山东省人民政府新闻办公室定于2026年10月10日（星期六）15:00举行新闻发布会，邀请省粮食和物资储备局负责同志等介绍山东依法推进粮食全链条提质增效工作情况。齐鲁网、闪电新闻全程直播，敬请关注。

女士们，先生们，记者朋友们： 欢迎参加山东省人民政府新闻办公室新闻发布会。 保障国家粮食安全是一个永恒课题，任何时候这根弦都不能松。今天，我们邀请省粮食和储备局副局长、新闻发言人孟军先生，副局长王伟先生，总工程师刘绪斌先生，一起介绍山东依法推进粮食全链条提质增效工作情况，并回答记者提问。 首先，请孟军先生介绍有关情况。

各位记者朋友，女士们、先生们： 大家好！感谢各位媒体朋友长期以来对山东粮食和物资储备工作的关心支持。2025年9月，《山东省粮食安全保障条例》（以下简称《条例》）正式施行，这是山东推进粮食安全治理体系和治理能力现代化的新实践，标志着山东粮食法治工作迈上了新台阶。一年多来，山东严格落实《条例》各项规定，紧扣粮食生产、储备、流通、加工、应急、节约全链条法定要求，推动依法管粮、依法治储、依法兴粮走深走实，更高水平“齐鲁粮仓”建设取得明显成效。下面，从六个方面介绍下有关情况。 一是粮食产能根基持续夯实。统筹耕地保护和粮食生产，严格耕地用途管制、强化种业科技支撑、推广先进生产技术，全方位稳定粮食生产能力，牢牢守住生产端安全底线。去年全省粮食总产量1142.1亿斤‌，连续5年稳定在1100亿斤以上，人均粮食占有量超过全国平均水平。今年夏粮连续4年实现面积、单产、总产“三增”，秋粮也丰收在望，有力保障了“双过亿”人口的粮食供给。大家知道，山东的肉蛋奶产量长期位居全国首位，供应到全国人民的餐桌，这些也是粮食转化出来的，从这方面讲，山东为丰富人民群众的膳食供应也作出了积极贡献。‌‌ 二是地方政府粮食储备“第一道防线”更加稳固。这里重点介绍“三个安全”。首先是数量安全。严格执行储备法定规模与管理规范，全省地方储备粮、油规模均超额完成国家下达任务，体现了山东粮食大省的责任担当。再就是储存安全。近年来，大力推进粮库新建扩建和升级改造，仓储设施有了明显提升。全省粮食企业完好仓容达到4847万吨，其中，应用环流熏蒸系统仓容2669万吨、粮情测控系统仓容3013万吨、机械通风仓容3416万吨，具备准低温储藏能力仓容1284万吨，储粮科学化、绿色化、智能化水平全国领先。还有质量安全。严格执行储备粮轮换、质量管理等制度规范，实施储备粮管理绩效评估，确保储备粮常储常新、质量安全。 三是粮食流通更加高效顺畅。去年，全省粮食流通量达到1.95亿吨，我们坚持把工作重点放在组织好大规模的粮食收购和跨省粮食流通上。一方面，坚持把种粮农民利益放在首位，积极组织企业入市，强化收购资金、仓容等要素保障，做好托市收购准备，搭建产销对接平台，把这些工作做实做细，守住农民“种粮卖得出”的底线。比如，去年有效应对小麦价格变化，分6批在9市及时启动小麦最低收购价执行预案，累计收购最低收购价小麦120.2万吨。另一方面，完善粮食流通基础设施网络。山东处在“北粮南运”国家粮食物流大通道上，我们全面提升“一横四纵”粮食物流重点通道能力，形成以4个国家粮食物流核心枢纽、7个国家粮食物流节点为载体的骨干网络，为粮食高效流通提供支撑。 四是粮食加工转化水平不断提升。山东粮食加工有几个明显特征：一是体量大。主要体现在产值规模和龙头企业数量上。全省纳入统计范围的粮油加工转化企业达1489家，其中年产值10亿元以上企业107家，实现工业总产值5000亿元以上、约占全国的八分之一。二是产能强。面粉、食用油、饲料等加工转化指标都居全国前列。三是链条长。很多企业都建立了从原粮种植、收储、加工到食品加工的全链条产业链，实现了产品增值、产业增效。比如，‌滨州中裕食品有限公司‌面向农户开展小麦订单收购，订单农户每亩地能多赚两三百元。 五是风险应对能力全面增强。统筹抓好完善应急预案、健全应急网络、强化应急演练等工作，着力提升突发情况保供能力。突出做好“三保”。保成品粮油。济南、青岛成品粮油储备能够保障城区人口15天以上市场供应量，其他城市也保有一定数量的成品粮油储备，均超国家要求保障天数。保应急加工。目前，全省粮食应急加工企业348家，布局、数量和日加工能力均达到要求。保重点时段。完善粮食应急调度机制，常态化开展应急保供演练，细化极端天气、市场波动等场景应对预案，确保关键时段粮食调得动、运得快、供得上。比如，去年主动应对连阴雨天气对秋粮收储造成的不利影响，全力帮助农民开展粮食清理、干燥、储存服务，公布玉米需求企业252家，加大市场化收购力度，推动秋粮收购转入常态。 六是全链条节粮减损成效突出。坚持开源与节流并重，大力推广粮库绿色储粮、农户科学储粮技术，储存环节粮食损耗有效降低。比如，省农业集团鲁中粮库对仓房实施隔热气密性处置，仓内温度降低 3℃左右，依托多参数粮情检测系统精准研判粮情，指导保管作业，降低粮食损耗。今年以来，粮食部门指导建成的粮食产后服务中心共清理烘干处理粮食430万吨，夏粮收购期间节粮减损5.36万吨。此外，推广粮油适度加工技术，减少各环节浪费；深入开展爱粮节粮宣传教育，常态化推进“光盘行动”，引导全社会树立节约意识。 下一步，我们将持续抓好《条例》贯彻实施，不断深化法治赋能、改革赋能、科技赋能，持续夯实粮食全链条工作基础，全力建设更高水平“齐鲁粮仓”，为全省经济社会高质量发展提供坚实的粮食安全保障。 我先介绍这些，谢谢大家！

现在回答记者提问，请先通报所在新闻机构名称。

《山东省粮食安全保障条例》实施已满一年。今年以来，山东在依法管粮方面取得了哪些新进展？还将采取哪些措施更好保障种粮农民利益？

谢谢这位记者的提问。今年以来，我们按照国家部署，深化粮食购销和储备管理体制机制改革，有两项事关种粮农民利益和粮食经营者的工作，在这里向大家通报一下。 一项是抓好制度落地。去年，国家粮食和物资储备局出台了《粮食经营台账管理办法》《农民售粮款兑付管理办法》等制度规定，我们结合山东实际及时跟进落实。比如，粮食经营台账对于准确掌握粮食流通信息、服务粮食经营者管理和决策、服务粮食宏观调控都具有重要作用，我们按要求统一规范全省台账参考样式，分类规范政策性业务、商业性经营及经纪人等主体台账内容，要求粮食经营主体按规定报送粮食购进、储存、销售等基本数据和有关情况。比如，在农民售粮款兑付上，对政策性粮食收购，要求做到“一手钱、一手粮”“粮出手、钱到手”，当场办理，24小时内完成兑付；如遇节假日，可在节后第一天24小时内完成。政策性之外的粮食，同样倡导“一手钱、一手粮”当场兑付。确有特殊情况，经售粮者同意可约定延期，但一般不超过7个工作日。《农民售粮款兑付管理办法》的落地实施，为防止给农民“打白条”、拖欠售粮款提供了政策依据。 另一项是加强对粮食经纪人的管理和服务。这是我们正在开展也是下步持续推进的一项工作。为什么讲粮食经纪人，因为他们联系种粮农民最直接，是适应粮食生产、供求和流通形势产生的市场主体，是促进农民售粮变现、粮食企业归集粮源的重要力量，在粮食生产和流通中起到不可或缺的作用。据上半年初步统计，全省粮食经纪人大约6000多户，年粮食收购量占全省总收购量八成以上。摸清底数是有效服务粮食经纪人的前提和基础，下一步，我们将对经纪人情况进行再摸底、再统计，切实做到底数清楚。还要探索服务新模式，加强政策培训，开展涉粮法律政策宣讲，提升粮食经纪人能力素质，指导粮食经纪人按照有关规定建立粮食经营台账，如实记录、及时报送粮食购进、销售、储存等基本数据和有关情况，建立与现代化市场相适应的粮食经纪人队伍。此外，对粮食经纪人实施差异化管理，制定粮食经纪人管理服务办法、经营服务规范、粮食经纪人自律公约等制度，探索建立粮食经纪人信息档案和信用档案，在规范行政执法检查，促进粮食经纪人守法自律同时，对有效解决拖欠农民售粮款、压级压价、“打白条”等坑农害农行为起到积极约束作用。 谢谢！

粮食收购一头连着生产者，一头连着用粮企业，当前，秋粮收获收购进入旺季，请问在保障粮食收购方面有哪些具体举措？

粮食收购事关粮食安全大局，直接关系种粮农民切身利益。今年，全省粮食和物资储备系统认真落实省委、省人民政府部署，坚持市场化收购为主方向，夏粮集中收购圆满收官，整体来看，运行平稳有序、市场购销活跃，夏粮集中收购期间，全省累计收购新小麦2125万吨，约占全国收购总量五分之一。在圆满完成夏粮收购基础上，提前谋划秋粮收购，坚决守住农民“种粮卖得出”底线，保障全省粮食市场平稳运行。 距离秋粮集中收购期还有十多天时间，秋粮收购是全年粮食收购的重头戏，全省各级粮食和储备行政管理部门提前谋划、统筹部署，已做好各项准备工作。 一是优化收购服务，保障农户顺畅售粮。全力做好售粮便民服务，备足仓容、资金、设备、人员等要素，推广预约售粮、上门验质、现场结算一站式服务。全省落实秋粮收购仓容1000万吨，筹措收购资金276亿元。针对潮粮集中上市实际，指导各地做好粮食烘干、清理、代储服务，降低农户产后损耗。严格落实售粮款兑付相关规定，督促企业及时足额兑付粮款。 二是强化协同联动，稳固市场运行底盘。凝聚多方协同合力，产粮重点地区保障仓容资金供给，消费大市释放加工产能就地消化粮源，产消缺口地区深化跨区域产销对接。与中储粮集团山东分公司密切配合，科学把握储备轮换入市节奏，发挥储备吞吐调节稳价效能。做实市场监测研判，紧盯价格供需变化，提升风险预警处置能力。 三是从严监管执法，守牢粮食安全底线。从严强化收购全链条监管，公开质量标准、扣算规则和挂牌价格，推广智能化收购装备。开展收购领域专项整治，严查压级压价、拖欠粮款行为，畅通12325投诉举报渠道。严把粮食质量安全关口，严防不合格粮食流入口粮市场，统筹做好节日粮油保供稳价，确保供应充足、价格平稳。 谢谢！

在粮食仓储和深加工环节，山东采取了哪些举措来减少粮食损耗，进一步释放粮食资源价值？

粮食节约、价值利用是一项系统工程，下面，重点从仓储、加工和全谷物三个维度作一介绍。 第一，仓储加减法。一方面，服务减损耗。目前，全省有22名国家粮食和物资储备局粮食产后科技服务专家，平度、莒南、平原等6个县（市、区）纳入国家粮食和物资储备局服务联系点。6月下旬，我们联合4名国家局专家开展科技服务，为平原县种粮大户、粮食企业和经纪人解决储粮等问题13个。夏粮收购期间，全省粮食产后服务中心清理粮食134万吨，节粮减损5.36万吨。另一方面，技术增效能。重点推进仓房性能提升、高效环保进出仓、智能监测预警、绿色综合治理、效能科学评价“五位一体”绿色储粮技术集成应用。比如，临沂市推出“智慧沂蒙粮仓”储粮大模型，市储备粮库运用智能通风控温、冬季冷源蓄冷、气密性提升等技术，年平均仓温较改造前下降23%，平均粮温20℃以下，储备粮宜存率100%，仓储能耗下降超30%，比绿色仓储提升改造前年可减损粮食110吨左右，成为绿色储粮全国行业标杆。下一步，我们还将打造15个典型应用场景，以点带面建设“齐鲁绿色生态储粮区”。 第二，加工乘除法。一方面，高值加工。推进研发全麦粉等新产品，全麦粉产品出粉率达98%以上，普通小麦粉可提高0.5%一3%的出粉率，总出粉率可达75％以上。比如滨州中裕食品小麦利用率接近100%，加工1吨小麦产值达9140元，是传统加工的2.5倍。现在，山东每年粮食副产物高值利用产值可达400亿元。另一方面，适度加工。中裕食品、梨花面业、金胜粮油、鲁花集团入选国家局粮油适度加工标准化试点单位。我们组织龙头企业制定适度加工技术花生油团体标准，花生油出油率41%以上。我们的玉米梯次加工产品上百种、大豆加工产品200多种，玉米油市场占有率超过70%，大豆蛋白市场占有率居全国首位。 第三，全谷物综合运算，主要是整体布局、点上突破。全谷物食品具有高营养、高粮食资源利用率和高附加值的特性，是粮食产业转型升级的新方向。按照《国家全谷物行动计划（2024—2035年》部署，9月30日，省粮食和储备局联合6部门印发《关于推动全谷物产业高质量发展的实施意见》，因地制宜发展全谷物产业。一是强化科普宣传。常态化普及全谷物营养健康、合理膳食知识，让全谷物理念深入人心。二是强化科技创新。建设产学研用科技创新平台，让全谷物食品营养又好吃。三是强化产业提升。加快培育发展全谷物产业，打造一批龙头企业、知名品牌。最近，泰安市胃早安公司研发的煎饼产品，取得了国内煎饼行业首张全谷物食品认证，亮相9月份中国粮食交易大会，赢得广泛好评。希望媒体朋友深入开展全谷物宣传，引领更多全谷物食品走进千家万户、融入三餐四季。谢谢！

山东是粮食生产和加工大省，当前提出强化粮食全链条提质增效，下一步将重点从哪些环节发力，进一步提升粮食产业附加值？

推进粮食流通提质增效，是近几年国家粮食和物资储备局的重要工作部署，更是纳入国家“十五五”规划增强粮食安全保障能力的重大政策安排，必将成为粮食产业发展的新生动力源。山东将厚植粮食大省基础优势，集中发力建设粮食产业强省。 一是聚焦建设产业强省，结构向优。2025年，全省粮油加工转化企业达1489家，粮食加工转化率180%以上。在企业能级上，年产值过10亿元企业107家、过百亿元企业10家、18家企业跻身全国粮油加工50强，数量居全国第一。在区域布局上，全省形成滨州、潍坊、临沂、青岛、德州、烟台、日照等一批产业集聚区。在发展重点上，下一步，我们将按照国家粮食和物资储备局部署，着力发展县域产业，以龙头企业牵引上下游产业协同共赢，在现有13个百亿级产业强县基础上，“十五五”期间培育一批200亿级特色产业集群。 二是聚焦建设产业强省，动能向新。推动科技创新和产业创新深度融合是党的二十届四中全会的重大部署。技术创新方面，“十四五”期间，山东粮食产业科研投入66.8亿元，开展关键技术研发1136个，获发明专利386项。设备更新方面，2025年以来，积极对接国家政策，落地粮油加工设备更新项目89个，总投资45.4亿元。产品推新方面，滨州中裕食品有限公司的阿拉伯木聚糖填补国内领域空白、长寿花食品公司推出甘油二酯油系列新型功能性食用油，有效适应居民健康需求。再就是链动焕新，我们通过好粮有网平台实现近8000款产品上线，“齐鲁粮油”公共品牌的强声量带动市场大流量，累计销售额突破150亿元；依托所属的山东商务职业学院，在去年建立齐鲁粮油产教联合体基础上，刚刚在9月底，教育部批复学院与中储粮集团、中国农业大学牵头建立首个粮食行业产教融合共同体，政产学研用打开新局面。 三是聚焦建设产业强省，政策向未来。抓住国家加大粮食产业政策支持有利时机，积极推进粮食流通提质增效项目落地。目前，提质增效项目已覆盖11个产粮大县，包含63个项目，总投资达16.1亿元，围绕县域粮食物流、加工、品牌等环节聚力攻坚，可带动粮食中转能力提升180万吨，提高粮食精深加工能力70万吨。特别是联合省财政创新推出省级粮食流通提质增效、绿色仓储技术集成、区域品牌建设等系列支持政策，政策效应正在显现。目前，基于国家和省行业规划，我们正在制定粮食产业发展实施方案，统筹擘画“十五五”山东粮食产业新图景。相信，真抓实干、未来可期。

请问山东是如何发挥粮食执法监管的利剑作用，维护粮食流通秩序、保护粮食市场主体合法利益的？

感谢您的提问。近年来，随着涉粮法律法规的不断健全和完善，依法治粮管粮水平不断提升。粮食流通全过程监管持续强化，执法手段不断创新，违法违规行为受到了严肃查处，在保护种粮农民利益和粮食经营者合法权益方面发挥了积极作用。 一是聚焦为民服务，强化流通监管。粮食流通一头连着生产者，一头连着消费者。抓实粮食收购监管，围绕收购公示、质量安全检验、售粮款兑付等重点内容，开展粮食收购环节损害农民利益问题专项整治工作，全面排查各类损害农民利益问题。同时指导各市高度关注社会舆情，及时回应群众关切，共同维护好收购现场秩序。今年已开展检查770余次，检查企业1400余家，对7家未及时支付售粮款的企业作出行政处罚。抓实政策性粮食销售出库监管，开展稻谷饲用定向销售专项监管工作，目前全省已收到备案合同166份、数量44万吨。加强与农业农村部门协同配合，共同履行好监管职责，坚决守住群众“舌尖上的安全”。 二是聚焦依法治粮，强化案件查办。12325热线是粮食流通领域倾听民声民意的一扇窗口，通过电话、网络等方式畅通农民举报，特别是网站全天候24小时接收举报。2026年以来我们已接办94起热线电话，办结88起，对重大违法违规案件实行省市县三级会商，通过挂牌督办、提级查办等方式稳妥处置。今年全省作出涉粮行政处罚9件、罚款金额26.52万元。坚持接诉即办、快查快办，鼓励社会各界积极参与粮食监督，督促地方各级粮食和储备部门第一时间回应群众诉求，推动化解矛盾纠纷，依法依规处置问题，畅通社会监督“最先一公里”。也欢迎媒体朋友继续监督和支持我们的工作！ 三是聚焦提质增效，强化协同监管。粮食流通监管涉及的部门较多，必须强化部门协同，形成合力。持续推进完善执法督查协同联动机制，与省市场监管局签订了联合监管协议，制定粮食购销领域“一业一查”工作指引和“一业一册”合规指引，开展联合执法监管活动。2026年，通过省“双随机、一公开”平台抽取全省44家粮食企业开展粮食购销和库存检查，检查结果及时录入“鲁执法”平台，聚合监管力量、共享监管资源，以实际举措落实“综合查一次”，全方位多途径提升综合执法监管效能，使执法更加规范、公正。 下一步，我们将坚持监管与服务并重，加大对关系群众切身利益问题的执法力度，严查涉粮违法违规案件，切实维护种粮农民合法利益，守住管好“齐鲁粮仓”。

当前，现代信息技术、人工智能、大数据等技术加速应用，请问粮食行业在信息化建设方面开展了哪些工作？取得了怎样的成效？

山东始终把粮食信息化建设作为工作重中之重，坚持用信息化数字化赋能粮食储备管理，主要体现在以下几个方面。 一是强化地方储备信息化全覆盖，实现“全链条”追溯管粮。印发《关于建立健全粮食购销和储备监管信息化应用和运行长效机制的实施意见》，规范全省地方储备粮库信息化系统建设、使用和管理，分级负责、分类施策，形成横向、纵向协调联动的工作机制。目前，承储省市县三级储备粮的288个库区，2700余口仓房实现信息化管理和仓内监控全覆盖，实现“数据通”“视频通”。坚持以信息化建设为抓手，打通粮食出入库、仓储保管等各业务环节，实现配套设备的互联互通，粮库所有业务均在信息系统线上运行。每一车粮食从进入粮库，就建立了一份电子档案，粮食来源、入库质量、入库价格，以及后续储存过程中的查仓次数、通风时间等信息全部留痕，实现了粮食从入库到出库，全流程“透明”监管。 二是强化粮库信息系统应用，实现“全过程”在线管粮。各级地方储备粮承储企业均部署符合最新规范的粮库业务管理信息系统，实时采集数据并自动向省级平台上传。在库区关键位置及每口仓房布设1.2万余个摄像头，建成省级流媒体平台并与国家平台互联互通，视频在线率95%以上，视频质量达到A级。通过安装在库区、仓内的高清摄像机，24小时查看粮库仓内、仓外实况，并将抓拍的图片进行大数据分析、对比。各级粮食行政管理部门根据系统权限登录省级平台，随手点进某个粮库，即可查看仓储设施概览、仓内外温度、出入库进度等。每一个粮仓内布置了上百个传感器，可实时检测并传递粮情数据，即便远隔千里，粮库实时画面和粮情状况也能在省级平台一目了然。 三是强化创新技术应用推广，实现“数智化”协同管粮。建成山东省粮食购销监管信息化系统，充分利用大数据、云计算、区块链等新技术，实现购销监管、仓储管理、资金监管等业务数据智能识别、自动预警。建设开发基于云计算架构的省级储备监管SAAS系统，从粮库末端直采数据上传省政务云，确保数据不落地、管理更高效。推动地方储备“智慧粮库”建设，支持储备粮承储企业配备扦检一体化等设施设备，规避人为因素对扦样检验结果、出入库环节的影响；升级应用多参数粮情测控等储粮系统，强化智能预警和安全防护，实现业务自动监控和违规自动报警，提升粮库自动化、智能化水平。 谢谢！

记者提问到此结束。大家如果有其他需要采访的内容，请联系省粮食和储备局办公室张伟，联系电话：51761221。 本次新闻发布会到此结束。谢谢大家！