山东省人民政府新闻办公室于2026年8月27日（周四）下午3:00举行省新闻办新闻发布会，邀请省住房城乡建设厅主要负责同志等介绍山东省城乡历史文化保护工作情况。齐鲁网、闪电新闻全程直播，敬请关注。

女士们、先生们，记者朋友们： 下午好！欢迎参加山东省人民政府新闻办公室新闻发布会。 今天，我们非常荣幸邀请到省住房城乡建设厅党组书记、厅长任海涛先生，为大家介绍山东省城乡历史文化保护工作情况。同时，我们还邀请到：省住房城乡建设厅副厅长侯晓滨先生，省住房城乡建设厅二级巡视员李伟先生，省文化和旅游厅二级巡视员冯庆东先生，潍坊市人民政府副市长周俊先生，一起回答记者朋友们关心的问题。 下面，首先请任海涛先生作介绍。

新闻界的各位朋友们： 大家下午好！齐鲁大地文脉绵延、文明厚重，是中华文明重要发祥地、儒家文化发源地。历史文化名城、名镇名村，以及传统村落是文化遗产的重要组成类型，是传承优秀传统文化的重要载体。截至目前，我省拥有国家和省历史文化名城20座、历史文化名镇49个、历史文化名村71个，历史文化街区60片，传统村落557个，历史建筑2236处。7月21日，国务院批复同意潍坊市列为国家历史文化名城，这是去年中央城市工作会议召开以来，我省新晋的首座国家历史文化名城。至此，我省国家名城总数达到11座，数量位居全国第二位。潍坊成功获评国家名城，既是对潍坊深厚历史文化价值的充分认可，更是全省深入践行习近平文化思想、系统推进城乡历史文化保护传承的标志性成果。 近年来，我省统筹城市高质量发展和城乡历史文化高水平保护，按照“全、真、活、深”要求，创新方式方法，狠抓工作落实，城乡历史文化保护呈现法治体系持续筑牢、政策机制迭代完善、示范样板不断涌现、全民保护氛围日益浓厚的良好态势。 一、高位统筹，构建系统完备保护格局。省委、省人民政府始终将历史文化遗产保护摆在突出位置，坚持系统、整体保护，做到空间全覆盖、要素全囊括，构建文化遗产大保护格局。《山东省国民经济和社会发展第十五个五年规划纲要》明确提出：推进文化“两创”新标杆行动，加强文物古迹、古老建筑、名城名镇名村、历史文化街区、传统村落、非物质文化遗产等系统性保护。全省城市工作会议强调，要聚焦文明城市建设，保护传承历史文化遗产，塑造特色城市风貌，丰富精神文化生活，做好文脉赓续大文章。省人大出台《山东省历史文化名城名镇名村保护条例》，省人民政府印发《山东省历史建筑保护办法》，7座名城出台地方性法规或规章。名城名镇名村和历史文化街区全部编制保护规划，“依法保护、依规管控”的全覆盖、多层次制度框架体系基本形成。 二、探源固本，严守遗产保护真实底线。我们始终恪守真实、原真保护原则，将历史文化保护全面融入城乡建设，用心用情留存不同时代的城乡历史记忆。持续完善保护名录，全面开展老城区、老街区历史文化资源专项调查，新挖掘潜在历史文化街区、历史地段、历史建筑及各类特色保护要素1000余处，保护对象年代谱系不断拓展、类型不断丰富。持续强化本体保护，2025年以来，全省累计投入4.4亿元，实施17片历史文化街区整治提升，开展38处历史建筑维护修缮，保护核心价值要素，消除安全隐患。青岛、聊城、蓬莱等历史文化名城争取中央预算内投资3.7亿元，用于完善街区基础设施和公共服务设施。持续开展评估督导，省住房城乡建设厅联合省文化和旅游厅，连续6年组织开展省级专项评估，2025年评估发现各类问题84条、总结经验做法31项，建立整改销号制度，闭环推动整改。各地建立完善日常巡查、网格化管理、先调查后建设等制度，加强部门执法联动，提升历史文化保护管理质效。 三、赓续发展，聚力永续利用活态传承。牢固树立“保护优先、以用促保”理念，统筹人居改善、风貌提升、功能激活，让历史文化和现代生活融为一体，实现各方共建共赢。实施标准引领工程，围绕设施完善、保护修缮、价值要素数字化等方向，发布微型综合管廊等7项技术导则，梳理印发街区活化利用项目准入正负面清单，强化存量资源规范利用，推动城市内涵式发展。实施更新激活工程，将历史文化保护作为城市更新重要内容，精心谋划、一体打造济南明府城、青岛中山路、潍坊十笏园等名城、街区活化示范IP；通过场景再造、产业重塑，盘活潍坊坊茨小镇、烟台张裕等工业遗产；突出乡土特色、自然风光，让济宁南阳古镇、泰安五埠村等一批名镇名村焕新发展，助力打造乡村振兴齐鲁样板。实施匠心传承工程，深入挖掘传统建筑材料、营造工艺，开展科技攻关，培养历史建筑传统技艺工匠1000余人。建成“古建保护技艺传承与创新”国家级教学资源库和“中国古建筑构件数字博物馆”，筑牢历史建筑修缮人才和技艺根基。 四、以文润城，讲好齐风鲁韵文脉故事。解码蕴含在街巷村落中的文化基因，多层次深入挖掘遗产承载的价值内涵与精神标识，广泛科普历史建筑营造知识。组织编撰城乡历史文化系列丛书，系统总结阐释名城名镇名村独特魅力。潍坊、泰安等6座名城亮相中央电视台大型历史文化纪录片《文脉春秋》，向全国展示齐鲁城乡变迁和风土人情。开展“名城名镇名村+”系列行动，举办城乡历史文化保护知识竞赛、“传统村落过大年”、“城”长记访谈、“国潮市集”等特色活动，持续激发全社会参与保护传承的内生动力，营造浓厚氛围。2025年以来，全省历史文化街区、名镇名村接待游客突破3700万人次，对促进文旅消费、拉动地方经济增长起到有力推动作用。 各位媒体朋友、同志们，做好历史文化保护工作使命光荣、任重道远，我们将以潍坊获批国家历史文化名城为新起点，全面贯彻落实国务院批复要求，统筹把握好保护与发展、保护与民生、保护与利用的辩证关系，全力开创城乡历史文化保护工作新局面，为新时代社会主义现代化强省建设作出更大贡献！ 最后，诚挚欢迎各位媒体朋友持续关注、宣传、支持山东城乡历史文化保护工作。谢谢！

感谢任海涛先生的详细介绍，下面进入记者提问环节。请各位记者举手提问，提问前请先通报所在新闻机构名称。

潍坊成功获批国家历史文化名城，标志着潍坊历史文化遗产保护传承工作取得里程碑式成果。能否介绍一下潍坊历史文化资源禀赋，近几年保护、申报工作经验做法？

感谢这位记者的提问。7月21日国务院批复同意将潍坊列为国家历史文化名城，是对潍坊深厚文化底蕴、扎实保护成效的权威认证。潍坊文脉绵长，拥有8000年文化史、5000年文明史、2200年建城史，是东夷文化核心区、齐鲁文化荟萃之地，自古便是山东半岛交通商贸枢纽，素有“北海名郡”“东莱首邑”美誉。潍坊农耕文明与海洋文明交汇共融，工业基因一脉相承，是新中国产业与技术发展的代表地。潍坊是山东近代社会转型的重要窗口，胶济铁路沿线工业遗产串珠成链，至今完整保留近代中国炭矿铁路小镇原型。潍坊红色底蕴深厚，是革命精神谱系传承发扬和实践创新的代表地。潍县古城肌理清晰，“白浪清流、一河双城”格局犹存。目前，全市拥有11片省级历史文化街区，登记不可移动文物近6000处，全国重点文物保护单位22处，各级非物质文化遗产项目2317项，各类历史遗存与特色文化交相辉映，铸就潍坊厚重鲜明的城市文化底色。 近年来，我们深入贯彻落实习近平总书记关于加强历史文化遗产保护的重要论述和重要指示批示精神，以申报国家历史文化名城为契机，扎实有序推进历史文化资源挖掘、保护、传承等各项工作。我们坚持高位推动，构建名城保护大格局。建立高规格名城保护协调机制，构建以《潍坊市历史文化名城保护条例》为核心的地方性法规体系，为历史文化遗产保护提供强力支撑。我们坚持科学施策，夯实文脉传承硬基础。以《潍坊历史文化名城保护规划》为总纲，实现全市11片省级历史文化街区保护规划全覆盖。深入开展历史建筑普查、公布和测绘，公布历史建筑319处。搭建历史文化名城保护管理平台，实现历史文化资源数智化管理。我们坚持精修细补，实施绣花织补微改造。对历史文化资源挂牌保护，建立“日常巡查+卫星遥感”监测机制，推进十笏园、坊子坊茨等7片历史文化街区微整治，完成潍县西方侨民集中营旧址、坊子德日建筑群、大英烟公司旧址等百余处重点文保单位修缮，全面提升保护水平。我们坚持以文赋能，打造文旅融合新模式。探索活化利用模式，分类盘活历史遗存、红色文脉、非物质文化遗产等资源，搭建新场景，引入新业态，将历史文化资源优势转化为文旅发展优势。我们强化宣传推介，做好全民参与大文章。《文脉春秋—潍坊》亮相央视综合频道黄金档，打造“名城有我・更好潍坊”宣传品牌，连续组织两届名城保护短视频大赛，并举办开埠120周年、金石文化周等系列活动，全方位展示保护成效，凝聚全社会名城保护共识。 获批不是终点，而是全新起点。我们将持续抓好精准保护、活化利用、多元保障等工作，推动历史文化保护传承与城市更新、民生改善、产业发展深度融合，让千年文脉在新时代焕发蓬勃生机，为建设文化强国、文化强省贡献潍坊力量。谢谢大家！

山东是历史文化大省，国家名城数量居全国第二。下一步，住建部门将采取哪些举措，赓续齐鲁文脉，守护好这些凝固的历史遗存？

感谢这位记者朋友的提问。城市历史文化遗存是岁月沉淀的城市记忆、是前人智慧的结晶，弥足珍贵。全省住建系统将统筹好传承历史、改善民生、促进发展多重目标，重点从强担当、建体系、聚合力、数字化四个方面全力做好历史文化遗产保护、活化、传承这篇大文章。 第一，扛牢政治责任。习近平总书记强调：“要像爱惜自己的生命一样保护好城市历史文化遗产”“像对待‘老人’一样尊重和善待城市中的老建筑”。我们将充分认识、尊重城市发展规律，始终把文化遗产保护放在第一位，以实际行动坚决扛牢保护政治责任。落实各级住建部门向本级党委专题报告制度，广泛开展政府、保护主管部门负责同志业务培训，深化社会宣传和依法保护，凝聚加强历史文化保护的思想共识，增强行动自觉。 第二，完善工作体系。不断扩展保护名录，有序推进第三批历史文化街区评审认定、名录公布工作，完成老城区、老街区专项调查发现的潜在保护对象的认定挂牌、测绘建档，落实预保护管理制度。严格执行城市更新“先调查、后建设”制度，将历史文化保护要求前置融入项目谋划、审批阶段管理，坚决避免建设性破坏。推动具备条件的名城加快制定地方性法规，严格执行名城名镇名村保护规划，从严管控各类建设行为。 第三，深化各方联动。强化住建、文物、城管等部门协调配合，增强政策协同性，织密工作网络，强化问题会商，形成工作合力。动员社会力量参与，鼓励相关企业、社会团体等市场主体发挥专业优势，在保护利用项目策划、建设、运营中发挥更大作用。试点开展建筑师负责制，深入历史建筑、传统风貌建筑更新利用一线，落实设计意图、把控工程质量、丰富业态场景。探索建立以居民为主体的保护实施机制，畅通居民共商、共建、共治渠道，形成良性保护生态。 第四，强化数智赋能。迭代升级城乡历史文化保护信息化平台，实现历史遗产精准建模建档，完善“一张图”数字化管控体系。全面推广历史建筑保护试点成熟经验，综合运用三维扫描、BIM建模、虚拟现实等前沿技术，提升修缮工程精细化水平。采用无人机巡查、设备监控等方式，加密古城、街区等巡查频次，及时发现化解设施、秩序、环境等各类问题隐患，提升遗产保护智慧化、常态化管护质效。 我先回答这些，谢谢。

山东是文物大省，省级以上文物保护单位数量位居全国第一，资源禀赋突出、保护责任重大。下一步，省文化和旅游厅将如何保护好、利用好、阐释好这些珍贵的文化遗产？

感谢记者朋友的提问。近年来，我们以新修订的《中华人民共和国文物保护法》《山东省文物保护条例》施行为契机，围绕“保护、利用、阐释”持续发力，文物保护利用工作取得长足发展，助力潍坊市获批国家历史文化名城。下一步，重点从三方面推进： 一、以“法治+科技”筑牢保护根基，让文化遗产“留得住”。坚持保护第一。新修订的《山东省文物保护条例》今年3月正式施行，明确“先考古、后出让”“先调查、后建设”前置机制，从制度上破解城乡建设与文物保护的矛盾。同步出台《山东省齐长城遗址保护规划（2023—2035年）》，全面完成第四次全国文物普查，高质量通过省域整体验收，新发现文物点约1.4万处，居全国第一。下一步，将完成全省不可移动文物矢量化处理，推动“两线”划定纳入国土空间规划“一张图”，从源头防范建设性破坏。同时，发挥“山东省文物安全卫星遥感中心”作用，稳步推进卫星遥感监测技术在各市铺开，以科技手段为文物安全加上“天眼”。 二、以“展示+研学”激活价值内涵，让文化遗产“活起来”。让文物说话。我们打造了“好客山东·齐鲁1号”文物研学主题旅游列车，将绿皮火车变为“移动博物馆”，累计发送旅客超94万人次，带动综合消费8.6亿元，开创“车上研学+车下探馆”沉浸式体验。下一步，我们将打造精品展览，与中国国家博物馆联合举办“华彩万象——石窟艺术沉浸体验”主题展，推进“琉光璃彩——淄博琉璃艺术展”赴澳门巡展，推动齐鲁文化对外传播。深化文物主题游径，紧扣黄河国家战略，开展“沿着黄河遇见海”等特色活动，让文物资源转化为文旅产品。拓展数字体验，启动“文物山东（三期）”建设，以人工智能助力博物馆数字化发展，让观众指尖触摸历史。 三、以“考古+阐释”深挖时代价值，让文化遗产“传下去”。讲好文物背后的故事。上半年，琅琊台遗址入选2025年度“全国十大考古新发现”，山东渤海南岸盐业考古新发现入选国家文物局“考古中国”重大项目。下一步，我们将深化“海岱考古”品牌，规范推进大汶口遗址等主动性考古发掘及水下考古调查，持续开展中埃联合考古，丰富齐鲁文明内涵。做强革命文物协同研究，深化革命文物赋能“大思政课”，围绕建党105周年推出精品展赴西藏等地展出，以红色文物促进各民族交流交融。实施“一法一条例”专题培训，提升基层人员对工程建设前置机制、馆藏文物安全管理等新增条款的理解与适用能力，依托山东大学文物全科人才培养，持续为基层注入专业力量，解决“有人管、管得好”的问题。 我们将坚持“保护第一、加强管理、挖掘价值、有效利用，让文物活起来”的新时代文物工作要求，让齐鲁大地每一处文化遗产在新时代绽放新光彩，为文化强省建设贡献文物力量。

山东是我国传统文化的重要发源地，拥有数量众多的历史文化名镇名村和传统村落，能否介绍一下，目前全省保护名录建立情况和地域分布特点？

感谢记者朋友的提问。山东各地留存了大量承载地域文化、见证历史变迁的历史文化名镇名村和传统村落。近年来，我省持续推进系统保护、活态传承，建立了保护名录体系，构建了层次清晰的保护格局。下面，我从名录建设情况、地域分布特征、区域文化风貌特色三个方面具体介绍一下。 首先是保护名录体系建设情况。全省共拥有中国历史文化名镇4个、名村11个，省级历史文化名镇45个、名村60个。中国传统村落168个、省级传统村落389个，所有名镇名村和传统村落均编制保护规划或方案，建立“一镇一档、一村一档”。同时，积极开展集中连片保护利用，5个县入选国家传统村落集中连片保护利用示范县，6个县推进省级传统村落集中连片保护利用，实现了片区化、系统化保护。 其次是地域空间分布特点。我省各类名镇名村和传统村落整体布局清晰、集聚特征明显，呈现了“大分散、小集中，山地丘陵多、平原少”的总体特点。从区域分布来看，鲁中、胶东是全省集聚的核心区域，其中，济南、淄博、烟台、潍坊、济宁、临沂六市资源富集度最高、分布最为集中、文化底蕴深厚。从廊道分布来看，整体布局贴合齐鲁历史地理脉络，沿黄河、运河水系形成临水聚落带，沿古官道驿路呈现串珠式点状分布，沿传统商贸要道集聚形成带状连片分布。此外，分布特色鲜明，山地丘陵区域以传统村落集群为主体，古官道、商贸要道沿线则以历史文化名镇名村居多。 再次是区域风貌与文化特点。我省不同区域因地制宜、因脉成型，形成了差异化、多元化的风貌特色。鲁中、鲁西南山地丘陵区域，多依山就势、顺势而建，石砌民居、石路街巷风貌特征典型，集中承载了山地农耕文明、齐文化以及传统儒家宗族文化，历史感较为厚重。胶东依托滨海区位优势，形成了以临海古村、海防名镇名村为核心的资源格局，集中展现了胶东半岛海洋渔耕文化与明清海防军事文化。 整体来看，我省基本形成具有齐鲁特色的名镇名村和传统村落保护发展格局，为全省传承弘扬优秀传统文化、推进乡村文化振兴提供了宝贵的资源禀赋。

作为新荣膺国家历史文化名城的城市，请问，潍坊将如何抓好历史文化名城保护，擦亮国家历史文化名城金名片？

感谢这位记者的提问。国家历史文化名城并非一劳永逸的终身荣誉，长效守护更是考验。下一步，我们将逐一分解落实国务院批复要求，重点从三个方面发力。 一是以更高标准抓保护。根据国家历史文化名城保护要求，适时启动新一轮《潍坊市历史文化名城保护规划》编制，制定名城保护传承和活化利用行动方案，将保护要求全面嵌入城市更新、国土空间管理全流程，把历史文化保护核心要素纳入重点项目协同管理“一张图”，建立“总体规划定底线、详细规划管实施”的全链条管控模式。同时，我们将进一步用好联席会议制度，落实“先考古、后出让，先调查、后建设”工作机制，构建权责清晰、运行规范的制度体系，坚决杜绝大拆大建、拆真建假，守住城市的整体特色格局与风貌。 二是以更实举措抓活化。研究出台《潍坊市历史文化名城活化利用指导意见》，因地制宜、分类施策，推动文化遗产各美其美、互补弥新。实行“一街区一方案，一建筑一特色”，针对松园子、十笏园等传统民居与园林古建，通过微改造完善配套功能，复原老潍县市井烟火风貌；统筹保护与利用坊茨小镇德日建筑群，完整留存历史格局与建筑肌理，聚力发展影视取景、文化创意产业，打造独具辨识度的文旅打卡地；充分盘活胶济铁路沿线近现代工业遗产走廊存量空间，搭建青年创新创业载体，积极组织符合条件的工业遗存申报国家级、省级工业遗产，为连片打造全国工业旅游示范区夯实资源基础。同时深耕风筝、年画等特色非遗资源，推动非遗进景区、进酒店，加快非遗资源场景转化与产业培育，构建多元融合的特色文化矩阵。 三是以更大力度抓保障。我们将拓宽资金投入渠道，做实项目储备，用足用好各类政策，引导社会资本参与遗存活化运营，鼓励原居民依托自有房屋创业经营，推动群众从旁观者转为参与者，实现遗产保护由政府独唱变为全民合唱，形成“保护创造收益、收益反哺保护”的良性循环。我们也将加强人才队伍建设，建强名城保护专职机构，充实专业力量，强化业务培训，确保保护工作有人干、干到位。我们将严格督导评估，深入落实日常巡查机制，每年组织开展历史文化名城保护工作评估，推动名城保护工作常态长效、落地落细。谢谢大家！

筑牢安全底线是城乡历史文化遗产的保护中的重点工作，围绕历史文化街区、历史建筑的防灾减灾、消防安全，我省采取了哪些举措让这些老街区、老建筑既焕发新生、又确保安全？

感谢这位记者朋友的提问。历史文化遗产是不可再生、不可替代的宝贵资源，需要统筹好保护与发展的关系，筑牢安全底线。近年来，我们以试点探索为契机，以课题研究为突破，以政策供给明思路，在守牢历史文化街区、历史建筑安全方面取得积极进展。 一是争创国家试点，探索方法路径。防灾减灾方面，青岛承担住房城乡建设部历史建筑保护利用试点，创新建立历史建筑安全风险评估体系，动态监测结构安全、消防安全，建立“分级分类”日常安全巡查制度。消防安全方面，烟台市承担住房城乡建设部既有建筑改造利用消防设计审查验收试点，依托所城里项目等科学编制评估报告，分层设置防火控制区、防火组团，结合街区建筑特点，定制式解决防火间距不足的问题。优化消防通道设置，根据街巷宽度街区内设置消防步道、消防摩托车道、小型消防车道、消防车道4个层级消防通道，便于救援力量深入街区内部，保障街区消防安全。 二是加强制度设计，畅通政策通道。研究制定山东省《特殊消防设计专家评审办法》《建设工程消防设计审查验收实施细则》，明确历史建筑、历史文化街区特殊建设工程，可申请特殊消防设计专家评审，其他建设工程制定科学合理的技术方案，由相关部门组织专家论证，100%开展现场检查。在确保消防安全的同时，解决了基层缺少政策支持的后顾之忧。 三是加强课题研究，加大技术支持。积极承担住房城乡建设部课题研究，牵头编制出版《既有建筑改造利用消防安全水平提升典型案例集》，为全国提供参考借鉴。加强技术研究，编制山东省《既有建筑改造利用消防设计审查验收案例指引》《既有建筑改造工程消防设计审查验收技术指南》，为更新改造工作提供科学规范的技术支持。比如，案例中淄博市办公楼改造项目，通过增设防火墙、加设室外钢梯、更换消火栓泵、增设消防车取水口、巧妙利用建筑既有的井道空间条件优化设计等方式，集约改造消防设施，切实提升建筑的消防安全性能，为有关工作提供参考。 下一步，我们将聚焦街区、历史建筑防灾减灾、消防安全持续发力，抓好三个方面。一是加大指导帮扶力度。把历史文化街区、历史建筑项目纳入省、市“消防审验专家行”重点服务清单，组织专家团队开展现场帮扶，破解关键技术难题，为项目实施保驾护航。二是强化技术标准支撑。加快编制地方标准《历史建筑防灾减灾改造技术标准》，推动消防安全、结构安全与历史价值保护深度融合，构建全要素防护体系。发布地方标准《既有建筑消防安全性能评估技术规程》，为改造与利用、消防验收奠定安全基础。三是加大消防新技术推广应用。定期发布先进适用技术推广目录，鼓励与科研机构、高等院校共研，开展关键技术攻关，加快相关技术成果转化，为历史文化街区和历史建筑改造利用提供新技术支持。

感谢李伟先生的介绍。 由于时间关系，记者提问到此结束。 感谢各位发布人的详实发布和细致解答，也感谢各位记者朋友的积极参与。历史文化遗产是不可再生、不可替代的宝贵财富，守护好、传承好、利用好齐鲁千年文脉，需要久久为功、全社会共建共治。希望各新闻媒体持续关注、深度宣传我省城乡历史文化保护传承工作的新进展、新成效，生动讲好新时代齐风鲁韵故事。 大家如有进一步采访、素材咨询需求，会后可联系省住房城乡建设厅办公室高健，联系电话：51765077。 本次新闻发布会到此结束，谢谢大家！