山东省人民政府新闻办公室定于2026年8月5日（星期三）15:00举行新闻发布会，邀请省司法厅主要负责同志等介绍山东以高水平涉外法治服务企业“走出去”情况。齐鲁网、闪电新闻全程直播，敬请关注。

女士们，先生们，记者朋友们： 大家下午好，欢迎参加省人民政府新闻办公室新闻发布会。 高水平对外开放对涉外法治保障提出了更高要求。今天，我们非常高兴邀请到省委依法治省办副主任，省司法厅党委书记、厅长杨增胜先生为大家介绍山东以高水平涉外法治服务企业“走出去”情况。出席发布会的还有，省法院副院长、一级高级法官吕涛先生，省委依法治省办成员，省司法厅副厅长田秀娟女士，省商务厅副厅长张庆伟先生，省市场监管局二级巡视员曹逸风先生，他们将共同回答记者提问。 首先，请杨增胜先生介绍有关情况。

各位媒体朋友，女士们、先生们： 大家好！欢迎各位记者朋友参加今天的新闻发布会。首先，衷心感谢大家长期以来对全面依法治省和涉外法治工作的关心与支持！ 去年以来，山东一体推进涉外立法、执法、司法、守法和法律服务、法治人才培养，为企业出海行稳致远、打造高水平对外开放新高地提供了有力法治保障。下面，我从5个方面作简要介绍。 一、涉外法治建设统筹协同全面强化。省委、省人民政府高度重视涉外法治工作，省委十二届十次全会、省委全面依法治省工作会议对加强涉外法治建设作出部署安排，省人民政府将提升涉外法治服务质量作为优化营商环境的重要内容。省委依法治省办推动在省委全面依法治省委员会增设涉外法治协调小组，印发加强涉外法治工作若干措施，连续2年召开全省涉外法治建设工作会议，将涉外法治服务情况纳入全省法治化营商环境建设创建示范指标体系和法治督察重要内容，积极构建分工明晰、联动协同的工作格局。 二、制度型开放水平有效提升。加强涉外领域制度建设，制定出台《山东省开发区条例》《山东省公共场所外语标识管理规定》等地方性法规规章，在《山东省民营经济促进条例》《山东省优化营商环境条例》《山东省科学技术奖励办法》等法规规章中增加涉外条款,及时将高水平对外开放的成熟经验和有效举措上升为法规制度。聚力建设制度型开放示范区，推动自由贸易试验区形成制度创新成果38项；积极参与国际标准化建设，累计主导参与制修订国际标准387项。 三、涉外执法司法效能持续释放。一是涉外执法效能有效增强。加大出口管制、反不正当竞争等领域执法力度，严打侵害出海企业权益的电信网络诈骗等犯罪行为。持续开展“助企远航”专家齐鲁行活动，强化海外知识产权纠纷应对指导，去年以来指导化解海外纠纷179件，累计为出海企业挽回经济损失超3亿元。二是涉外司法水平明显提高。实现涉外商事案件归口办理，推动青岛国际商事法庭实质化运行。去年以来依法审结涉外商事案件707件，涉及全球50多个国家和地区。实施涉外商事海事精品审判战略，收结案数量及审判质效持续走在全国前列。设立自贸区检察服务站，常态化开展企业出海法治体检、风险研判和合规指引。三是国际执法司法务实合作不断深化。利用国际刑警组织等双多边执法合作渠道，提升跨国犯罪打击质效。积极开展司法协助，办理司法协助案件669件，协助送达外国文书平均办理周期少于50天。 四、涉外法律服务供给体系不断完善。一是建强涉外法律服务平台。高标准打造济南、青岛等涉外法律服务区（中心），累计建成涉外法律服务公共平台30个，上线运行“山东涉外法律服务网”，为企业跨境经营、群众涉外法律事务办理提供全周期、全方位法律支撑。二是加强涉外法律风险应对。组织开展“鲁企出海 法治护航”系列宣讲活动，常态化开展国际化经营合规风险排查，编印涉外法律服务指引，提升企业跨境法律风险防范化解能力。充分发挥国际贸易摩擦法律服务团和应对摩擦工作站作用，去年以来，应对国际贸易摩擦案件236起，涉案金额85.93亿美元。三是提升涉外法律服务质效。揭牌运营“一带一路”法律服务联盟青岛代表处，制定律师行业涉外法治服务攻坚突破、“涉外公证+领事认证”一体联办等制度措施，深入实施仲裁服务“走出去”企业专项行动，推动设立“一带一路”和中日韩国际商事调解中心，高质量提供全链条涉外法律服务。 五、涉外法治人才培养加快推进。一是加强涉外法治人才培养平台建设。打造5个省级涉外法治人才协同培养创新平台，出台建设运行管理办法，推动建设46个特色人才培养项目，持续夯实涉外法治人才储备。二是创新人才培养模式。完善以实践为导向的涉外法治人才培养机制，省内12所高校开设涉外法治实验班，围绕世界级海洋港口群建设、海事海商等领域推进“订单式”涉外法治人才培养，有效破解涉外法治人才供需错位问题。三是塑强涉外法治人才队伍。调整扩容全省涉外法治人才库，举办全省涉外法治工作培训班、涉外企业法务负责人培训班、全省检察机关涉外检察专题研修班，持续加强涉外立法、执法、司法、法律服务人才培养。全省现有涉外审判人才166人、涉外检察人才62人，能办理涉外业务的律师736人、仲裁员215人、公证员632人、调解员62人。 下一步，省委依法治省办将深入贯彻党中央决策部署和省委工作要求，聚焦市场化法治化国际化一流营商环境，打造一流涉外法律服务高地和涉外法治人才队伍，积极构建全链条、全方位涉外法治保障体系，更好服务企业“走出去”。

现在回答记者提问，提问前请先通报所在新闻机构名称。

涉外法治服务平台是护航企业全球化布局、防范跨境风险的重要载体。请问，山东在打造涉外法治服务平台方面，有哪些务实举措？

近年来，省委依法治省办、省司法厅把建设涉外法治服务线上线下平台作为服务高水平对外开放、优化国际化营商环境、防范化解企业跨境法律风险的重要举措，通过整合服务要素，同步建设线上、线下涉外法治服务平台，初步构建起“线上有网、线下有点、网点互通、全省覆盖”的涉外法律服务供给体系。 一方面，正式上线“山东涉外法律服务网”。整合优质涉外法律服务资源，丰富拓展服务内容，打造服务企业“走出去”一站式线上服务平台。一是构建六大服务功能板块矩阵。网站设置“资讯发布、政策宣传、资源查询、合规指引、风险预警、法律咨询”六大服务板块，加强自有内容与多元资源融合，系统呈现涉外法治服务资源与相关政策，形成一网汇聚、一网通查、集聚共享的线上服务平台。二是汇聚涉外法治资源。整合全省涉外律师、公证、仲裁、商事调解、知识产权、域外法查明、司法审判等多种服务资源，向社会公布涉外法治服务机构与人员名录，资源展示、机构对接、专业领域指引等各项服务日趋完善。共享涉外法治实务部门服务企业“走出去”经验做法，开设云课堂，为企业搭建常态化线上学习载体。三是建立信息动态更新机制。定期更新涉外经贸、跨境投资、国际法律与合规等各类服务指引、投资指南及政策规范，实时推送风险预警、贸易救济等信息，同步公告全省涉外法治服务专题活动，帮助企业获取权威、及时、有效的涉外法治信息。网站于今年5月26日正式上线运行，目前累计访问量突破13万人次，成为服务企业“走出去”的重要法律服务窗口。 另一方面，系统打造涉外法律服务实体平台。立足全省对外开放发展格局和重点区域，按照“省级统筹、市县联动、分层分类、协同发展”的思路，系统建设涉外法律服务实体平台。首先，高标准建设综合性服务平台。高标准打造济南、青岛中央法务区涉外法律服务中心，重点推进烟台、威海、日照、临沂等区域涉外法律服务中心建设，成立涉外公共法律服务工作站，为企业“走出去”提供便捷高效的一站式法律服务保障。同时，合理布局特色服务站点。推动涉外法律服务资源有效下沉，加强县域涉外法律服务平台建设，在自贸试验区、综合保税区、重点产业园区、边境口岸等需求集中区域设立涉外法律服务工作站（点），靠前服务、主动对接，在企业发展一线纾困解难。目前，全省累计建成涉外法律服务实体平台30家，基本满足各类市场主体涉外法律服务需求。 下一步，省委依法治省办、省司法厅将持续优化升级线上平台数字化功能，扩容线下平台服务效能，加强线上、线下平台深度融合，赋能上合示范区、自贸试验区等开放平台发展，做实“走出去”全链条法律服务保障，以高水平涉外法治保障山东在高水平对外开放中“走在前、挑大梁”。 我就介绍这些，谢谢大家。

知识产权保护关乎企业创新，又是国际争端的焦点。请问，山东是如何深化涉外知识产权保护，提升企业应对海外知识产权纠纷能力？

山东省市场监管局将涉外知识产权保护作为优化营商环境、助力企业“走出去”的关键举措，构建起全链条、多维度的服务体系，提升了企业海外知识产权纠纷应对能力，去年以来累计为出海企业挽回经济损失超3亿元。 一是持续健全制度机制体系，夯实涉外保护工作基础。搭建“两法规一规章”制度框架，推动修订《山东省知识产权保护和促进条例》《山东省专利条例》，在全国率先出台专利纠纷行政裁决省政府规章，明确省级涉外专利裁决权限，高效裁决跨境专利纠纷。出台高价值专利维权、海外知识产权保险补助政策，近两年累计为企业提供海外保费补贴超200万元、风险保障5000余万元，切实缓解企业跨境维权资金压力。联合14个省直部门建立重大案件会商、行刑衔接、应急研判协同机制，形成多部门统一指挥、快速响应、协同处置的联动体系。 二是持续健全执法保护体系，加大同等保护工作力度。近三年，省市场监管局直接办理涉外专利行政裁决案件近20件，相关案件连续两年入选全国专利行政保护十大典型案例。依托知识产权纠纷人民调解组织等构建多元化解渠道，去年以来调解涉外知识产权纠纷案件314件。聚焦跨境电商、涉外展会、进出口等重点领域开展外资企业专项保护行动，排查风险720项，查办涉外侵权案件159件。搭建商业秘密涉外保护中心，精准响应外贸企业涉外商业秘密保护迫切需求。联动海关、商务部门建立自贸区跨部门综合监管机制，构建“行政+司法+海关”协同保护格局，筑牢境内前置防护屏障。 三是持续健全海外服务体系，织密全链条护航网络。 以10家国家海外纠纷应对指导平台为基础加快布局地方工作站、维权室，在14个国家和地区设立22个海外公共服务点，形成海内外一体化服务网络，打通省内企业与国内外维权资源的地域壁垒，实现维权快速对接。精准化提供风险预警服务，聚焦企业境外参展、跨境电商等高频出海场景定制风险防控指引，发布细分领域风险预警报告300余份、预警信息2950条，提出针对性风险识别和防控建议千余项。组建65名涉外知识产权实务专家组成的人才库，去年以来指导化解海外纠纷179件，提供全流程专业研判。持续开展“助企远航齐鲁行”，深入家电、轮胎、化工等优势产业服务企业500余家。 下一步，省市场监管局将加快海外纠纷一站式综合服务网络建设，进一步深化跨部门协同，夯实专业人才支撑，持续优化全链条涉外保护服务，为鲁企出海保驾护航。

山东法院在国际商事海事纠纷解决方面，有哪些做法？

山东法院深入贯彻落实党中央关于加强涉外法治建设的决策部署，统筹推进国内法治与涉外法治，坚持平等保护中外当事人合法权益司法理念，持续完善涉外商事海事审判工作机制，着力提升实质解纷效能，护航我省“高水平对外开放新高地”和“现代海洋经济发展高地”建设，履职成效持续显现。 去年以来，山东法院共受理涉外商事海事案件5591件，审结4673件。山东法院积极打造国际商事海事纠纷解决优选地，主要采取了五项工作举措： 一是持续优化审判布局。山东三级法院普遍确定审理涉外商事案件的专门机构或合议庭，155个基层法院都有涉外商事案件管辖权。青岛海事法院在有关沿海城市设有6个派出法庭。2023年，青岛国际商事法庭获批成立，这是山东唯一的地方性国际商事法庭，成立以来共审结涉外商事案件358件，一审涉外商事案件调撤率达45%。 二是积极行使涉外司法管辖权。今年3月，青岛国际商事法庭发布中英双语版协议管辖示范条款，方便涉外市场主体主动选择山东法院管辖涉外商事纠纷。青岛海事法院依法通过船舶扣押、发布禁诉令等方式积极行使管辖权，同时推广约定管辖制度，2025年审结双方当事人涉外并约定青岛海事法院管辖案件10件。在“努萨”轮案中，利比里亚籍原告与印度尼西亚籍被告主动中止新加坡仲裁程序，接受青岛海事法院管辖，在我国司法框架内握手言和。 三是深耕精品审判战略。山东法院按照“求极致、办好案”的高质效标准，用好国内国际两种规则，为中外当事人提供更加稳定、可预期的法治保障。山东法院入选最高人民法院指导性案例、全国法院海事典型案例等共计44篇，涉外商事海事收结案数量及审判质效持续走在全国前列。最高人民法院对山东法院的国际司法协助工作连续五年给予通报表扬，协助送达文书平均时长已缩短至50天以内。 四是深化司法成果推介。省法院连续6年召开平等保护中外当事人合法权益新闻发布会，讲好山东法治故事，相关做法被新华社、中国新闻网等主流媒体报道，越来越多的当事人主动选择山东法院解决争议。省法院强化案例研究与规则提炼，与下级法院联合开展反外国制裁司法应对及全省“走出去”企业法律风险识别与防范专题调研，服务“万企出海 鲁贸全球”品牌的打造与发展。青岛海事法院积极推进海事司法标准供给，组织编写港口疏浚、集装箱作业等8大类标准合同范本，山东港口集团运用标准供给成果累计签订合同5000余份。 五是护航仲裁事业发展。山东法院支持我省一流国际仲裁机构建设，依法审理各类仲裁司法审查案件，充分发挥对仲裁的监督和支持作用。2023年以来，山东法院审结承认与执行外国仲裁裁决案件30件，认可与执行港澳台仲裁裁决案件11件。2025年，山东法院办理仲裁司法审查案件1097件，撤裁率为1.3%，有力维护了仲裁裁决的终局性效力，促推全省仲裁机构充分发挥解纷效能。 下一步，山东法院将锚定提质增效目标，持续打造特色鲜明、层级清晰的“优选山东”工作品牌，进一步提升山东涉外司法的公信力与国际影响力，以涉外商事海事审判工作现代化服务保障中国式现代化山东实践。

请问，山东在涉外法律服务保障方面，如何护航企业“出海”？

涉外法律服务是企业“走出去”重要的支撑。近年来，省司法厅将护航企业“走出去”作为重要使命，集聚律师、公证、仲裁、调解等法律服务资源，不断提升涉外法律服务质效，为企业开拓国际市场、防范跨境法律风险提供坚实法治保障。 一是深耕涉外律师服务，全力护航企业出海经营。企业“走出去”经营发展，离不开律师全周期、全流程的跟进服务。省司法厅紧紧围绕企业出海需求，不断健全精细化、专业化的涉外律师服务体系。人才培育方面，成立山东涉外律师服务团等专门团队，实施齐鲁涉外领军型律师卓越人才行动，累计培育优秀涉外律师近千名。载体建设方面，揭牌运营“一带一路”法律服务联盟青岛代表处，推动25家律师事务所在国（境）外设立分支机构、办事机构。服务供给方面，开展法治护航海洋经济高质量发展律师行、律师行业服务“万企出海 鲁贸全球”等专项行动，去年以来，全省办理各类涉外法律业务2332件，同比增长19.2%，有力维护了企业海外权益。 二是优化涉外公证服务，筑牢商事活动“信任基石”。公证文书作为国际通行的“法律语言”，在跨境贸易中发挥着“法律通行证”的重要作用。开通涉企公证“绿色通道”，创新“涉外公证+领事认证”一体联办服务，不断简化办证程序、优化办证流程，切实为企业依法“走出去”保驾护航。截至目前，全省共有涉外公证员632名，18家公证机构纳入司法部海外远程视频公证试点，去年以来办理涉外公证35.5万件，涉外公证书可在150多个国家和地区使用，为企业跨境签约、海外投标、跨境结算等商事活动提供了稳定、高效的信用保障。 三是拓宽仲裁、调解服务，多元化解跨境商贸争端。聚焦企业涉外纠纷化解难、成本高、耗时长等难题，积极发挥仲裁“一裁终局”优势，用好商事调解“柔性解纷”功能，推动构建更加多元、更加便捷的跨境商事争议解决体系。一方面，做优商事调解服务，推动设立山东融商中日韩国际商事调解中心，支持“一带一路”国际商事调解中心在济南自贸区设立调解室，全省共设立涉外商事调解中心13个，去年以来调处涉外商事纠纷案件190余件。另一方面，做强涉外仲裁支撑，出台《鼓励和支持仲裁机构发展涉外仲裁的若干措施》，实施仲裁服务“走出去”企业专项行动，聚焦东南亚、中亚、非洲等海外投资重点区域，为近百家涉外企业开展了专题培训。去年以来，全省办理金融、知识产权、海事海商等涉外仲裁案件131件、同比增长22.43%，标的额达22.99亿元，为企业涉外经营纠纷化解提供了可靠的“仲裁方案”。 我就回答这些，谢谢。

当前全球贸易投资格局深度调整，请问山东是如何加强海外综合服务体系建设，服务保障企业出海？

谢谢您的提问。当前全球经贸规则重塑、地缘风险交织，企业对外投资经营面临多重风险挑战。省商务厅立足高水平对外开放，统筹发展和安全，认真贯彻落实党中央决策部署和省委、省人民政府工作安排，引导产供链合理有序跨境布局，推动贸易投资一体化发展，持续完善海外综合服务体系，护航企业合规、安全、高质量“走出去”，拓展企业海外发展空间。 一、强化系统集成，率先出台海外综合服务引导政策。山东是对外投资大省，企业出海需求迫切。2025年，全省对外实际投资117.2亿美元，同比增长13.1%，增速高于全国平均水平11.8个百分点，投资规模稳居全国第三位，全省累计设立境外企业超3000家，业务遍布全球140多个国家和地区。2025年8月，在全国率先出台有关政策文件，对引导产业链合理有序跨境布局、贸易投资一体化发展、海外综合服务体系建设等重点工作作出安排。今年4月，印发《关于进一步完善海外综合服务体系的实施意见》，是全国最早落地配套政策的省份之一。《实施意见》提出加强公共服务资源供给、提升专业服务能力、完善海外服务网络等6方面23条具体举措，提出支持有实力的法律服务机构为企业提供全生命周期法律服务。 二、强化创新引领，着力打造“山海经”出海综合服务港。坚持“政府主导、机构共建、市场化运作、实体化运营”原则，发挥山东自贸试验区济南片区制度创新优势，打造“山海经”出海综合服务港，集成接入9项政务服务事项，20类专业服务事项，形成“需求一键触达、快速响应反馈、境内境外联动、专人全程服务”的闭环服务模式。充分发挥山东对外投资与经济合作商会、山东省境外企业协会桥梁纽带作用，与服务港深度融合，服务农业制造业、能源矿产、建筑工程等山东优势产业有序出海。今年初，服务港被商务部列为首批地方出海综合服务港典型案例，在全国复制推广。自今年2月试运营以来，累计举办国别政策、合规管理、法律财税等交流活动16场，服务省内外企业400余家，受到企业一致好评。 三、强化整合提升，不断增强法律专业服务精准供给能力。高质量法律服务是企业出海筑牢安全底线的关键支撑。山东在谋划设计海外综合服务体系时就将涉外法律服务摆在突出位置，贯穿服务企业出海全过程。积极对接北京、上海、深圳、香港等地资源，引入170余家专业机构入驻服务港，包含山东博翰源、上海汉盛等28家涉外法律服务机构，涵盖跨境贸易法律咨询、国际仲裁、海外权益保障等服务。济南、青岛市分别设立涉外法律服务中心、涉外法务区，优化配置公共法务资源，为出海企业提供优质涉外法律服务。 四、强化协同联动，构建一体化推进体系。目前全省服务企业出海方面仍存在行政审批事项不够集中、资源尚未下沉一线平台、境外服务触达深度不够等短板，针对出海服务痛点，省商务厅将持续健全跨部门常态化协同机制，加强省市、部门协同联动，进一步整合跨部门服务资源，优化服务供给，完善海外经贸服务站网络布局，在各市设立出海咨询服务专窗，构建“省级服务港、境外服务站、市县服务窗”三级服务网络，持续提升海外综合服务效能。谢谢！

高素质涉外法治人才是支撑企业“走出去”的关键力量，请问山东在涉外法治人才培养方面做了哪些工作？

近年来，省委依法治省办会同省教育厅等有关部门加强统筹联动、创新培养模式、突出实践导向，加快培养高素质涉外法治人才，为企业“走出去”提供有力人才支撑。 一是涉外法治人才培养体系更加完备。省委依法治省办会同有关部门对全省34所高校开展深入调研，全面了解掌握涉外法治人才培养现状，联合起草涉外法治人才培养使用实施方案，推动教育链、人才链与产业链深度对接。开展以实践为导向的法治人才培养机制试点，召开全省涉外法治人才培养工作座谈会，推动实务部门与高校开展深层次的交流合作。加快推进“订单式”涉外法治人才培养，组织用人单位与法学院校签订培养协议，推动涉外法治人才培养使用衔接更加顺畅。 二是涉外法治人才培养平台建设成效明显。建强用好山东大学等4个国家级、山东师范大学等5个省级涉外法治人才协同培养创新平台，整合15家法治实务部门、单位资源力量参与平台建设，着力培养一批现代化复合型人才。出台管理办法，建立过程性评价制度，推进优质资源共建共享。统筹安排专项资金支持平台建设，与高校签订企业合规、商事海事、知识产权等领域46个特色人才培养项目，定期调度项目进展，持续提升人才培育质效。 三是涉外法治人才培养特色更加鲜明。推动省内12所高校开设涉外法治实验班，支持山东政法学院成立全省首家涉外法治学院。推动法学院校、科研院所与涉外法治相关部门人员的挂职交流与学术研讨，山东大学、中国石油大学（华东）、青岛大学等高校建立“学业导师+实务导师”双导师制。加强国别法、比较法以及反制域外管辖案例等教学，中国海洋大学等高校组织学生赴国际组织实习，参加高水平国际模拟法庭和仲裁庭竞赛，拓宽与国际高水平大学合作交流渠道，涉外法治人才培养创新能力持续增强。 四是涉外法治人才实战能力不断提升。组建“一带一路”律师服务团、国际贸易摩擦法律服务团，调整扩容全省涉外法治人才库，推动涉外法治人才参与经贸洽谈和重大疑难案件解决。举办全省涉外法治工作培训班、涉外企业法务负责人培训班，选派优秀律师赴马来西亚、中国香港参加高级研修班，组织开展“鲁企出海 法治护航”系列宣讲和跨境商事仲裁实务交流活动，不断提升涉外法律服务能力水平。 下一步，省委依法治省办将进一步强化涉外法治人才统筹推进，努力培养高素质涉外法治人才，为企业“走出去”提供有力支撑和坚实保障。 我就回答这些，谢谢。

提问环节就到这里。如果有其他采访需求，请会后联系省司法厅陈君，联系电话：51781739。 本次新闻发布会到此结束，谢谢大家！