山东省人民政府新闻办公室定于2026年10月9日（星期五）10:00举行“开局起步‘十五五’”主题系列新闻发布会，邀请省体育局主要负责同志等解读《山东省体育强省建设“十五五”规划》。齐鲁网、闪电新闻全程直播，敬请关注。

女士们，先生们，记者朋友们： 欢迎参加山东省人民政府新闻办公室新闻发布会。 体育是提高人民健康水平的重要途径，是促进经济社会发展的重要动力。今天，我们举行开局起步“十五五”主题系列新闻发布会。我们非常高兴地邀请到，省体育局党组书记、局长乔云萍女士，为大家解读《山东省体育强省建设“十五五”规划》。出席发布会的还有，省体育局副局长、新闻发言人王强先生，副局长林春先生，副局长魏淑波先生，他们将共同回答记者提问。 首先，请乔云萍女士介绍有关情况。

各位媒体朋友： 大家上午好！欢迎参加今天的新闻发布会。 在刚刚闭幕的名古屋亚运会上，山东体育健儿不畏强手、顽强拼搏，勇夺32枚金牌、61枚奖牌，创山东参加境外亚运会历史最好成绩，实现了“拿道德的金牌、风格的金牌、干净的金牌”的参赛目标，取得了运动成绩和精神文明双丰收，为中国代表团续写亚运辉煌作出了山东贡献。借此机会，向长期关心支持我省体育事业发展的媒体记者及社会各界朋友，表示衷心的感谢！ 9月30日，山东省人民政府正式印发了《山东省体育强省建设“十五五”规划》。这是全国首个以“体育强省建设”命名的省级规划，也是为数不多以省人民政府名义出台的体育专项规划。下面，我从编制背景、把握原则、主要内容三个方面，向大家作简要介绍。 一、《规划》编制背景 体育承载着国家强盛、民族振兴的梦想。体育强则中国强，国运兴则体育兴。党中央、国务院高度重视体育工作。党的二十大明确“到2035年建成体育强国”。党的二十届四中全会提出“统筹推进群众体育和竞技体育发展，加快建设体育强国”。今年7月，经国务院批复同意，国家体育总局印发了《体育强国建设“十五五”规划》。山东省委、省人民政府给予体育工作大力支持和关心关注。近年来先后出台体育强省建设、赛事经济高质量发展和推动足球振兴发展等高规格文件，设立了体育强省建设工作协调机制，把“建设高水平体育强省”列入全省经济社会发展“十五五”规划。 “十五五”时期，是全省体育事业守正创新、全面求强、提质增效、向着2035年建成体育强省目标迈进的关键时期。为统筹推进未来五年全省体育事业发展，加快建设高水平体育强省，省体育局组建《规划》起草组，全面加强调查研究、决策咨询、征求意见等工作，充分衔接国家和省里的上位规划，严格履行审查评估和部门会签等程序，形成了《规划》文本，经省人民政府常务会议审议通过后，于9月30日正式印发实施。 二、《规划》把握6个原则 一是聚焦全面发展。习近平总书记深刻指出：体育是提高人民健康水平的重要途径，是满足人民群众对美好生活向往、促进人的全面发展的重要手段，是促进经济社会发展的重要动力，是展示国家文化软实力的重要平台。我们坚持以总书记“四个重要”定位论述为根本遵循，全方位研究部署体育工作，着力推动体育事业全面发展、促进体育多元功能全面发挥。 二是聚焦巩固优势。我省体育事业发展基础扎实，在全民健身、竞技体育、体育产业、后备人才培养、体育制造业等领域一直走在全国前列。“十五五”时期，将深入挖掘优势领域发展潜力，持续提升我省体育核心竞争力和行业影响力。 三是聚焦投资于人。把满足人民群众健康需求、促进人的全面发展作为体育工作的出发点和落脚点，更加注重完善体育公共服务，提升广大群众的运动技能，构建群众身边的赛事体系，让更多群众深刻参与体育，提高体育生活化水平，以高质量体育服务助力人民高品质生活。 四是聚焦改革创新。紧扣党的二十届三中全会改革部署，推进体育领域改革发展，将体制机制改革、智能科技创新贯穿体育事业发展全过程、各领域，持续增强体育高质量发展的动力和活力。 五是聚焦服务大局。将体育强省建设融入新时代社会主义现代化强省建设总体布局，充分释放体育综合价值和多元功能，推动体育跨界融合发展，为经济社会发展贡献更多体育力量。 六是聚焦发展安全。牢固树立安全第一意识，统筹发展与安全，实现高质量发展和高水平安全良性互动。坚持底线思维、忧患意识，有效防范化解体育领域各类风险。 三、《规划》主要内容 《规划》以6个聚焦为引领，以“6533工程”为核心抓手，推动全省体育事业守正创新、全面求强、提质增效，为2035年建成高水平体育强省夯实决定性基础。 一是锚定六项主要指标，明确体育强省建设方向。分别是：人均场地面积3.6平方米左右，体现着体育强省的基础硬实力；经常参加体育锻炼人数占比43%左右，体现着体育强省的根本软实力；国民体质优良率逐年提升，代表着体育强省的健康贡献率；世界冠军数量位居前列，代表着体育强省的竞技高度；在训青少年运动员达到5万人左右，代表着体育强省的人才厚度；体育产业总规模超过8500亿元，代表着体育强省的经济贡献率。 二是统筹五大重点领域，夯实体育强省建设根基。聚焦群众体育、竞技体育、青少年体育、体育产业、体育文化五大重点领域，分领域部署“十五五”时期的战略任务和重大举措，明确各领域的发展思路与重点工作。同时配套专栏工程，促进五大领域重点工作落地见效。 三是聚力三项改革攻坚，激发体育强省建设动能。认真落实党中央对体育事业的改革部署要求，持续完善全民健身公共服务体系，改革优化竞技体育管理体制与运行机制，纵深推进足球领域改革发展，破除体制机制堵点难点，确保按期完成改革任务。 四是筑牢三重保障体系，强化体育强省建设支撑。夯实法治保障、人才保障、安全保障三大支撑，依托体育强省建设工作协调机制，健全规划实施责任机制，确保规划目标任务如期完成。 体育关系着千家万户的健康幸福，关乎经济社会高质量发展大局！下一步，省体育局将认真落实省委、省人民政府部署要求，锚定“走在前、挑大梁”，抓好《规划》实施动态监测，推动各项举措落实落地，为2035年建成高水平体育强省夯实基础，为谱写中国式现代化山东篇章贡献更多体育力量！

现在回答记者提问，请先通报所在新闻机构名称。

在刚刚结束的名古屋亚运会上，山东体育健儿又创造了我省境外参加亚运会的历史最好成绩。“十五五”时期，山东如何进一步巩固提升竞技体育的优势，把竞技体育打造成体育强省的靓丽名片，助力体育强国建设，引领带动全省群众体育和体育产业高质量发展？

山东竞技体育始终坚持守正创新、全面求强的指导思想，连续五届全运会金牌、奖牌数位居全国首位，七届奥运会斩获32枚金牌，在刚刚结束的名古屋亚运会上，我省的金牌数刷新境外参加亚运会历史最好成绩，位列全国第三位；奖牌数居全国首位，为国家竞技体育事业发展贡献了山东力量、展现了山东担当。下一步，将坚持成功经验，持续改革创新，巩固提升优势，把竞技体育打造成体育强省的靓丽名片。主要措施可概括为“五个抓”。 一是抓项目布局优化，锚定奥运争光，引领全面发展。坚持把“提升奥运争光能力”作为最高战略，以奥运争光统领项目布局、梯队建设和训练创新，对接国家“633”项目战略转型部署，推进奥运强项接轨攻坚，巩固乒乓球、射击、跳水等传统优势项目，夯实田径、游泳、水上等基础大项，加强“三大球”项目发展，振兴举重项目，积极发展滑板、攀岩等新兴项目，提高为国争光贡献度。 二是抓运行机制创新，遵循竞技规律，顺畅高效备战。坚持长远规划、周期布局、精准施策、久久为功，严格遵循竞技体育发展规律与大赛备战周期规律，进一步健全组织、人才、训练、竞赛、监督、服务六大体系，从严抓好队伍管理，配齐配强领队、队医、科研等管理服务力量，落实省优秀运动队教练员激励政策，对高层次人才实行绩效工资倾斜、年薪制、协议工资制等灵活分配方式，健全运动员全周期发展支持体系，确保各项备战工作闭环推进、落地见效。 三是抓核心竞争力提升，建强复合型团队，强化“五位一体” 保障。持续加强复合型教练员团队建设，纵深推进训、科、医、管、服一体化融合，坚持突出训练核心、强化科医两翼、提升管理效能、优化服务保障，强化问题导向、目标导向，做到训练有科学方案、科研有精准数据、保障有专人负责、服务有实际成效，为高水平备战、高强度训练、高质量突破提供全方位、全流程、高质量支撑。 四是抓后备人才培养，坚持全省一盘棋，促进可持续发展。以省运会为抓手，紧扣国家体育总局 “633” 战略，做优传统强项、做强潜优小项、优化年龄结构、压缩弱势项目，集中资源做强优势项群；发挥省运会人才选拔、梯队建设、竞赛练兵核心作用，推动省运会与专业队备战深度衔接、有机统一，实现以赛选才、以赛促训、以赛提质；健全抓一线、带二线、挂三线工作机制，构建上下贯通、衔接顺畅、梯队完善的后备人才培养体系。 五是抓管理体制改革，探索新型举国体制，整合多方社会资源。在坚守举省体制优势的基础上，立足山东实际，积极探索政府主导、社会参与、市场助力、俱乐部协同的新型举国体制，推动竞技体育、职业体育、社会体育深度融合、协同共进。主动整合社会资源，充分激活企业、高校、协会等社会力量，在足球、篮球、排球、高尔夫、马术、棒垒球等项目上，采取省企联办、省校联办、协会共办模式，凝聚多元合力、汇聚发展动能。 此外，优化管理体制、依托国家平台锻造一线精兵、建强金牌教练队伍、深化 “三从一大”训练原则，强化党建引领，铸牢精神之魂五个方面，也是山东竞技体育攻坚克难、屡创佳绩的实践法宝，山东体育人凝心聚力、接续奋斗的智慧结晶。我们将持续传承发扬、守正创新、久久为功，锚定“走在前、挑大梁”目标定位，提升竞技体育综合实力，增强为国为省争光争先硬核能力，不断推动全省竞技体育高质量发展，为加快体育强省建设而努力奋斗！

发展体育运动，增强人民体质，是体育工作的根本方针和任务。面对加快建成体育强省目标，人民群众对全民健身有着更高期待，特别是期待身边的场地设施更加丰富完善。“十五五”体育强省建设规划中提出实施“群众运动空间扩容计划”，请介绍一下这方面的情况？

感谢这位记者朋友的提问。健身场地设施是全民健身公共服务体系的关键支撑，建好群众身边的健身场地设施，是体育领域最直接、最迫切、最现实的民生实事。“十五五”期间，我们将聚焦群众“就近健身、便利健身、舒心健身”等核心需求，重点从四方面推进相关工作。 一是深挖空间潜力，推动场地提质扩容。挖掘城市“金角银边”，盘活工业厂房、仓储用房、商业用房、高架桥下、建筑屋顶、公园绿地等存量空间资源，打造一批“小而美”的嵌入式便民健身空间。统筹专项运动项目场地整体布局，支持将闲置低效场地改造为球类运动场地，鼓励配建装配式游泳馆和楼顶运动场，拓展群众就近就便健身新载体。 二是补齐城乡短板，织密健身设施网络。落实新建小区健身设施配建标准，结合老旧小区改造和完整社区建设工作，补齐既有居住小区健身设施缺口短板，构建城市社区10分钟健身服务圈。持续完善齐鲁步道体系，因地制宜配套建设户外运动驿站，以线状道路为媒介有效串联各类户外运动场地，丰富群众户外休闲健身新场景。 三是深化普惠可及，提升场地使用效能。深化公共体育场馆运营管理改革，落实免费或低收费开放补助政策。协同有关部门，有序推进学校体育场地在课余、周末、节假日时段向社会开放。推动室外健身设施器材提档升级和场馆数智赋能，全面提高场馆智慧化管理服务水平。加强适老化、适儿化、无障碍建设和改造，因地制宜打造全龄友好健身空间，提升开放共享的健身新体验。 四是规范运维管护，巩固设施建设成效。建立场地设施器材全生命周期管护机制，探索社会化、专业化运维模式，引入第三方机构常态化参与器材巡检、维修更新。加强体育场馆设施安全监管，全面提升基层健身设施配建、管理、使用水平，健全全链条监管体系，加强巡查维护，筑牢场地设施安全运行新屏障。

体育是展示国家文化软实力的重要平台。请问山东在“十五五”时期如何加强体育文化建设，特别是如何打造“好运山东”体育品牌？

体育文化是建设高水平体育强省的重要内容。近年来，山东认真贯彻落实习近平文化思想，充分发挥文化底蕴深厚、体育资源丰富的优势，创新打造了“好运山东”体育文化品牌，综合效应持续显现。《山东省体育强省建设“十五五”规划》提出，到2030年“‘好运山东’影响力不断扩大”，并把塑造“好运山东”文化品牌作为塑强体育文化发展新优势的重要举措。面向“十五五”，我们将以“好运山东”为引领，推动体育文化实现大繁荣、大发展，不断增强体育强省建设的软实力和影响力。 一是厚植“好运山东”品牌文化根基。立足我省优质的传统体育资源，做好体育非物质文化遗产的传承保护，积极推广太极拳、健身气功等中国式运动康养项目。支持齐鲁体育文化博物馆等各类体育文化展示平台发挥更大作用，讲好“世界足球起源地”等特色体育文化故事，挖掘更多地域体育文化资源。深化中华体育精神与齐鲁优秀文化的有机融合，依托奥运全运冠军公益行、思政金课等载体，有效引导群众特别是青少年崇德向善、拼搏奋进，为经济社会发展注入强大精神力量。 二是做强“好运山东”品牌场景载体。不断完善整体品牌架构，构建层次清晰、感召力强的品牌价值体系，推动品牌标识覆盖赛事举办、场馆运营等各个领域。在马拉松城市联赛、齐鲁超赛等赛事品牌的基础上，继续培育本土特色赛事IP。统筹文明办赛、参赛、观赛，加强体育“饭圈”乱象整治，涵养积极健康的球迷文化、赛事文化。深化“商旅文体健”融合发展，推动体育赛事进景区、进街区、进商圈，让体育文化可观可感、可及可享。 三是拓展“好运山东”品牌传播矩阵。强化系统传播策划，加强“好运山东”与“好客山东 好品山东”融合宣推，持续提升品牌传播效能。注重加大体育文化产品供给力度，深挖具有山东特色的运动项目文化内涵，开发体育文创、体育研学等文化产品。提升体育媒体内容生产水平，鼓励将山东体育故事转化为影视、文学等多种形式的高质量文艺作品，引导新媒体平台加大网络体育文化产品的创作力度，让“好运山东”品牌更加深入人心。 四是搭建“好运山东”品牌交流桥梁。上个月，我们成功举办了尼山世界文明论坛体育文化论坛，国内外专家学者聚焦“中华传统文化与奥林匹克精神”主题，展开了学术交流和思想争鸣，取得了丰硕成果。“十五五”期间，我们将以“好运山东”为统一对外名片，用好体育文化论坛、青少年体育互访等平台，深化与共建“一带一路”国家、国际友好城市和体育组织的交流沟通，加强与新疆、西藏、青海等对口支援省份的体育文化合作，在多层次体育对外交流中展现齐鲁文化魅力、讲好山东体育故事，实现以体育增进民心相通，让“好运山东”成为展示山东开放包容形象的重要窗口。

服务业是经济发展的“主动力”“主引擎”。请问，“十五五”时期，山东如何做大做强体育服务业，为经济高质量发展作贡献？

省体育局认真贯彻落实党中央、国务院关于服务业扩能提质决策部署和省委、省人民政府工作要求，把推动体育服务业发展作为“十五五”体育产业主攻方向，坚持生产性、生活性体育服务业协同发力、相互赋能，加快构建现代化体育产业体系，推动体育产业高质量发展。 一是推进生产性体育服务业向专业化和价值链高端延伸。山东是体育制造业大省，拥有竞技体育器材、商用健身器材、钓具、滑雪手套、桨板、制球等一批产业集群以及国内知名体育企业，但大多为劳动密集型企业，还停留在“微笑价值链曲线”低端。“十五五”时期，我们将协同科技、工信、商务等部门，支持体育研发设计、检测认证、技术服务等生产性服务业加快发展，努力推动山东体育制造迈向价值链中高端；鼓励企业提高智能化生产水平，支持有条件的地区实施体育产业链“链长制”，支持健身器材、户外运动装备等制造企业发展服务型制造，推动山东制造业和赛事、健身、培训等服务业融合发展、相互赋能。 二是促进生活性体育服务业高品质多样化便利化发展。竞赛表演、健身休闲、体育培训、场馆运营等生活性体育服务业，是满足人民群众日益增长美好生活需要、拉动体育消费、推动经济高质量发展的强劲引擎。“十五五”时期，我们将大力发展赛事经济，支持各地举办高端赛事、发展职业体育，办好“齐鲁超赛”、全民健身运动会、大中小学联赛等群众性赛事活动，持续实施重大赛事奖补政策，大力发展“票根经济”。我们将加快发展户外运动产业，推动山河湖海等自然资源向户外运动项目开放，支持青岛、烟台打造好首批国家级高质量户外运动目的地，支持更多地方创建高质量户外运动目的地，让人民群众在山水田园之间尽享运动之乐。我们将抢抓国家推动冰雪经济高质量发展重大机遇，加强冰雪运动普及，办好冬季全民健身运动会等冰雪赛事活动，支持各地建设运营好冰雪场馆，培育壮大冰雪装备产业，积极拓展发展“冰雪+旅游”“冰雪+民俗”“冰雪+康养”融合业态，全面激发冰雪经济活力。

当前群众体育消费热情持续升温，健身、观赛等需求日益旺盛。请问，“十五五”时期，我省将如何顺应群众需求，推动体育消费？重点将在哪些方面发力？

感谢您的提问。“十五五”时期，我们将重点从三方面持续发力推动体育消费，为扩内需、惠民生、促消费贡献体育力量。 第一，加强运动技能普及，壮大体育消费人群。“十五五”时期，我们将继续常态化开展全民健身赛事、科学健身指导等公益活动，并在此基础上进一步分类培育体育消费人群。青少年方面，推动优秀教练员、退役运动员进校执教带训，引导社会俱乐部规范参与，深化校内体育运动项目教学，为广大青少年提供专业化、进阶培训，形成普及、提高相衔接的技能提升链条。中青年方面，围绕运动解压、潮流健身需求，依托单位、工会等开展职工运动会和技能培训活动，发展路跑、球类、游泳等项目，推广冰雪、骑行等时尚运动。老年群体方面，以社区、老年大学、健身站点等为载体，推广太极拳、门球等适老化项目，普及康养体育、慢病运动干预、趣味健身项目，推动智能手环、运动监测设备等在老年群体中广泛应用。 第二，夯实消费载体，创新消费场景。“十五五”时期，山东将着力打造“有空间、有业态、有体验”的体育消费生态。我们将大力实施群众运动空间扩容计划，通过建设齐鲁步道体系、挖掘城市“金角银边”、布局“小而美”设施和嵌入式场地等措施，拓展体育消费空间。我们将持续推动体育进商圈、进景区、进街区，引导商业综合体、旅游景区嵌入体育业态，打造体育服务综合体,丰富消费业态。我们将依托沿黄河、沿大运河、沿海、沿齐长城资源，推出户外运动精品线路，发展体育研学、体育旅游、线上健身等融合产品，推广智慧场馆、虚拟体育、夜间体育等场景，让体育消费更便捷、更多元。 第三，打造消费热点，激活消费潜力。通过政策撬动、赛事带动、活动拉动，激发居民参与体育消费意愿。政策撬动方面，将统筹发放体育消费券、消费补贴，鼓励各市配套投放，联动金融机构、平台企业和商户推出满减、折扣等优惠。赛事带动方面，将定期发布体育赛事日历，发展“票根经济”，延长消费链条。活动拉动方面，将全域联动开展山东省体育消费季、冰雪消费季等体育消费主题活动，支持各市结合重大活动、节庆，打造一批标志性体育消费品牌活动，形成“月月有赛事、季季有活动、全年促消费”的浓厚氛围。

扎实的青训体系是山东竞技体育取得优异成绩的根基，请问今后一个时期，在夯实青训根基、加强后备人才培养方面有哪些举措？

谢谢您的提问。山东竞技体育能够长期保持全国领先，雄厚的后备人才根基是重要支撑。“十五五”时期，我们将坚持政府主导、社会协同、市场参与，着力构建“中小学普及技能、体校专业培养、社会力量个性化培训”的多元发展格局，重点抓好四个方面。 一是固本强基，建强体校主阵地。体校是竞技体育后备人才培养的主渠道。我们将推进各级各类体校标准化、精英化办学，支持各地因地制宜建设体教融合、项目主导、优势突出的新型体校；实施基层体校运动项目布局优化工程，引导市级体校打造6个以上、县级体校打造2个以上优势项目。同时，推广体校与优质中小学一体化办学，切实提升体校文化教育水平；实施体校精英教练员培养计划，健全教练员职称晋升、岗位聘用与输送成绩挂钩机制。 二是畅通通道，深化体教融合。聚焦普及技能，实施青少年体育技能普及工程，在中小学校推行体育运动项目教学，提升学生专项运动技能和综合体育素养。聚焦提升水平，推动优秀教练员、退役运动员到学校执教带训，落实大中小学校设立教练员岗位要求，提升体育活动质量和效益。聚焦精英培育，鼓励中小学开展系统化训练，做好具有体育特长学生的升学衔接，支持高校建设高水平运动队，与省优秀运动队、职业体育俱乐部联合培养高水平学生运动员。 三是守正创新，加强三大球青训。“三大球”振兴是高水平体育强省建设的重要标志。我们将持续加大“三大球”政策力度，打出“点线面”相结合的组合拳。一是布点，加快建设省、市、县三级足球青训中心，布局篮球、排球青训基地。二是连线，推广“631”足球人才一条龙培养模式，推进篮球、排球项目小学、初中、高中贯通培养。三是扩面，提高高中“三大球”特长生招生比例，鼓励高校建设“三大球”高水平运动队，在中小学校布局建设学生运动员生源基地，开展“小初高本”全链条培养。 四是汇聚合力，坚持多元参与。在前不久刚闭幕的第26届省运会上，“市队校办”“市队社会力量办”已成为常态，家庭式培养模式逐步兴起，人才培养途径日益多元。下一步，我们将鼓励社会力量通过委托培养、共建基地等方式参与后备人才培养，规范引导青少年体育俱乐部发展，形成体校、学校、社会、家庭同向发力，全社会共同培育竞技体育后备人才的生动局面。力争到2030年，全省在训青少年运动员规模保持在5万人左右，为竞技体育持续发展提供源源不断的后备力量。

记者提问到此结束。加快建设高水平体育强省，既是山东服务体育强国建设大局的使命担当，也是满足人民群众健康需求的必然要求。请各媒体加强规划的宣传解读，共同营造体育强省建设浓厚氛围。大家如果有其他需要采访的内容，请联系省体育局武文杰，联系电话：51761905。 本次新闻发布会到此结束。谢谢大家！