山东省人民政府新闻办公室于2026年9月21日（星期一）10:00举行省政府政策例行吹风会，邀请省财政厅负责同志等解读《关于财政金融协同促内需的若干措施》。齐鲁网、闪电新闻全程直播，敬请关注。

女士们、先生们，记者朋友们： 大家上午好！欢迎参加山东省人民政府政策例行吹风会。 近日，我省出台《关于财政金融协同促内需的若干措施》。这份文件聚焦消费、投资、服务业等重点领域，政策含金量高、覆盖范围广、社会关注度高，和我们每个人的钱袋子、每家企业的账本子都密切相关。 今天，我们非常高兴邀请到：省财政厅副厅长薛军先生，省委金融办副主任（省地方金融局副局长)杨海泳先生，中国人民银行山东省分行副行长李云山先生，山东金融监管局二级巡视员毕磊女士，恒丰银行副行长郑现中先生，共同为大家解读这份文件，并回答记者朋友们关心的问题。 下面，首先请薛军先生作介绍。

各位记者朋友： 大家上午好！首先，感谢大家长期以来对财政工作的关心和支持！近日，省政府办公厅印发《关于财政金融协同促内需的若干措施》（以下简称《若干措施》）。下面，我介绍一下有关情况。 今年，中央把坚持内需主导、建设强大国内市场作为经济工作的重中之重，提出要有效激发民间投资活力，释放服务消费潜力，实施更加积极有为的宏观政策，增强政策前瞻性针对性协同性。中央财政专门安排1000亿元，集中推出财政金融协同促内需一揽子政策，从供需两端同步发力，支持扩投资、促消费，并且鼓励地方财政出台相关配套政策。 为深入贯彻落实中央决策部署，进一步激发经济发展动力活力，省财政厅会同有关部门，研究制定了《若干措施》，围绕投资消费、产业发展、普惠金融三大方向，综合运用贷款贴息、保费补贴、风险补偿、奖励激励等方式，研究提出28条具体政策措施，概括起来，主要是“四个聚力”： 第一，聚力稳预期，提升市场信心。稳定预期是扩内需、稳增长的重要保障，《若干措施》从降低成本、增加投入、优化环境三个维度入手，进一步提振市场信心。降低成本方面，从个人消费和企业融资两端发力，通过贷款贴息等方式，提升消费和投资意愿。比如，优化实施个人消费贷款贴息政策，对居民个人用于消费的贷款，给予1个百分点贴息，一个人在1家银行1年可获得最高5000元财政贴息。增加投入方面，发挥投资基金作用，引导带动社会资本以市场化方式参与数字、绿色等新型消费领域，通过“长期资本”“耐心资本”投入，支持长周期消费产业发展。优化环境方面，深化19条标志性产业链“金融链主”机制，安排再贷款、再贴现专用额度，推进“金融直达基层加速跑”，开展“民企金融直连解难题”等行动，促进消费和投资、供给和需求良性互动。 第二，聚力稳投资，激活内需动力。扩大有效投资是促转型、促发展的重要抓手。《若干措施》聚焦高效投资这一目标靶向施策，着力激发投资活力、释放更大内需潜力。一方面，统筹产业扶持类项目资金，支持相关企业对重大成果转化、重大创新工程等项目进行股权投资，引导产业优化升级。另一方面，统筹政府投资基金等国有投资基金，通过联合设立基金、共同投资等方式，带动社会资本增加优质项目投入。 第三，聚力稳产业，增强供给韧性。产业是发展的根基。《若干措施》以支持建设现代化产业体系为目标，充分发挥财政资金“四两拨千斤”作用，引导金融资源向重点产业聚焦用力。比如，围绕工业转型，深入实施设备更新贷款贴息、技改专项贷款贴息、中小微企业贷款贴息等政策，对符合条件的贷款给予一定比例贴息支持，提升企业发展的内生动力。举个例子，省内某企业贷款1.5亿元购置设备，财政给予1.5个百分点的贴息，就可获得贴息资金225万元，真金白银地减轻了企业负担。围绕服务业提质，组合运用服务业贷款贴息、消费与养老再贷款支持、“人工智能+新型服务业”贷款贴息、供应链金融奖励、电动重卡超赔风险补偿等手段，推动服务业优质高效发展。围绕乡村振兴，综合用好贷款贴息、保费补贴和担保增信三种政策工具，实施重点水利工程贷款和现代设施农业建设项目贷款贴息；健全多层次农业保险体系，优化地方优势特色农产品保险奖补政策；用好省粮食收购贷款信用保证基金，为粮食企业市场化收购提供融资增信支持；对政策性农业信贷担保业务，按规定给予奖补支持。围绕科技创新，对符合条件的科技型企业贷款，省财政给予贷款贴息、风险补偿等支持，引导金融机构加大科技型企业低成本信贷投放力度；发挥科技担保作用，省财政给予政府性融资担保机构担保费补贴和风险补偿，为科技型企业提供担保增信。 第四，聚力稳市场，夯实发展基础。积极发挥普惠金融作用，进一步提振各类经营主体信心，加力助推经济高质量发展。在扩大金融覆盖范围方面，深入实施创业担保贷款贴息政策，让重点就业创业群体轻装上阵；完善政府性融资担保体系，建立资本金补充、降费奖补、风险补偿机制，更好发挥政府性融资担保机构增信分险作用；落实民间投资专项担保计划，加大中长期贷款增信支持。在提升金融服务质效方面，每年遴选推荐3个普惠金融发展示范区，省财政统筹中央资金给予奖补支持；深化“好品金融”品牌培育，形成一批可复制、可推广的成熟实践模式；创新实施融资信用服务平台补助政策，引导平台丰富融资产品，提升服务质效。 各位记者朋友，出台上述《若干措施》，是落实中央扩内需战略部署要求的具体行动，是省委、省人民政府锚定“走在前、挑大梁”，立足山东经济社会发展实际作出的重要工作安排，也是精准破解现实堵点难点，夯实长远发展根基的现实需要。初步测算，28条政策将直接惠及各类金融资源6000多亿元，总体可撬动金融资源过万亿元，形成较好的示范带动作用。希望广大记者和各界朋友们持续关注、共同做好财金协同促内需各项政策的宣传解读，多提宝贵意见，推动政策加快落地见效、充分发挥效益。 我先介绍这些，谢谢大家！

感谢薛军先生的详细介绍。相信大家和我一样，对这份政策文件有了更加全面深入的了解。 下面进入记者提问环节。提问前，请先通报所在新闻机构的名称。

《关于财政金融协同促内需的若干措施》是在中央一揽子政策基础上结合山东实际出台的，请问这些政策有哪些亮点？又如何保障政策落实到位？

感谢记者朋友的提问。这次出台的《若干措施》，紧扣财政金融协同主线，着力破解内需活力不足问题，既全面落实中央部署，又结合山东实际拓展提升，主要有三方面特点： 一是覆盖范围广泛，涵盖场景全面。兼顾居民个人、个体工商户、中小微企业、大型产业链企业、金融机构等各类主体，覆盖消费、制造、服务、科技等多个领域，全面助力提升投资活力、增强消费意愿。 二是财金深度协同，工具组合多元。综合运用财政贴息、融资担保、保费补贴、风险补偿、基金投资等方式，叠加人行再贷款、再贴现等货币工具，努力释放更大乘数效应。 三是长短结合施策，激发潜力充分。短期通过消费信贷等快速拉动消费与就业，长期依托基金投资、科技转化等措施，推动产业升级、新旧动能转换，夯实促内需长效根基，增强经济发展内生动力。 为推动《若干措施》落实落地，我们将重点强化部门联动、政策宣传、资金保障三方面工作： 一是强化部门联动。加强财政、金融监管、行业主管部门的协同联动，定期跟踪政策成效，强化成效评估，全力推动各项政策落地见效，切实把政策红利转化为受益主体的获得感。 二是强化政策宣传。鼓励各市、各金融机构结合实际，出台相应的政策和产品，并丰富宣传形式、扩大宣传范围，及时总结成效及典型案例，让更多企业和个人及时了解政策，获得优质金融服务。 三是强化资金保障。初步测算，28条政策今年共投入财政资金约96亿元。相关资金均已足额安排，后续还将根据政策执行情况动态调整。对资金的分配，我们鼓励金融机构多做多得，受益主体多贷多享。 谢谢！

《关于财政金融协同促内需的若干措施》含金量高、覆盖面广，社会各界高度关注。请问省委金融办在金融协同方面有哪些重点举措？

此次出台的财政金融协同促内需系列政策，创新性强、协同度高、靶向性准，是我省稳增长、扩内需、惠民生的重要抓手。省委金融办聚焦金融端协同协作，重点从三方面推动政策落地见效。 一是深化“金融+百业”协同机制，精准助力内需扩容提质。强化跨部门协同，联动发改、工信、科技、商务、文旅、农业农村等部门建立常态化产融对接机制。围绕全省19条标志性产业链提升“金融链主”服务，开展“金融直达基层加速跑”、民企金融直连、个体工商户金融育苗等专项行动。针对省级重点产业项目、产业链中小配套企业推动主办银行提前对接，为文旅景区、乡村振兴片区配置一揽子信贷支持，以有效投资带动供给提质，撬动内需市场扩容。 二是激活普惠金融动能，充分释放城乡消费潜力。巩固拓展临沂普惠金改试验区建设成果，联动推广全国普惠金融发展示范区经验，统筹推进全省普惠金融提质增效。依托省综合金融服务平台，引导银行、担保机构优化小微企业、个体工商户、城乡居民金融服务，推广批量授信、便捷续贷，破解“贷款慢、续贷难”问题。研究促进保险业高质量发展的意见，充分释放保险风险保障、增信赋能、参与社会治理效能。着力扩大老年人意外伤害险等普惠重点领域保险供给，降低家庭意外支出压力，提升居民消费意愿。 三是强化“好品金融”品牌培育，持续推动服务创新提升。依托全省“好品金融”品牌体系，开展“金融助力扩内需”专题培育行动，遴选推广一批促消费、稳投资、惠民生的创新金融产品和典型服务模式，发挥示范引领作用，引导金融机构优化产品供给、提升服务质效。多渠道开展政策科普解读，让市场主体应知尽知、能用会用，推动政策红利直达快享，打通政策落地“最后一公里”。 谢谢！

今年以来，围绕财政金融协同促内需，人民银行山东省分行出台了哪些政策，目前取得了哪些成效？

2026年以来，中国人民银行山东省分行认真贯彻落实省委经济工作会议精神，深入推进金融支持扩大内需、提振消费各项工作，与省财政厅等部门协同配合，围绕促内需重点领域出台了一系列政策措施，取得积极成效。 一是强化“再贷款+财政贴息”协同，赋能绿色低碳和服务业领域发展。2026年，中国人民银行山东省分行安排减碳、服务业发展专项再贷款额度300亿元，利率是1.25%，财政相应给予不超过0.25个百分点的贴息，引导地方法人金融机构加大对绿色低碳领域和交通运输、住宿餐饮等服务业领域的信贷投放。金融机构通过降低内部资金转移定价，将再贷款低利率和财政贴息的政策红利转化为对企业实实在在的让利。调研中了解到，1000万的企业贷款节省成本2-3.5万元。2026年1—8月，发放碳减排、服务业发展再贷款100亿元、72.4亿元，分别带动相关领域贷款投放509亿元、105.3亿元。 二是深化“供应链票据+再贴现+财政奖励”联动，提升服务实体经济质效。中国人民银行山东省分行设置50亿元供应链票据再贴现专项额度，对符合条件的供应链票据“见票即贴”。联合省财政厅等部门按年对推动供应链金融发展的优秀金融机构给予表彰，对相关企业给予财政奖励，单户企业年度最高奖励200万元。今年1—8月，全省累计办理供应链票据再贴现10亿元，供应链票据签发1506.4亿元，同比增长37%，稳居全国首位。9家区域性平台与上海票据交易所系统实现互联互通，接入数量位居全国第二，覆盖16个地市、19个行业大类，服务中小微企业超1.8万家。 三是健全“再贷款+多部门清单”机制，激发消费市场活力。中国人民银行山东省分行会同省发展改革委、省商务厅、省民政厅等11部门，建立山东省服务消费重点领域和养老产业市场主体清单，累计梳理归集770个企业和项目推送至金融机构，既为金融机构使用服务消费与养老再贷款提供更多优质载体，也让更多市场主体享受到服务业经营主体贷款贴息政策。截至7月末，全省金融机构累计为相关领域5.6万户市场主体发放贷款1453.4亿元，合计向人民银行申报服务消费与养老再贷款169.8亿元。 下一步，中国人民银行山东省分行将持续深化财金协同，凝聚政策合力，为山东经济高质量发展贡献更多金融力量。 谢谢！

山东金融监管局在指导辖内银行、保险机构落实财政金融协同促内需政策方面有哪些举措，取得了哪些成效？山东新规发布后，还将跟进哪些工作？

今年以来，山东金融监管局坚决贯彻党中央、国务院决策部署，按照省委、省人民政府和金融监管总局工作安排，紧扣“十五五”时期金融高质量发展目标任务，聚焦做好金融“五篇大文章”，一体推进防风险、强监管、促高质量发展各项工作，立足监管职能强化财政金融协同联动，引导银行保险机构用好财政激励工具，助力巩固拓展山东经济稳健向好、进中提质的良好势头。 银行领域，督促辖区银行机构主动对接财政贴息政策，优化授信审批流程，规范贴息配套业务操作，推动信贷资源精准滴灌重点市场主体，配合财政部门筑牢贴息资金风险防线，助力严防虚构业务、套取财政贴息等行为，保障财政资金安全规范使用。2026年1—8月，辖区经办机构落实四项贷款贴息政策累计发放贷款8482.53亿元，新发放贷款占新发放人民币贷款总额的比重达16.72%。 保险领域，督促保险机构充分发挥经济减震器和社会稳定器功能作用。联合财政、农业、畜牧、气象等多部门健全多层次农业保险体系，筑牢更高水平“齐鲁粮仓”风险底座，2026年1—8月，辖区农业保险支付赔款近31亿元、同比增长15.92%，参保农户1800多万户次、全国排名第1，受益农户180多万户次、全国排名第2；持续优化科技“三首保险”供给，降低创新主体投保门槛，助力科技成果转化应用，目前已将177个科技保险险种纳入保费补贴范围。 下一步，山东金融监管局将牢固树立和践行正确政绩观，坚持稳中求进工作总基调，继续加强与财政政策同向发力。一方面，继续指导银行保险机构充分发挥点多面广优势，协助做好政策宣传，让符合条件的主体应知尽知、应享尽享，推动政策红利，遍及各类经营主体；另一方面，配合财政部门做好贴息领域合规管理，坚持“真实用途”“真正降息”“真金投放”，提高保险精准承保理赔能力，让政策条文转化为推动经济发展的真金白银。 谢谢！

恒丰银行作为山东省唯一的全国性股份制商业银行，在财政金融协同促内需、支持山东经济高质量发展方面有哪些工作举措和成效？

感谢这位媒体朋友的提问。很高兴作为金融机构代表参加今天的发布会。 今年以来，财政部门设立了一系列政策工具、安排了专项资金支持扩内需促消费。作为唯一一家总部位于山东的全国性股份制商业银行，恒丰银行始终深刻把握金融工作政治性、人民性，认真贯彻山东省委、省人民政府各项决策部署，深化财金协同促内需，积极推动山东经济社会高质量发展，主要开展了以下几方面工作。 在培育市场供给方面，聚焦降低企业融资成本、激发经营活力，统筹用好设备更新、中小微企业贷款贴息和担保补助政策，为优质产业园区与产业集群，提供一站式综合金融服务，有力支持了民间投资，截至8月末，恒丰银行省内民营企业贷款余额突破360亿元。着力用好碳减排政策工具，持续加大绿色贷款投放力度，截至8月末，绿色贷款规模近1200亿元，较上年同期增长近10%。 在助力释放内需方面，一是聚焦文旅、零售、餐饮等重点服务客群，持续赋能服务业经营主体。在德州，恒丰银行依托现有普惠金融产品体系，为某从事健康服务行业的省级专精特新企业，提供了一笔信用贷款，企业在享受服务业贷款贴息政策红利的同时，综合融资成本有效压降，市场竞争力也得到了进一步巩固。今年1—8月，恒丰银行累计为餐饮住宿、文化娱乐、批发零售等民生领域企业投放贷款超过100亿元。二是持续增加居民消费能力，推动落地个人消费贷款财政贴息政策。在枣庄，市民曾先生因新房装修资金问题找到了当地恒丰银行，在工作人员的指导下，他不仅解决了资金缺口问题，还依托贴息政策，实实在在节约了支出成本，20万元的消费贷款，一年能少还2000元利息。今年前8个月，恒丰银行已累计为近20万居民提供个人消费贷款贴息政策服务，与消费补贴、以旧换新等促消费政策相互叠加，有力支持了广大居民日常消费。三是持续深化标志性产业链“链主”机制，恒丰银行作为深海空天、新能源电池产业链金融链主，今年前8个月已为产业链客户授信超过500亿元，较年初新增超过120亿元。 在强化农业农村支持方面，持续加大省内涉农贷款投放， 依托场景因地制宜创新产品服务模式，聚焦粮食种植、肉牛养殖、金乡大蒜、曹县汉服等特色产业定制金融方案。此外，充分利用山东省财政对农户、农业经营主体的贷款补助政策，与省农担合作，推出“惠农贷”等创新产品，有效解决融资担保不足、额度偏低、成本偏高等问题。 下步，恒丰银行将继续落实好财政金融协同联动要求，锚定工业转型升级、服务业提质增容、消费产业发展、乡村振兴等领域，持续加强金融服务创新，切实打好“财政+金融”组合拳，为山东经济高质量发展贡献更多恒丰力量。 谢谢！

当前，山东正在加快推动服务业高质量发展，请介绍《关于财政金融协同促内需的若干措施》中，支持服务业发展有哪些具体的政策？

感谢记者朋友的提问。服务业是现代经济发展的重要内容，也是非常有活力、有潜力、有空间的经济增加值构成部分。服务业串联生产与消费两端，对稳增长、保就业、扩投资、促消费、惠民生具有重要支撑作用。推动服务业高质量发展，是稳固经济基本盘、激活发展新动能的关键举措。本次《若干措施》通过政策工具叠加，精准破解服务业发展堵点难点，充分释放扩内需、稳增长活力。主要有三方面举措： 一是坚持财政政策与货币政策协同赋能。财政与货币政策是宏观调控两大核心政策工具，协同发力可以精准引导更多金融资源服务实体经济。具体政策来看，今年新设立服务业政策工具，省财政安排5000万元，对服务业专项再贷款配套给予不超过25BP贴息支持，引导金融机构加大对交通运输、住宿餐饮等行业的信贷投放；用足服务消费与养老再贷款，对7个服务消费领域符合条件的新发放贷款提供年利率1.25%的再贷款支持。 二是坚持做优存量与做大增量双向发力。优存量方面，对餐饮住宿、健康零售等11个消费领域服务业经营性贷款，省财政给予1个百分点贴息，单户在单家经办机构年度贴息贷款上限2000万元，稳定市场主体预期。拓增量方面，实施电动重卡保险超赔风险补偿机制，缓解新能源货车投保难问题；支持“人工智能+新型服务业”发展，对符合条件的新增贷款给予1.5个百分点贴息，引导金融资源向新赛道集聚。 三是坚持信用传导与奖励激励同步推进。针对服务业产业链上下游融资差异较大的问题，持续实施供应链金融奖励政策，对核心企业相关业务分档给予最高200万元奖励，对供应链金融平台择优给予50万元奖励，推动核心企业信用向中小微企业传导。创新实施海洋服务业贴息奖补，对企业新增贷款给予贴息支持，对金融机构创新产品择优给予最高50万元奖补，拓宽融资渠道、降低综合成本。 下一步，我们将持续深化财金协同机制，优化政策传导路径，推动服务业高质量发展，为全省全方位扩大内需提供坚实保障。 谢谢！

由于时间关系，记者提问环节到此结束。 感谢各位发布人的详细介绍，也感谢各位记者朋友的积极参与。希望记者朋友们充分发挥宣传引导作用，多角度、多形式做好政策解读，多用通俗语言讲清政策条件、办理渠道，帮助市场主体应知尽知、能用会用，切实把政策红利转化为实实在在的发展成效。 大家如果有其他需要采访的内容，请会后联系省财政厅严文达，联系电话：51769647。 本次政策例行吹风会到此结束，谢谢大家！