山东聚力攻坚食品安全突出问题 全力守护全省群众饮食安全情况新闻发布会
发布会新闻
文字实录
山东省人民政府新闻办公室于2026年10月15日(星期四)15:00 举行新闻发布会,邀请省市场监管局负责同志等介绍山东聚力攻坚食品安全突出问题,全力守护全省群众饮食安全情况。齐鲁网、闪电新闻全程直播,敬请关注。
女士们、先生们,记者朋友们: 大家下午好!欢迎参加山东省人民政府新闻办公室新闻发布会。2026年全国食品安全宣传周活动已于近期启动。今天,我们非常高兴地邀请到省食药安办副主任、省市场监管局副局长张晖女士,省教育厅二级巡视员邓俊庆先生,省公安厅二级巡视员刘树涛先生,省农业农村厅二级巡视员吕思光先生,省畜牧局副局长、二级巡视员李新先生,来介绍山东聚力攻坚食品安全突出问题,全力守护全省群众饮食安全情况,他们将共同回答记者提问。 下面,首先请张晖女士作介绍。
新闻界的各位朋友: 下午好! 首先,衷心感谢大家长期以来对我省食品安全工作的关心和支持。 食品安全事关人民群众身体健康和生命安全,是重大的民生工程、民心工程,是保障社会安定和谐、护航经济高质量发展的基础性工程。省委、省人民政府高度重视食品安全工作,今年以来,省市场监管局会同有关部门单位,围绕群众关心的肉及肉制品、保健食品、网络餐饮食品,联合开展食品安全领域突出问题专项整治,取得积极成效,下面我从五个方面作简要介绍。 一是深挖彻查违法犯罪线索。线索是食品安全监管的“前哨探头”,是靶向整治、精准执法的重要基础。专项整治工作坚持多措并举,拓宽线索来源。首先,广泛发动社会力量,市场监管、公安、畜牧等部门联合向社会公开征集违法犯罪线索,全省共接到群众举报线索2.43万条。其次,综合运用专业手段排查线索,坚持每月开展保健食品广告、网络食品销售和广播电视机构专项监测,紧盯线上店铺、直播带货等新兴风险点位,主动抓取虚假宣传、违规售卖食品等问题,收集各类问题线索1734条。再者,加大食品抽检力度,印发食品安全领域突出问题专项抽检工作方案,紧盯问题风险,开展食品安全靶向抽检,检出问题食品1152批次,以上所有排查发现的问题,全部依法依规闭环处置。 二是集中纠治一批痛点难点问题。抓住群众最关心的“小切口”,才能解决群众最揪心的大问题。专项整治以来,紧盯群众反映强烈、社会关注度高、风险隐患突出的食品领域问题,每月组织开展部门联合检查,做到“一月一主题,月月有行动”。市场监管、公安、畜牧等部门先后开展农批市场“3•14零点行动”、冷库“4•22”全覆盖大排查、火锅经营者食品安全检查、畜禽屠宰厂(场)与城乡大集“控水分提品质”专项检查、“齐鲁守护·夏季食安”打击肉及肉制品违法犯罪、社区团购领域假劣肉类专项整治等行动,现场督促整改问题4975个,立案查处497起。此外,各部门同步发力,靶向整治本领域风险。省市场监管局组织鹅肝制品、水产品、驴肉制品等专项治理,省文化和旅游厅部署开展暑期“利剑护游”百日攻坚行动,省广电局常态化整治广播电视违法违规广告,省畜牧局开展“瘦肉精”专项排查,全省共检查相关经营主体138.97万家次,对检查发现的问题均已按期整改完毕。 三是保持严惩重处高压态势。食品安全没有法外之地,对违法行为就要做到零容忍、不姑息。一方面,聚力打通行政执法与刑事司法衔接通道,省市场监管局会同省法院、省检察院建立食品安全行政执法与司法协作机制,联合省公安厅、省畜牧局建立大要案协同办理模式,省检察院会同省法院、省公安厅、省畜牧局制定私设生猪屠宰厂(场)类违法犯罪案件的办案参考,凝聚部门协同作战合力。另一方面,出台专案交办、提级办理、重点督办等配套制度,省市场监管局对183件重点案件实施重点督办,对16市58件重点案件组织现场查处,推动属地全链条打击违法行为。截至9月底,全省共行政立案3.82万件,公安机关侦办刑事案件1641起,检察机关批捕218人、提起公诉226件403人,法院系统审理危害食品安全犯罪案件221起,用一件件案件持续释放“执法必严、违法必究”的强烈信号,坚决守牢食品安全底线。 四是持续完善全链条监管机制。制度管根本、管长远。整治同时,同步建章立制,推动省级各部门出台制度35项,其中跨部门制度10项。在源头管控环节,省市场监管局、省畜牧局等联合制定《山东省食用畜禽产品质量安全信息化追溯管理规定》,全省共有944家屠宰企业、2.7万家食品生产经营者纳入信息化追溯,实现源头可溯、去向可追。在生产经营环节,省市场监管局联合河北、江苏等省市场监管部门印发《“冀苏皖鲁豫”五省食品安全协同合作工作机制》,打破地域壁垒,破解跨省监管难题。在执法检查环节,省公安厅、省市场监管局、省畜牧局联合出台《肉制品领域联合执法检查工作规范》,让联合检查流程更规范、效能更高。 五是积极营造共治共享良好氛围。食品安全人人都是参与者,人人都是受益者,是全社会共同参与的“大合唱”。在科普宣传方面,持续做好食品安全科普宣传,推出《关注食品安全,健康你我他》等科普短视频,组织“保健护老 银龄行动”等主题活动,让食品安全知识走进千家万户。全省累计举办各类科普宣传活动7.45万场次,群众食品安全意识和健康消费理念不断提升。在拓宽社会监督渠道方面,聘请“食安哨兵”4.61万名、核查处置举报问题4646个,让外卖骑手成为排查网络餐饮风险的重要力量。在创新群众参与监督方面,开展“你拍我查”“你点我检”等互动活动,让群众当“协管员”,把群众变成监管的“千里眼”“顺风耳”,越来越多的群众自觉参与到食品安全中来,打造了食品安全“共建共治共享”的齐鲁样本。 下一步,省市场监管局将持续加大工作统筹和推进力度,不断完善从农田到餐桌的全链条监管制度机制,以“时时放心不下”的责任感和“事事落实到位”的执行力,紧盯风险、重拳整治,持续发力,久久为功,全力守护人民群众“舌尖上的安全”。 我就先介绍这些,谢谢!
感谢这位记者朋友的提问。 校园食品安全事关广大师生安全健康,是家长关切、社会关注、政府关心的重大民生工程。近年来,省教育厅深入贯彻习近平总书记关于食品安全特别是校园食品安全的重要指示批示精神,以“校园餐”专项整治为抓手,严格落实“四个最严”要求,持续强化部门协同,全方位筑牢校园食品安全防线,切实保障学生“舌尖上的安全”。 一是坚持齐抓共管,压实各方责任。依托各级党委教育工作领导小组,建立中小学校园食品安全和膳食经费管理专项工作机制,实现教育、发展改革、公安、财政、农业农村、卫生健康、市场监管等部门信息联通、执法联动、风险联控、问题联治。健全完善“校园餐”管理各项制度机制,逐一规范企业招标、食谱制定、食材采购、价格核定、经费监督、陪餐体验等各环节,推动校园食品安全工作走深走实。 二是坚守公益属性,规范运营管理。针对过去外包供餐容易出现食材品质参差不齐等隐患,省教育厅推动建立起以学校为运营主体,引进优质餐饮企业提供专业化帮厨服务的新型运营机制,目前,全省中小学校食堂自营率已经达到99.61%。同时,搭建起省市县校四级培训网络,每年培训食堂从业人员等10万余人次,并全覆盖开展岗位考核评价,持续提升岗位履职能力。 三是改善食堂条件,推行智慧监管。近三年,山东省累计投入31.4亿元,用于中小学食堂建设改造和设备购置,新增供餐学校339所、食堂344个,惠及学生5.33万人。同步建成全省中小学校食堂智慧管理系统,覆盖率达到99.8%,形成“食材可溯、过程可视、数据互联、风险可控”的管理闭环。 四是注重营养健康,保障质优价宜。针对部分学校菜品单一、营养搭配不均衡等问题,结合学生生长发育需求,会同省卫生健康委制定分地域、分季节、分年龄段的推荐带量食谱,指导各地各校细化“月食谱”“周食谱”,让孩子们既“吃得饱”更“吃得好”。目前,全省98%的供餐学校建立核价机制,92.4%的学校实行伙食费“后收费”或“实时收费”,“入口率”和“性价比”切实提升。 五是畅通监督渠道,打造透明食堂。建立全省中小学校食品安全和膳食经费管理问题投诉举报平台,线上受理食材质量、饭菜价格、卫生环境、经费使用等各类投诉,线下同步公开各级监督电话、意见箱,做到有诉必接、接诉必查、查实必复。同时,全面推动家校共治,全省中小学校建立膳食监督家长委员会,参与学校食谱制定、食材采购、价格核定、日常陪餐等,不少学校还优先吸纳有意愿的家长参与食堂工作,真正实现“让家长放心、让学生暖心”。 我就介绍这些,谢谢!
感谢这位记者的提问。食品安全直接关系人民群众的身体健康和生命安全,是重大民生问题。全省公安机关始终严格落实食品安全“四个最严”要求,以“齐鲁守护”打击整治专项工作为总抓手,坚持打防结合、以打促防、以打促治,持续保持对食品犯罪的严打高压态势,全力守护群众“舌尖上的安全”。 一是强化破案攻坚。坚持“办案就是最有力整治”,立足我省实际,聚焦群众反映强烈的肉制品、网络食品等重点领域问题,组织开展专项打击8次,重拳严打制售假劣肉制品、有毒有害食品等犯罪。今年以来,全省共侦办食品犯罪案件1641起,抓获犯罪嫌疑人4077人,省公安厅挂牌督办的34起案件现均已成功告破,有力打击震慑了犯罪活动,消除了一大批安全隐患。 二是强化部门协同。深化行刑衔接,充分发挥省打击食品安全违法犯罪协作小组作用,召开专题会议研究部署“超常规”推进打击肉制品犯罪工作。会同省市场监管局、省畜牧局等部门建立联合专班工作机制、大要案协同办理机制,深化线索移送、信息共享、溯源管理等常态化部门联动,全力凝聚打击治理合力,共同筑牢从农田到餐桌的食品安全防线。今年以来,共出动警力9040人次,排查市场主体19186家,督促整改问题隐患3550个。 三是强化机制建设。创新“一案三查”机制,指导各地公安机关从五个重点环节,深挖案件背后的风险隐患、行业“潜规则”、监管漏洞及风腐问题,推动形成打击犯罪、整治乱象、深挖腐败、完善监管的治理格局。加强数据赋能,汇集食品重点领域基础数据15亿余条,搭建“食安砺剑”等数据模型,食品领域预警水平显著提升。根据公安部部署,在青岛城阳试点护航食品安全“打防管控建”五位一体工作体系建设,实体运行区级联勤中心,下沉布设食品安全警务工作站,全域拓展共治触角。 下步,全省公安机关将始终坚持对食品犯罪“零容忍”,持续加大打击力度,以更高标准、更实举措,推动构建“源头严防、过程严管、风险严控、违法严惩”的全链条闭环治理格局。 民以食为天,食以安为先,食品安全大于天。在此,也呼吁广大群众积极举报食品违法犯罪线索,携手筑牢食品安全社会共治防线。
感谢关注。在守牢农产品质量安全底线的基础上,满足群众对高品质、健康化农产品的美好生活需求,是农业高质量发展的核心目标。山东已将“开展农产品质量安全和品质双提升行动”纳入全省“十五五”规划纲要,同步组织编制《山东省农产品质量安全和品质双提升行动实施意见(2026—2030年)》,文件将于近期正式发布。整体构建“一年夯实、三年提升、五年跨越”的阶梯式发展布局,统筹兼顾安全管控与品质升级、市场监管与产业发展,推动全省农产品质量安全治理、农产品优质化发展迈入全新阶段。 一是持续健全完善农业标准化体系,筑牢优质农产品发展根基。标准化是农产品优质化发展的核心前提。截至目前,全省现行有效农业类地方标准、技术规程共计1931项,实现主要“菜篮子”“果盘子”农产品生产环节全覆盖,做到全品类生产有标可依、有规可循。同时,积极推进国家农产品质量国际标准研究转化中心创建工作,该项工作已纳入2026年山东省政府工作报告,目前正指导相关地市开展申报创建工作,进一步提升全省农业标准化、国际化发展水平。 二是聚力培育绿色优质农产品,壮大高端农产品供给体系。深入践行“质量兴农、绿色兴农”发展理念,持续扩充绿色优质农产品储备。目前,全省新增绿色食品283个、名特优新农产品99个;累计保有有效获证绿色食品产品2905个、名特优新农产品555个、地理标志农产品351个,建成绿色食品原料供应基地28个,基地总面积达565万亩。依托各类平台拓宽优质农产品销路、提升品牌知名度,常态化开展“好品山东优特农品”推介、“绿色食品宣传月”等推广活动,积极组织参展中国绿色食品博览会、全国名特优新农产品产销对接会等国家级展会,全方位提升山东优质农产品的市场辨识度、品牌影响力和市场竞争力。 三是建立品质分级评价机制,落地优质优价市场体系。积极探索构建科学完善的农产品品质评价标准体系,全面推进农产品质量分等分级工作,打通农产品优质优价落地通道。深入实施农业品牌提升行动,聚焦群众消费升级需求,重点增加营养均衡、原生态、风味佳的高品质农产品供给,切实提升群众餐桌体验,让群众吃得安全、吃得营养、吃得健康。 下一步,山东将以农产品质量安全和品质双提升行动为核心抓手,持续深化农业质量变革、品质变革、品牌变革。力争到2030年,全省农产品质量安全治理效能、农产品优质化发展水平持续稳居全国前列,全力打造安全可靠、品质优良的“鲁字号”农产品矩阵,精准对接群众高品质饮食消费需求,助力农业高质量发展。
今年6月1日,市场监管总局《网络餐饮服务经营者落实食品安全主体责任监督管理规定》正式实施,对外卖平台和商户提出新要求。请问我省在落实该规章、加强外卖食品安全监管方面做了哪些工作?
感谢提问。 外卖连着万家烟火、关乎民生冷暖。今年以来,市场监管部门以网络餐饮新规落地实施为契机,紧盯“幽灵外卖”等突出问题,从压实平台责任、闭环管控风险、推进社会共治三个维度发力,创新构建治理体系,推动网络餐饮治理从“突击整治”向“常态长效”转变,让群众放心点单、安心用餐。主要做了以下工作: 一是压实平台责任。外卖平台是网络餐饮的入口,也是外卖食品安全的“闸口”。市场监管部门督促平台全面履行主体责任。首先,建立清单“明责”。制定落实主体责任实施细则,细化平台7个方面责任清单,逐项明确工作要求。其次,精准指导“履责”。与全国性外卖平台,建立月度会商和行政指导制度,落地入网数据比对监测等10项创新举措;同步督促引导省内小微平台对标提升。最后,严格监管“督责”。配套编制监督检查指南,把平台法定责任拆解为11个检查项目、31项检查要点。持续加大检查力度,今年累计检查平台2762家次、整改问题4863个。 二是全程闭环监管。针对外卖商户与消费者 “两头不见面”的经营特点,坚持线上线下同步发力,打出监管组合拳。经营准入上,以“双核验”源头阻断“幽灵外卖”。打通外卖平台与许可数据库,对新入驻商户实行线上资质核验、线下实地核查双重把关,从源头解决假证入网、资质冒用等违法行为,今年已拦截违规商户3.07万家。过程管控上,以“双抽查”防控风险隐患。一方面,督促平台按规定开展数据监测、实地抽查;另一方面,除日常监督检查外,每季度重点抽查订单多、差评多的商户。违规线索核查上,以“双处置”强化联合惩戒。建立市场监管部门与平台违规线索双向推送、双向处置机制,在依法查处违规商户的同时,平台按规则采取限流、暂停服务直至下线等措施。今年双向整改问题21.53万个,行政处罚1.3万件,曝光典型案例2275起,形成“发现一起、严查一案、震慑一片”的高压整治态势。 三是推进社会共治。开展“骑心协力 共护食安”行动,在全省选聘4.61万名外卖骑手担任“食安哨兵”。推行“互联网+明厨亮灶”建设。联合消协、餐饮行业协会,开展科普宣传2.1万场次,发布行业公约、自律倡议1370项。常态化开展随机查餐厅活动,上线“你拍我查”小程序。今年以来累计解决群众问题1.73万个,为群众挽回损失572万元。构建起政府监管、平台主责、行业自律、群众参与的多元共治格局。 下一步,省市场监管局将持续抓实抓细整治举措,以监管实效提升人民群众食品安全获得感、幸福感、安全感。 谢谢大家!
近年来,随着生活水平的不断提高,消费者对保健食品的消费需求明显提升,但是在购买过程中容易受到虚假营销套路误导,请问针对这方面的问题,我们开展了哪些工作?
保健食品是一种特殊食品,具有特定的保健功能。但有些不法商家在销售保健食品过程中,夸大宣传保健功能,甚至将普通食品冒充保健食品,混淆普通食品与保健食品,保健食品与药品的边界,对消费者造成误导。今年以来,聚焦群众反映比较集中的涉保健食品违法广告、虚假宣传等类似问题,全省系统推进专项整治,打出一套标本兼治的监管“组合拳”。 一是筑牢基础,加强源头治理。制定全省专项整治细化方案,配套出台一批制度指引,如出台《食品广告发布合规指引》,规范食品广告发布行为,加强市场引导;出台《查处保健类食品会议营销及私域直播虚假宣传行为执法指引》,规范处置流程,加大处置力度。建立食品安全领域广告违法、虚假宣传行为处置工作机制、食品广告监测风险预警与联动处置工作机制,对违法行为精准识别、快速处置。 二是重拳出击,开展排查整治。开展广告专项监测,深挖广告违法链条,前三季度累计发现违法广告线索4177条,查办食品广告违法案件1262件。开展整治保健食品会议营销违法行为专项执法行动,已立案339起,罚没款523万元。专项整治开展以来,全省检查经营主体21万家次,整改隐患7.5万个,移送涉刑案件201起,公开发布典型案例1245起,形成有力震慑。 三是科普宣传,提高辨别能力。为增强消费者特别是老年群体的识骗防骗意识,联合有关部门实施“保健护老 银龄行动”科普宣传,开展防骗讲座、专项科普等各类活动,现场拆解养生讲座、私域直播等诱导消费骗局,把“保健食品不是药物,不能代替药物治疗疾病”的理念传递给消费者。全省累计开展科普宣传2.4万场,发放宣传材料129万份,参与群众204万人。 借此机会再次给大家提个醒,“保健食品不是药物,不能代替药物治疗疾病”,在购买保健食品时,要认准保健食品的专属标识“小蓝帽”,结合自身健康状况选择对应功能的保健食品,并从正规渠道购买,发现违法违规线索,可以及时向市场监管部门投诉举报。省市场监管局也将继续坚持重拳整治与科普引导并举,巩固工作成效,切实守护好群众的身体健康。
感谢记者朋友的提问。 社会各界和广大消费者对畜产品质量安全高度关注,这是对全省畜牧兽医工作的有力监督,也是省畜牧局做好工作的动力。近年来,省畜牧局严格落实“四个最严”要求,坚持源头严防、过程严管、风险严控,狠抓各项监管措施落实,全省畜产品质量安全源头管控基础进一步夯实,畜产品质量安全监测合格率连续多年保持在98%以上。今年上半年,省级完成监测9869批次,合格率99.18%。总体看,全省畜产品质量安全形势持续稳定向好。重点开展了以下几项工作: 一是严格规范养殖行为。认真落实农业农村部《畜禽养殖场备案管理办法》,按照生猪年出栏500头、蛋鸡存栏2000只、肉牛年出栏50头等备案规模标准,先后出台系列文件,召开全省工作部署推进会,确保符合条件的养殖场户应备尽备、应赋尽赋。截至9月底,全省赋码养殖场户达43万户,备案养殖场5.87万个,成功向国家平台推送备案信息2.88万条。同时,指导养殖场户规范建立养殖档案,如实记录引种、免疫、投入品使用、消毒、无害化处理等全流程信息,做到生产有记录、信息可查询、流向可追踪。 二是着力强化屠宰监管。扎实推进生猪屠宰企业实施质量管理规范(GMP)“回头看”,全省已公告的生猪定点屠宰厂(场)达278家。牵头起草《关于进一步加强牛羊集中屠宰规范管理的意见》,已完成部门会签、社会征求意见等程序,拟报经省人民政府同意后印发实施。针对牛羊屠宰“小、散、差”的难题,总结推广了“大户联建”“小户集中”“定制加工”等模式,积极引导集中屠宰,目前全省试点县(市、区)已扩展至24个。组织屠宰企业兽医卫生检验员考核2期,报考人数4502人,基本实现生猪、牛羊、家禽屠宰企业兽医卫检员应考尽考。开展畜禽屠宰加工工职业技能竞赛,通过以赛促学、以赛促练、以赛促用,提升行业整体技能水平。在全国率先实施畜禽产品码,自7月1日起全面实现产品码与动物检疫证明、肉品品质检验合格证电子出证全国追溯查询,真正做到“一码核验、信息共享”。 三是扎实开展专项整治。聚焦“瘦肉精”违法添加、私屠滥宰、违规处置病死畜禽等重点,开展肉及肉制品突出问题专项整治。省畜牧局召开部署会议,印发整治方案,出台工作指引,组织培训活动,联合开展指导调研、“控水分提品质”等“零点”行动,聚力各个环节靶向攻坚。专项整治以来,已检查各类主体46万家次,行政立案1344起,移送涉嫌犯罪案件197起,保持了“全域覆盖、高压严打”的态势。 下一步,省畜牧局将按照省委、省人民政府工作部署,以更加坚定的决心、更加有力的措施,切实守护好群众“舌尖上的安全”。