山东实施房屋品质提升工程情况新闻发布会
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山东省人民政府新闻办公室于2026年7月15日(星期三)10:00举行省新闻办新闻发布会,邀请省住房城乡建设厅主要负责同志等介绍山东实施房屋品质提升工程情况。齐鲁网、闪电新闻全程直播,敬请期待。
女士们、先生们,记者朋友们: 上午好,欢迎参加山东省人民政府新闻办公室新闻发布会。 住房是人民群众美好生活的重要载体。今天,我们很高兴邀请到省住房城乡建设厅党组书记、厅长任海涛先生介绍山东实施房屋品质提升工程情况,还邀请到省自然资源厅二级巡视员李建国先生,省住房城乡建设厅副厅长、新闻发言人麻鹏飞先生,二级巡视员李伟先生,二级巡视员刘春藏先生,并回答记者提问。 首先,请任海涛先生介绍有关情况。
新闻界的各位朋友,女士们、先生们: 大家上午好!首先,我代表省住房城乡建设厅,衷心感谢大家长期以来对我省住建事业发展,特别是对“好房子”建设的关心、关注和大力支持。下面,我简要介绍一下,我省实施房屋品质提升工程的有关情况。 习近平总书记强调,“城市建设必须把让人民宜居安居放在首位”。去年中央经济工作会议就“有序推动‘好房子’建设”作出重要部署,今年的《政府工作报告》将“推动安全舒适绿色智慧的‘好房子’建设,实施房屋品质提升工程”列为年度重点工作。省委、省人民政府坚决贯彻落实党中央、国务院系列决策部署,加强顶层设计,精准谋篇布局,省委常委会、省政府常务会多次专题研究,指导各市因城施策,加快推进“好房子”建设,持续提升房屋品质,取得了明显成效,主要体现在以下三个方面。 一是坚持高位推动,政策标准全面覆盖。先后召开全省房地产工作座谈会、全省房地产工作专题会议等高规格大会,对“好房子”建设进行安排部署。连续三年举办全省“好房子”建设工作现场会,成立省级专家指导组和创新研究中心,出台全国首个省级层面的《高品质住宅开发建设指导意见》,研究制定支持“好房子”建设的11条配套政策措施,印发《高品质住宅建设标准》《山东省好房子建设标准指引》,以及住宅设计、小区水电气热设施建设等5项标准,形成了高起点、多层次、全覆盖的政策标准体系。 二是坚持以人为本,品质内涵全面升级。聚焦安全质量,推行全生命周期管理,集中整治渗漏、开裂、噪音、反味等群众反映突出的常见问题,严格落实“先验房后收房”、延长保修期等制度要求,让群众安心买房、踏实收房。聚焦住户体验,鼓励设置风雨连廊、架空层、下沉庭院等多元化空间,优化入户动线,提高绿地率,按照完整社区标准,重点围绕“一老一小”,配置社区食堂、儿童活动场地、托育服务等设施,打造全龄友好的舒适场景。聚焦智慧服务,推广5G、物联网和BIM技术,配备智能巡检机器人、非接触式门禁等设备,建设智慧物业管理服务平台,实现运维服务“一键响应、快速办结”。调查结果显示,97.4%的住户对目前居住的高品质住宅“非常满意”或“比较满意”。 三是坚持试点带动,市场活力全面激发。搭建全国首个省级“好房子”线上3D展厅,分三批次筛选出省级高品质住宅试点项目213个,在商品房、保障房、回迁安置房等住宅类型方面,分别形成了一批“好房子”典型样板,我省5项经验入选住建部可复制可推广做法清单,数量全国第一。先后举办全省优质地块对接会、高品质住宅设计竞赛、“住福万家 安居齐鲁”高品质住宅展示交易会等系列活动,省市联动、政企共促,有效提振市场信心,引导住房消费加快升级。“好房子”已成为稳定房地产市场的关键引擎,今年上半年,我省新建商品房网签面积4331.3万平方米,占全国总量的10.2%,保持在全国首位。 近期,在深入调研和广泛征求意见的基础上,我们会同省自然资源厅等有关部门制定印发了《关于实施房屋品质提升工程 加快推进“好房子”建设的通知》,围绕提升规划供地质效、住房标准水平、建筑设计理念、工程建造能力、绿色建材品质、运维服务质量、“好城区”配套设施等7个方面提出了20条具体措施,坚持新建与存量“两手抓”,一体推进“好房子、好小区、好社区、好城区”建设,着力构建多方协同、共建共治共享的良好格局。 下一步,我们将以此为契机,进一步健全工作机制,细化落实举措,加快实施房屋品质提升工程,新建住宅全面提升设计建造标准,增量住房全部建成“好房子”,老旧住房系统推进功能性改造和品质升级,结合实际和既有条件把“老房子”改造成“好房子”,不断满足人民群众对美好生活的新期盼。 一是在制度创新上再发力。全面推行建设条件意见书制度,探索实施“不计容”等激励政策,支持老旧小区改造,健全规划、住建、审批等跨部门设计方案联合审查机制。加快建立房屋全生命周期安全管理制度,拓展房屋运维、室内装修、既有住房改造等系列标准,强化空间布局、采光、通风、隔声等指标要求,为房屋品质提升提供更可持续的有力支撑。 二是在绿色低碳上求突破。全面发展智能建造,推广装配式装修和建筑保温结构一体化等建造工艺。大力实施政府采购支持绿色建材政策,新建住宅项目绿色建材应用比例不低于50%。鼓励研发新型高性能建材,着力推广智能、高效、节能的设备系统。城镇新建民用建筑设计全面执行绿色建筑设计标准,高品质住宅按照二星级及以上绿色建筑标准设计,在精装修交付或菜单式装修中优先提供绿色材料,新建住宅项目执行节能率达到83%的设计标准,全方位塑造绿色、低碳的高品质生活空间。 三是在民生保障上见实效。强化防水、隔音、空气洁净等关键环节质量管控,引导建设、设计单位充分考虑家庭成员结构、年龄阶段、经济水平等因素,创新开发适配市场定位的住宅产品。鼓励居民开展既有住房装修和局部升级改造,在尊重原有建筑结构与风貌的基础上,通过整合厨卫功能、改善采光通风、补充适老化和无障碍设施等手段,系统性优化功能分区,推动室内空间灵活可变、高效利用,满足不同家庭结构变化需求。 总之,我们将聚焦好标准、好设计、好材料、好建造、好运维“五好”要求,以质量优良、安全耐久为目标,通过前瞻性设计和高品质建造,努力打造更多人民满意的“好房子”,共同绘就新时代百姓安居乐业的幸福画卷。 谢谢大家!
谢谢您的提问。完整社区建设事关群众日常生活的便利度、幸福感,是将“好房子”延伸为“好小区、好社区”的关键一环。省自然资源厅聚焦“配套先行、功能复合、服务可及”,从空间统筹和要素保障两个层面系统发力,推动社区公共服务从“有没有”向“优不优”转变。 一是强化规划约束引导,保障配套设施落地。明确要求“好房子”的规划设计必须明确市政基础设施和公共服务设施配套要求,统筹片区居住用地与公共服务、景观、产业等布局,合理分布和优化教育、医疗等设施,从规划源头杜绝“孤岛式”住宅开发。在此基础上,支持各地合理降低容积率、建筑高度等规划指标,引导企业建设高品质的“好房子”,实现设施配套与空间品质同步提升。 二是细化生活圈配置标准,补齐服务短板。将完整社区建设作为实施房屋品质提升工程的重要载体,完善社区基本公共服务设施,逐步补齐便民商业服务设施短板。按照“5分钟、10分钟、15分钟生活圈”标准,即在居民步行5分钟范围内解决购物、餐饮、幼托等日常基本需求,10分钟范围内满足就医、文体、政务服务等常规生活需求,15分钟范围内实现教育、养老、商业等综合服务全覆盖,以此加强社区与周边商业、交通、公园等设施衔接,让群众日常需求就近就便得到满足。 三是创新空间复合利用,推动服务一站式集成。鼓励综合利用下沉空间、架空层、屋顶露台等区域,因地制宜增设健身休闲运动场所、便民商业服务设施和邻里社交空间,提高空间利用效率和灵活性。同时,推动政务、便民商业、公共文化等设施一站集成,真正让群众步行可达、触手可及。比如,潍坊市高新区在“好房子”项目审批过程中,允许结合入口配建快递收发与邻里共享空间不计入容积率,同时鼓励地下空间增设城市书屋、健身房,构建“室内公服+地下拓展”的立体化生活圈,通过邻里共享空间与集中绿地的优化配置,实现高品质住宅与便民服务同步交付。 我就介绍这些,谢谢。
谢谢您的提问。建设“好房子”,不仅要增量提质,也要存量挖潜。针对大量既有住房设施老化、功能缺失,以及城市中闲置低效土地亟待盘活等问题,省自然资源厅坚持“活化存量、精准供给”,打出了一套规划用地政策“组合拳”,为老房子焕发新生机提供空间保障。 一是简化审批流程,降低更新门槛。在符合国土空间规划的前提下,简化城镇老旧小区改造等项目的规划审批流程,打通项目落地的“最先一公里”,比如通过运用告知承诺制、容缺受理、并联审批、联合审查等简化措施,精简非必要审批环节,压缩审批时限,提高项目审批效率。对涉及新增建设用地或改变土地用途的,依法给予相应的规划、土地政策支持,让群众改善居住条件的愿望更快变为现实。 二是实施正向激励,拓展公共空间。探索实施“不计容”等激励政策,对创新居住空间设计、提升小区公共服务功能、增加公共空间等不损害公共利益且有利于提升居住品质的正向优化情形,不计入容积率,有效调动市场主体和居民参与改造更新的积极性,让老旧小区也能拥有充足的绿化、交往和活动空间。 三是统筹存量盘活,增加好房供给。鼓励各地采取多种方式盘活存量土地资源,优先在区位优越、配套完善的区域,依托存量建设用地规划住宅用地,将符合条件的统筹纳入“好房子”用地供应计划,增加核心区域优质地块投放,更好满足“好房子”建设需求。比如,济南高新区小鸭产业融合项目,创新采用“易地迁建+腾笼换鸟”模式,腾退核心区土地,规划建设高品质住宅、幼儿园及商业设施,落地山姆济南首店,打造社区活力中心“芳邻里”,构建“居住+商业+生活”生态链。 我就介绍这些,谢谢。
近年来,山东省陆续发布了一系列“好房子”技术标准文件,请问这些标准的核心内容是什么?刚才发布人提到的《关于实施房屋品质提升工程加快推进“好房子”建设的通知》有哪些新的要求?
感谢您的提问。标准是“好房子”建设的基石。近年来,山东坚持制度先行、标准引领,多角度、深层次系统绘制了“好房子”标准体系树状图。 一是在设计源头上下功夫。在全国率先编制并发布《山东省住宅工程质量易发问题防控设计专篇》,将隔声、防串味、防水等群众反映集中的“烦心事”从强制性规范要求转化为具体的设计图样,要求所有住宅工程设计参照执行。 二是在标准体系上定指标。先后出台《高品质住宅建设标准》《住宅设计标准》、小区水电气热设施建设等17项标准和《山东省好房子建设标准指引》,明确层高不低于3米、车位宽度提高至2.5米、厨房操作台面长度大于3米、楼板隔声不高于60dB等关键指标,让“好房子”的概念可量化、可感知。 三是在落地执行上求实效。指导16市因地制宜出台配套技术导则,比如,济南建立5类190项控制要素,青岛在全国率先出台“好房子”建设技术导则,配套出台16个文件,淄博建立4个指引172条技术标准,省市上下联动、全域协同推进的格局基本形成。组织全省“好房子”设计交流学习活动和勘察设计标准宣贯培训会,邀请行业专家专题解读《住宅项目规范》等标准,全省累计培训3000余人次,不断提升行业对“好房子”标准的理解和执行能力。 在既有工作基础上,《关于实施房屋品质提升工程加快推进“好房子”建设的通知》(以下简称《通知》)进一步提出了新的标准要求,主要体现在以下两个方面。 一是在新建住宅方面,进一步拓展了标准体系的覆盖维度。在落实《住宅项目规范》和《高品质住宅建设标准》的基础上,强化空间布局、采光、通风、隔声以及防堵、防漏、防裂、防臭等底线指标。同时,将标准体系从建设阶段向运维阶段延伸,拓展涵盖室内装修、能耗监测、高品质供水、供热热计量改造等全过程标准。这意味着“好房子”的标准将逐步覆盖房屋全生命周期的品质管控。此外,还鼓励企业结合自身优势制定严于省级标准的企业标准。比如,有的企业在施工过程中积累形成了一套超越行业标准的施工标准化手册,对各项施工工艺及流程进行标准化指引,赢得了良好口碑。 二是在既有住房方面,首次系统提出了改造标准的要求。参照“好房子”建设标准,逐步完善既有住房改造技术标准体系。坚持因地制宜、分类施策、宜改则改的原则,加快建立涵盖设施设备定期检测、常见问题预警及品质升级的指引体系。同时,建立既有房屋安全体检、房屋安全管理资金、房屋质量安全保险等制度,及时发现和消除安全隐患,不断完善资金保障机制。比如,青岛选取254栋、81.64万平方米住宅进行房屋安全体检,惠及居民1万多户。烟台设立房屋安全管理公共资金账户,落实资金200多万元,试点完成房屋体检,并设置房屋维修保险补充维修所需资金。 我就回答这些,谢谢。
感谢您的提问。设计是“好房子”的灵魂,也是决定居住品质的第一道关口。在提升住宅设计品质方面,山东提出了一系列看得见、摸得着的硬标准,目的就是让群众住得更安全、更舒适、更绿色、更智慧。主要体现在以下几个方面。 一是明确关键性能指标。节能标准方面,新建住宅项目全面执行节能率达到83%的设计标准,从围护结构、供暖系统等环节系统提升建筑能效水平,降低长期居住能耗。绿色建筑建材方面,高品质住宅按照二星级及以上绿色建筑标准设计,新建住宅项目绿色建材应用比例不低于50%,设计阶段预留新风系统等设施安装条件,从源头保障居住环境的健康性和环保性。 二是强调满足多元居住需求。建设、设计单位应充分考虑家庭成员结构、年龄阶段、经济水平等因素,推行“少规格、多组合”的标准化与模数化设计,探索应用大空间体系、主体结构与管线分离等技术,即通常所说的“百年建筑技术体系”,这种体系有利于实现便利维护更新和空间灵活可变,切实满足群众多元化改善性住房需求。比如,两口之家时一间房可作为书房,有了孩子后可灵活改造为儿童房,孩子长大后又可改造为老人房。新建全装修住房预留智能产品接口条件,配建光纤到户和移动通讯基础设施,为智能家居应用创造条件。 三是引导企业打造具有齐鲁风韵的建筑作品。当前,部分企业在小区大门、下沉庭院、外立面及园林景观等项目设计中,过度依赖高端材料,同质化现象突出。针对此类问题,我们引导企业结合当地气候、文化与生活习俗进行项目设计,鼓励将儒家文化、海洋文化、黄河风情等融入规划设计、住宅设计,兼顾生态与人文因素,通过现代技术实现文化转译。 四是推动既有住房改造设计提质升级。在设计理念上,倡导精细化、微更新的思路,鼓励居民结合自身需求开展装修或局部改造;在设计手段上,推广建筑、结构、设备、景观一体化集成设计,注重空间的灵活可变和复合利用,满足家庭不同阶段的生活需要;在设计原则上,坚持尊重既有建筑的结构安全和风貌特征,以优化功能分区、改善采光通风、完善厨卫配套、增补适老化无障碍设施为重点,在有限条件下最大限度提升空间使用效率和居住舒适度。同时,我们正在编制既有住宅品质提升技术指引,组织“旧房焕新”设计竞赛,为居民提供多样化的改造设计方案参考,推动“老房子”改造成“好房子”。 我就回答这些,谢谢。
感谢您的提问。运维服务直接关系到千家万户的居住品质。让群众不仅拥有“好房子”,更享有“好服务”,是推进“好房子”建设的重点方向。下面,我简要介绍一下已经开展的工作和下步打算。 一是深化社区物业党建联建。持续探索社区党组织领导下的居委会、业委会、物业服务企业协调运行新模式,“十四五”以来,成立业主委员会或物业管理委员会的小区占比从18%增长到76.5%。去年全省物业企业党组织认领社区服务项目1.5万个,2.5万个小区设立“项目经理接待日”。联合省委社会工作部印发《关于加强村(居)民委员会下属委员会建设的指导意见》,进一步加强社区环境和物业管理委员会建设。持续加强物业服务行业党建,累计培育行业党建示范点46处。 二是提升行业规范化水平。推动物业管理规范化试点“揭榜挂帅”,确定7大类30个试点项目,省市县三级协同完善监管机制。公布各级物业主管部门咨询投诉电话,畅通居民诉求表达渠道。组织开展5期住宅小区项目负责人全员培训,累计培训8.3万人次,着力提升基层物业管理人员专业素养。 三是拓展物业服务内容。鼓励物业服务企业拓展服务内容,积极发展居家养老、家政服务、房屋托管等服务业态,为“好房子”室内设施设备提供专业维修养护服务。 下一步,将从三个方面深入推进“好服务”。 一是实施物业服务质量提升行动。持续开展物业服务领域突出问题集中整治,推动履约率、公示率提升,投诉率下降,针对老旧小区、安置小区、保障性住房等薄弱区域,分类施策提高专业化物业服务覆盖水平。到“十五五”末,住宅小区专业化物业服务覆盖率达到90%以上。 二是探索推进“物业服务+生活服务”模式。引导物业服务企业聚焦“一老一小”,因地制宜延伸服务链条,推动“物业服务进家庭”。进一步完善居民议事协商、服务信息公示等制度。 三是加快智慧物业运维平台建设。指导各市加快建设智慧物业综合管理平台,推动安防、家电、能耗监测等多系统数据互通与场景联动,推行“物联网+维保”模式。推广智能安防系统应用,提升高空抛物监测、入侵报警、访客管理等功能智能化水平。 我就回答这些,谢谢。
感谢您的提问。正如您所说,近年来山东省在社区和城区配套设施建设方面已经打下了较好的基础。“十四五”期间,全省系统实施城市更新“十大工程”,新建改造城市地下管网8.5万余公里,建成综合管廊1050公里、规模居全国第一。2025年,16市全面开展城市体检,120个片区综合更新项目加快建设,新建改造城市供排水管网2553公里、供热管网2505公里,新增城市公共停车位5.6万个,城市功能品质实现大幅提升。在既有工作基础上,我省对“好社区”“好城区”配套设施建设作出了进一步系统部署,核心就是要从源头上解决“房子硬件好、周边配套差”的结构性矛盾。 一是新建片区强调统筹布局。在城区层面,注重职住平衡,合理确定片区居住用地比例和开发强度,推动居住、就业、公共服务等均衡布局,降低长距离通勤对居住品质的影响,配套设施应与住宅同步规划、同步建设、同步交付,让群众一入住就能享受到便捷的公共服务。 二是老城区强调更新改造。统筹考虑区域内新建、改造、更新等地块时序安排,推动设施共建共享,避免重复建设和资源浪费,实现节约集约、可持续的更新路径。加快实施燃气、供水、排水、污水、热力等城市老旧管网更新改造,合理规划停车设施和充电基础设施,缓解老旧小区停车难、充电难的问题。今年全省将实施片区综合更新改造重点项目100个,新建改造“五网一廊”3000公里以上,实施城市供水品质提升行动,推行“源、网、站、户”全链条智慧供热。 三是全面推动城区人居环境整体提升。“十四五”以来,坚定不移加快绿色转型,城市绿化覆盖率达43.8%,国家园林城市达33个、节水型城市25个,数量均居全国首位。下一步,将重点构建连续舒适的慢行系统和开敞空间网络,打通街区微循环,增加公园绿地、街头广场等公共开放空间,推动绿道串联成网。 总之,我们将以实施房屋品质提升工程为抓手,统筹推进“好房子、好小区、好社区、好城区”建设,让人民群众不仅住上“好房子”,更能享受到“好社区”“好城区”带来的高品质生活。 我就回答这些,谢谢。