更名的具体规则和程序，着力解决乡村有地无名、一地多名、一名多写等突出问题，持续推动乡村地名标准化、规范化建设，用好地名提振美丽乡村精气神。加大村牌、街路巷牌等标志设置力度，积极探索设置智慧型地名标志，让地名标志成为链接便民服务、传播地名文化的载体和平台。 其次，锚定“著得好”，提升服务效能。各地建立完善地名信息共建共享机制，加大乡村地名采集上图力度，增强乡村地名使用的便捷性和可及性。比如，在青岛市崂山区王哥庄街道青山村，地名命名上图后，游客由过去的“进村问路”变为“进村看图”，当地老百姓称赞，道路有了名、上了地图，真正成了“致富路”和应急救援的“救急路”。比如，利津县黄河滩区过去存在汛期群众转移、独居老人紧急救助定位难的问题，规范地名上图后，应急指挥平台可按标准地名精准定位，解决过去“找人难”的问题。加强地名创新应用，持续深化“乡村著名·邮路畅通”“乡村著名·地名好品”“乡村著名·助商惠农”等探索，丰富地名应用场景，助力乡村产业发展、社会治理和民生服务。比如，日照市东港区、莘县、沂南县民政部门联合邮政公司开展“地名+电商”公益直播，讲好地名故事，提升品牌内涵，助力“涛雒芹菜”“莘县香瓜”“孙祖小米”等农产品销售。 再次，锚定“著得牢”，健全长效机制。完善乡村地名管理、文化保护制度，健全乡村地名成果应用转化机制，赋能宜居宜业和美乡村建设，惠及广大农民群众。比如，泰安市泰山区王林坡村，挖掘地名文化资源赋能乡村文旅产业，打造清泉桥、炊烟巷、泉乡玉带步道等地名景观打卡点，擦亮泰山泉乡名片，成为知名的网红美丽乡村。拓展地名文化传播渠道，通过制作短视频、专题片以及举办公益展览等形式，生动展示齐鲁乡村地名魅力。同时，指导各地开展地名文化赶大集、进乡村等活动，让地名文化贴近农民群众、融入乡村生活、浸润乡土烟火，不断满足乡村建设需要和人民群众对美好生活的向往。 谢谢！

近年来，随着城市建设快速发展，新建住宅区和楼宇也在日益增多。请问，山东如何确保房地产开发项目命名审批管理的规范性和科学性？

感谢记者朋友的提问。《山东省地名管理条例》的颁布实施，是我省地名管理工作走向法治化、规范化的重要标志，对加强住宅区楼宇命名管理等工作提出了新的更高要求。2022年，我厅会同省民政厅印发《关于做好具有重要地理方位意义的住宅区、楼宇命名更名审批工作衔接的通知》，指导各市加强事前、事中、事后监管，推动提升管理服务水平、营造良好地名工作环境。2025年，转发住房和城乡建设部《关于加强房地产项目开发管理的意见》，督促各市严格房地产开发项目命名审批管理，防止不规范命名更名。工作中，重点把握以下三点： 一是严格规范审批程序。房地产项目开发公司应当在取得房地产用地后、办理施工许可证前，向项目所在城市住房城乡建设主管部门申请办理命名审批。住房城乡建设部门在作出批准决定前，应当征求同级人民政府民政部门的意见，确保命名符合地名管理相关法规和政策要求。未经批准的名称，不得在项目宣传、房屋销售等环节使用。 二是有效提升审批效率。2023年，我厅作为全省工程建设项目审批制度改革牵头部门，联合省自然资源厅、省民政厅等部门研究制定了《关于推行工程建设项目审批领域高频事项集成办理的通知》，将工程规划许可、地名核准、门楼牌审批等事项集成办理，实行“一表申请、一网通办、一家牵头、统一出证”。各市自然资源、住房城乡建设等部门开展设计方案联合审查，审核通过后同步核发工程规划许可与标准地名、门楼牌号，审批用时压减50%。 三是规范地名标志设置。指导各市督促建设单位按照国家标准规范，在住宅区、楼宇出入口等醒目位置，设置统一规范的地名标志，方便群众生活，助力提升城市精细化管理水平。 下一步，我厅将以《山东省地名管理条例》施行为契机，落实部门职责，建立健全联合会商、信息共享等工作机制，切实形成管理合力。谢谢大家。

我的问题想提给胥凯老师，您是一位地名志愿服务人员，请问您的服务工作都包括什么内容？志愿服务在地名文化传承、弘扬、保护中起到什么作用？

各位媒体朋友，大家好。我是济南市历下区大明湖街道县西巷社区的一名社区工作者，更是一名扎根古城街巷的地名文化志愿者。每天行走在明府城的青石板路上，身边的每一条老街、每一块路牌，都藏着济南的岁月故事，我和 “历下者” 地名文化志愿服务队的伙伴们，就是这些故事的守护者、讲述者、传承者。 “历下者”是全国首支地名文化志愿服务队。2021年队伍组建以来，我们 200 多位志愿者从文史专家到社区骨干，从青年学生到普通市民，因为热爱地名文化而相聚，带着对老城的深情，扎根街巷做实事，用志愿微光守护地名根脉。 作为一名志愿者，我最真切的感受是：地名不是冰冷的文字，她是城市的乡愁，是我们身边文化的根和魂。我们始终带着诚心、真心奔走，把地名保护做在实处、暖在人心。 我们甘做地名调查的有心人，用脚步丈量老城记忆。为了留住濒危老地名，我们走访老街坊，翻查史料、考证渊源，把散落在民间的地名故事一一整理记录。三年多来，我们累计整理 36 万余字的地名文史资料，全程参与老地名抢救、地名申报，让县学西庑街、历山顶街等十余个即将消失的老地名得以保留，让老城在更新的同时，始终保留着珍贵的乡愁印记。我们还主动为全国地名信息库纠错补全，用民间力量为国家地名档案添砖加瓦。 我们愿做地名文化的宣传员，用声音传递街巷温情。我们不想让地名故事藏在档案里，于是把“文化课堂”搬到老街巷里、景区里、校园里、社区里，打造了“行走中的地名文化” 品牌。我们编辑的地名童谣朗朗上口“百花洲，明湖畔，一条曾堤惠千年。曾堤又叫百花堤，曾巩义举除水患。鹊华桥街鹊华桥，鹊华秋色美无边。珍珠濯缨绕王府，千泉汇流胜江南。...”鞭指巷的典故、起凤桥的由来、司里街的过往，都被我们用通俗的话语讲给居民听、讲给孩子们听，我们累计开展 105 场文化活动，服务两千多位群众，很多群众称呼我们为老城地名的“活字典”。看着大家听得入迷，看着孩子们记住了家乡的地名故事，我们知道，地名文化真正走进了百姓心里。 我们勇做地名标志的守护者，用行动守护城市细节。日常出行中，我们会随手拍下破损、错漏的路牌门牌，通过智慧平台及时上报。我们想让每一块路牌都清晰、每一个地名都规范，让“地名保护人人参与”成为历下的新风尚。 作为一名地名文化保护志愿者，我深深地懂得，地名文化保护从来不是一个人的事，而是一群人的坚守、一辈辈的传承。未来，我和伙伴们会继续带着初心，深耕历下地名文化，擦亮“行走中的地名文化”品牌，用志愿力量让老地名活起来、让地名文化火起来，让每一位来到泉城、生活在历下的人，都能读懂地名里的故事，留住心底的乡愁。 欢迎大家走进历下老街巷，品读有温度的地名文化，感受泉城的独特魅力！谢谢大家！

记者提问到此结束。大家如果有其他需要采访的内容，请会后联系省民政厅区划地名处张子龙，联系电话：51781306。 本次新闻发布会到此结束。谢谢大家！