新中国成立70年来山东党史工作的发展与成就

  新中国成立70年来,中国人民迎来了从站起来、富起来到强起来的历史飞跃,中华大地发生了沧桑巨变,各项事业从无到有、从弱到强,取得了长足的进步和发展。党史事业同样如此。从全国来看,党史研究虽然起步较早,几乎伴随着中国共产党的成长脚步而诞生,但真正进行系统研究是在新中国成立之后。而山东地方党史工作更是新中国成立之后的新兴事业,经历了一个曲折发展、逐步繁荣的过程,在资料征集、党史研究、宣传教育等方面都取得了丰硕的成果,发挥了重要的资政育人作用。本文拟按照历史阶段,梳理70年来山东党史工作的发展历程和主要成就,以汲取前人智慧,鼓舞前进步伐,书写新时代党史史志工作的壮丽篇章。

  新中国成立后的70年,我们一般分为三个历史时期,即社会主义革命和建设时期、改革开放和现代化建设新时期和中国特色社会主义新时代。山东党史工作的发展历程,本文也按照这三个历史时期梳理。

  一、社会主义革命和建设时期:初步发展 遭受挫折

  山东开展地方党史资料征集和研究工作,在全国是比较早的。早在1963年3月,就成立了中共山东省委地方党史资料征集委员会,委员会由31人组成,晁哲甫任主任委员。在省委领导下,省委党史委业务骨干在很短时间内就跑遍了大半个中国,访问了100多位老同志,整理了120多篇访问录和数千张资料卡片,编辑出版了两期《山东省党史资料》。同时期各级党史资料机构都分别搜集整理了部分史料。各相关单位和高校的党史工作者也整理了部分大事记和人物传,如省社科院与高校合作编写了《山东解放区大事记》,省出版局和民政部门搜集整理了部分回忆录和烈士传记等。省档案馆、图书馆、博物馆、文史资料编辑部也做了一些相关工作。这些党史资料,对研究和编写山东地方党史具有重要的参考价值。正当党史工作徐徐展开之时,“文化大革命”开始了。十年浩劫中,党史工作同其他各项事业一样遭受厄运,被迫中断。

  二、改革开放和现代化建设新时期:快速发展 成就斐然

  这一时期,根据工作重点的不同,可以分为党史资料征编和党史研究编纂两个阶段。

  (一)党史资料征编阶段

  1978年,党的十一届三中全会召开,端正了党的政治路线,各行各业都出现了新的转机,党史工作也迎来了发展的春天。1980年1月,中共中央发出9号文件,决定成立中共中央党史委员会和中央党史编审委员会。同时,成立了中共中央党史研究室,胡乔木任主任。同年5月,又成立了中共中央党史资料征集委员会。同年底,中央党史研究室和中央党史资料征集委员会联合发出通知,建议各省、市、自治区成立党史资料征集委员会,各地市县成立党史资料征集领导小组。山东省委对党史工作非常重视,在此之前的1980年8月,省委书记办公会议就讨论决定成立山东省地方党史资料研究会,省委书记高克亭兼任主任,省委常委、常务副省长王众音,省政协副主席余修,省委宣传部常务副部长张子明,省委副秘书长许剑波,省委党校副校长李书厢,省委组织部副部长张全景任副主任,下设办公室。1981年4月,省委书记办公会议决定将山东省地方党史资料研究会改为中共山东省委党史资料征集研究委员会,下设办公室。1983年3月,经省委批准,中共山东省党史资料征集研究委员会定为省委部委级事业单位。到1990年,全省各市、地、县(市、区)大都建立了党史工作机构。另外,1983年5月成立了中共冀鲁豫边区党史工作小组,赵健民任组长。下设办公室,行政上属省委党史资料征集研究委员会领导。

  这一时期的党史资料征集工作经历了两个阶段。

  第一阶段是广泛发动、普遍征集阶段。这个阶段自1981年8月开始,重点有两项内容。一是抢救活资料。邀请新中国成立前参加工作并曾在山东工作过的200余名副省级以上老领导撰写回忆录,同时采访了建党初期的当事人和亲历者,历任省委书记和战略区领导人以及在山东战斗过的近百名将军。据统计,截至1986年底,省委党史委访问老干部达400余人,录制录音带600余盘,整理回忆史料达70万字。全省各级党史部门共征集整理老同志的回忆史料3万余份,访问录音带数万盘。1981年7月1日,省委党史委创办了内部刊物《山东党史资料》,前后出版50期,刊登老干部亲自撰写或党史部门帮助整理的文章近400篇,在抢救活资料过程中发挥了重要作用。另外,冀鲁豫边区党史工作小组办公室也出版了《中共冀鲁豫边区党史资料》丛书,收录老干部回忆文章100余万字。二是征集整理文献资料。根据省委党史委的统一分工和要求,省直有关部门、单位对存放在图书馆、档案馆、博物馆、烈士纪念馆等资料集中的革命文献,普遍进行了系统编目、挖掘整理,编纂、出版了一大批革命历史文献资料。省档案馆与省社科院合作编辑出版了23辑《山东革命历史档案资料选编》;省民政厅出版了14集《光照千秋》;省总工会、团省委、省妇联分别出版了《山东工运史资料》《山东青运史资料》《山东妇运史资料》,极大地丰富了山东党史资料的内容。

  第二阶段是重点征集、专题研究阶段。按照中央的统一部署,自1983年1月开始,党史资料征集工作由普遍发动、广泛征集转向重点征集、专题研究。所谓重点征集,就是对重大事件、重要会议、重大决策、重要人物进行专题资料征集。自1985年1月开始,省委组织部与省委党史委、省档案馆合作,历时6年,编辑出版了《中国共产党山东省组织史资料》和《山东省组织史资料》。各市、地、县也出版了本地的组织史资料。此外,省委党史委还组织编写了《全国解放战争时期山东重要战役资料丛书》《抗日战争、全国解放战争时期中共山东城市地下工作资料丛书》《山东人民支援解放战争》《解放战争时期山东的土地改革》《山东的减租减息》《湖西肃托》《淮海战役》等资料丛书。这一时期,冀鲁豫边区革命史文献资料征集整理工作也取得突出成绩。自1985年至1994年,出版了3辑《中共冀鲁豫边区党史资料选编》,还出版了《黄河归故斗争资料选》《财经工作资料选》《战勤工作资料选》《冀鲁豫边区群众资料选编》《冀鲁豫边区宣教工作资料选编》《中共冀鲁豫边区党的建设》《刘邓大军强渡黄河资料选编》等。截至1998年底,全省累计编纂党史资料书籍1043部。

  在专题资料征集的基础上,全省各级党史部门进行了党史专题研究。1983年、1986年,中央党史委先后布置给山东30个专题研究任务。省委对这项工作高度重视,要求党史委抓紧落实,保证完成,同时要求制订山东的专题研究计划。在各级党史部门的共同努力下,到1991年,全省不但完成了中央30个专题研究任务,还完成了全省500个专题的研究,形成了一批重要研究成果,奠定了山东党史研究的基础。这些专题研究一直延续到上世纪90年代,一些重要专题得以正式出版,如《山东共产主义小组》《山东抗日根据地》《日本侵略军在山东的暴行》《中国资本主义工商业的社会主义改造(山东卷)》《拨乱反正(山东卷)》《中国新时期农村的变革(山东卷)》《社会主义时期山东党史专题丛书》《封建土地制度的覆灭——新中国成立初期山东的土地改革》等。通过专题研究,厘清了山东党史上的一些重要史实,为编写山东地方党史打下了坚实基础。

  (二)党史研究编纂阶段

  从1991年开始,党史工作重点由资料征集转向研究编纂。同年10月,省委决定党史资料征集研究委员会更名为中共山东省委党史研究室。这一阶段,山东党史工作以编写党史正本为中心任务,同时在宣传教育、资政服务、开门办史方面都实现了新的突破。

  1.编写党史正本。编写党史正本是党史部门的中心任务。在资料征编的基础上,山东各级党史部门按照同级党委的要求,自觉与中国共产党历史编写保持高度统一,突出地方特色,编写了大量党史书籍。如省委党史研究室编写了新民主主义革命时期、社会主义革命和建设时期、改革开放新时期的山东地方党史大事记,冀鲁豫边区党史编委会编写了《中共冀鲁豫边区党史大事记》,各市、县党史部门也分别编写了本地的大事记;在省委直接领导下,历时7年时间编写了《中共山东地方史》(第一卷);与济南军区政治部合作编写了《八路军山东纵队史》;在河南、河北省委支持下编写了《冀鲁豫边区革命史》;为纪念中国共产党成立80周年,编写了《中共山东八十年简史》;与省纪委、省委组织部、宣传部、统战部、政策研究室等省委14个部门、单位合作编写了《山东省志·共产党志》。同时,组织、指导有关地市编写了各战略区大事记或革命史,如编写出版了《中共滨海区党史大事记》《中共冀鲁边区清河区渤海区党史大事记》《中共鲁中区鲁中南区党史大事记》《中共胶东区党史大事记》《中共鲁南区党史大事记》《中共湖西区党史大事记》《中共湖西地区党史文稿》《鲁西北革命史》《鲁西南地区革命史》《鲁南革命史》《中共渤海区地方史》《中共胶东地方史》《中共鲁中地方史》等。

  2.加强党史宣传教育。党史部门自成立起就把资政育人作为重要任务。随着党史研究工作的逐步深入,党史宣传教育工作也不断发展,党史资政育人作用日益增强。一是创办《山东党史》期刊,成为交流党史工作情况、宣传党的光辉历史的重要阵地。二是利用重要节日、重要纪念日举办宣传活动。凡遇重大纪念节点,都会通过举办老同志报告会、座谈会、图片展、书画展、理论研讨会、党史知识竞赛、撰写纪念文章等各种形式,进行党史宣传。此外,各级党史部门还创新形式,拍摄了大量电视专题片,其中省党史部门拍摄的有《山东党史》《血肉长城》《人民不会忘记》等,引起了良好的社会反响。三是打造宣传教育阵地。从1985年开始,有关部门和单位相继在革命遗址建立起大批纪念馆、碑、亭等。1987年5月,在中共山东地方执行委员会秘书机关旧址,建成了彭真亲自题名的“中国共产党山东省党史陈列馆”。1990年扩大到1200平方米,成为党史教育的重要阵地。1998年开始筹建的冀鲁豫边区革命纪念馆,于2000年5月建成开馆,时任中共中央总书记江泽民题写了馆名。四是编写党史宣传读物。整合全省党史力量,编写出版了《山东革命文化丛书》,全书共102卷,1300余万字,全面系统地记录了从辛亥革命到中华人民共和国成立38年间齐鲁大地发生的重大革命历史事件。此外,还编写出版了《时代先锋》《中共山东英烈大典》《山东英模谱》等普及读物,生动再现了革命先辈和英模人物的精神风范。

  3.开展党史资政工作。随着党的执政能力建设和党自身建设的加强,党史资政功能被提到更高的位置。1999年,中共中央总书记江泽民在对党史工作的有关批示中指出:“我希望各级党委重视党史工作,充分发挥党史的资政育人作用。”2001年6月,中共中央政治局常委胡锦涛在全国党史工作会议上强调,党史工作要以“三个代表”重要思想为指导,更好地为党的基本路线服务,为改进党的建设服务,为培育社会主义“四有”新人服务。根据中央领导指示,中央党史研究室提出:“要把党史‘资政’作为一项重点,在党史‘资政’上实现新突破、做出新成绩。”面对党史工作的新形势、新任务,省委党史研究室及时转变思路,加大人力、物力、精力投入,结合本省实际,不断加强了党史资政工作。一是开展资政专题研究。2003年,省委党史研究室向全省各市发出《关于加强党史研究做好资政工作的通知》,对资政课题研究项目进行部署。根据分工,省委党史研究室承担并完成了《山东地方党委领导方式的历史考察和现状》《山东地方党委处理人民内部矛盾方法的历史考察和经验教训》《建国后山东加强党的建设的经验》等课题。8月,省委党史研究室与省中共党史学会联合召开了“执政党执政规律学术研讨会”,形成了5篇课题研究成果,并上报省委。省委副书记姜大明阅后作了重要批示,指示省委组织部参阅。二是创办《中共山东年鉴》。该刊由省委主办,省委党史研究室具体承办,2002年创刊,在全国开创了编写地方党委年鉴的先河。本书每年出版一卷,主要记述上年度全省各级党委,各高校、企业党委的主要工作情况和典型经验,成为各级党员领导干部的有益工具书。三是编写了一批贴近现实、为党的中心工作服务的党史书籍,如《“三农”现代化之路(第一卷)》《山东农村基层民主政治建设的创举》《“三个代表”在山东》《山东沿海开放区发展纪实》《新世纪新亮点系列丛书》《走进新世纪的山东——从十五大到十六大》等书籍,有效发挥了党史服务中心工作、资政育人的作用。

  4.积极发挥党史学会、党史人物研究会的平台作用。1981年7月全国中共党史学会成立。10月16日,中共山东省委书记办公会议决定,成立山东省中共党史学会,主要任务是把全省党史工作者更好地团结在一起,形成一支统一协作、力量强大的研究队伍,有领导有计划地开展党史研究活动。党史学会设在省委党史委。党史学会成立后,先后组织了20多次研讨活动,并多次进行优秀社会成果评选,在构建大党史格局、形成党史工作合力方面发挥了重要的积极作用。山东省中共党史人物研究会成立于1982年,是在省委党史委(党史研究室)领导下,研究编写党史人物传记的群众性学术团体。第一届理事会承担了中共党史人物研究会安排山东的15名党史人物传记的编写任务。1990年,第三届党史人物研究会确定为600名山东党史人物立传。按照这一规划,学会加强山东党史人物研究,先后出版了7卷《山东党史人物传》。在人物研究的基础上,省委党史研究室还编写完成了《中共山东历史人物大典》,共收录3479名山东党史人物。

  三、中国特色社会主义新时代:服务中心 全面发展

  2010年6月,中共中央颁发了第一个关于党史工作的文件——《关于加强和改进新形势下党史工作的意见》,召开了全国党史工作会议;山东省委也随后下发了《关于加强和改进新形势下党史工作的意见》,召开了全省党史工作会议,对事关党史工作全局、长远、根本的一系列重大问题作出了决策和部署,全省党史工作迎来了发展的大好机遇,为新时代山东省党史工作的大发展奠定了良好前提。省委党史研究室抓住机遇,乘势而上,以实现党史资源大省向党史工作强省跨越为目标,实施“十大工程”,取得了巨大的成果。在此基础上,党史各项工作不断突破,亮点纷呈,研究领域不断拓展,宣传教育形式不断创新,服务省委中心工作的作用更加突显,开创了党史工作的新局面。从总体来看,进入新时代以来,新中国成立70周年山东党史工作呈现出以下几个特点。

  (一)党史资料征集与整合取得重大成果。整合党史部门成立30多年来的资料成果和研究成果,编纂出版了3000余万字的《山东党史资料文库》、2000余万字的《山东党史研究文库》,并结合文库编纂工作,完成了8000余万字党史资料的电子化、数字化处理;进行社会主义革命和建设时期口述史资料的征集,编写完成了《执政山东——地(市)委书记口述史料》《执政山东——县(市、区)委书记口述史料》,启动开展了改革开放以来市、县(市、区)委书记口述史料征编工作;开展了原省委书记黎玉留存的珍贵笔记资料的整理、编辑工作,编写完成了《黎玉笔记》。

  (二)党史研究成果丰硕。编写出版了20卷本、1100余万字的《中共山东编年史》(1921-2011),这是全国第一部全面系统反映地方党组织90多年历史发展进程的编年体史书;增订出版了《中国共产党山东历史》(第一卷),编写出版了《中国共产党山东历史》(第二卷),被省委列为全省党政干部学习推荐书目;按照中央部署,在成功开展抗日战争时期人口伤亡和财产损失大型调研的基础上,编写出版了《山东抗日战争实录》及《山东省抗战时期人口伤亡和财产损失》综合卷、大事记、重大惨案、档案文献选编等系列成果,尤其是《山东省百县(市、区)抗日战争时期死难者名录》,收集了山东100个县(市、区)抗战时期近17万名死难者的名录,用具体数字深刻揭示了日本侵略者在山东犯下的滔天罪行,在全国引起重大反响;集中全省党史系统人才进行课题研究攻关,并积极争取设立省社科规划党史专项课题,以更大的平台吸引全社会党史人才加强党史研究,形成一批研究成果,先后出版了6辑《中共山东专题史稿》;编写出版《中共山东历史简明读本》《誓言无悔》,被省委组织部列为全省党员干部学习教育读本;与省委老干部局合作,编写出版了《红军将士在山东》,在传承红色基因的园地里树起了座座丰碑。

  (三)党史宣传教育形式不断创新、影响力不断扩大。参照百家讲坛的形式,先后举办5期“齐鲁红色文化讲坛”,组织50多名党史专家、学者进行宣讲录像、制作光盘,向全省发放光盘15万余张,并结集出版了一套5辑《齐鲁红色文化讲坛演讲录》。加强党史宣传教育平台建设,开通了“中共山东历史网”,创办了“山东党史”微信公众号;为推进党史“六进”,成立了“史敢当”志愿服务队,通过举办展览、宣讲党史、赠送党史书籍等形式进行党史宣传教育,获得良好社会反响。2017年,“史敢当”志愿服务队被评为省直机关第一届“优秀志愿服务组织”;对《山东党史》进行改刊,内容和形式更加符合实际需要、更加受到社会欢迎;对全省2864处革命遗址进行普查,编写出版了《山东省重要革命遗址通览》,在对山东重要革命遗址系统掌握的基础上,分三批遴选命名了208处“山东省党史教育基地”。通过系列创新举措,到2018年,逐渐形成了线上“一网一微”和线下“一刊一队一基地”的立体党史宣教新格局。2019年“不忘初心、牢记使命”主题教育期间,组建了党史国史宣讲团,为省纪委监委机关、省委办公厅、省委组织部、省保密局、省编办、省体育局等部门宣讲党史国史20余场,其中省委党史研究院院长赵国卿为省委常委会讲解了山东建党以来近百年的历史,得到省委领导的高度评价。结合主题教育,还举办了全省党史史志系统“守初心担使命跟党走”演讲比赛,与省委宣传部等部门联合主办了“红动齐鲁”山东省红色故事讲解大赛,与省委组织部、省委宣传部等部门联合主办了“知史爱党、知史爱国”——山东省庆祝中华人民共和国成立70周年“党史国史知识竞赛”。此外,还编写出版了《山东省红色旅游指南》《红色齐鲁365》等党史普及读物,在《山东通讯》开办“追寻革命先辈的光辉足迹”专栏19期,宣传弘扬革命先辈的光荣事迹和伟大精神。这一系列活动和举措,扩大了党史宣传教育的覆盖面,党史宣传教育新中国成立70年来山东党史工作的发展与成就的辐射力、影响力日益增强,为弘扬沂蒙精神、传承红色基因发挥了重要作用。

  (四)即时跟进研究取得重大突破。2015年4月,时任中共中央政治局委员、中央书记处书记、中央办公厅主任栗战书在全国党史工作会议上提出,党史研究要坚持“一突出”“两跟进”,进一步突出开创和发展中国特色社会主义时间段历史研究,即时跟进十八大以来党中央的决策部署,即时跟进以习近平同志为总书记的党中央的理论发展。按照这一要求,中央党史研究室启动了《改革开放实录》征编研究工作。山东高起点定位、高标准开展,完成了《改革开放实录》(山东卷)的征编任务。同时在省委领导下,组织82家省直部门单位和17市,历经三年时间,编写出版了《山东改革开放实录》,共10卷20册,1100余万字,生动记述了山东改革开放40年波澜壮阔的伟大历程和巨大成就。同时还与有关部门联合编写出版了《波澜壮阔的历史篇章——山东改革开放40周年》丛书,编辑出版了《山东改革开放40年大事记》《山东改革历史经验参考》,在《大众日报》刊发了《改革开放是决定当代中国命运的关键一招——山东改革开放40年的实践与启示》理论文章。2018年机构改革以后,省委党史研究院设立新的研究一处,主要职能是研究习近平新时代中国特色社会主义思想在山东的实践。在充分调研、科学谋划的基础上,启动了《新时代现代化强省建设实录》征编工作。此外,即时跟进各级党组织统筹推进“五位一体”总体布局,协调推进“四个全面”战略布局以及全面从严治党的生动实践,继续编纂《中共山东年鉴》,部分市、县(市、区)也创办了本地的党委工作年鉴,为党委提供决策参考,有效发挥了党史资政平台作用。

  (五)党的文献编辑工作全面展开。全国、全省党史工作会议召开以后,省委党史研究室增设了文献研究处,开始与中央文献研究室对接,开展党的文献整理编辑工作。协调其他部门,组织开展了省委、省人大、省政府、省政协重要文献等16个项目的整理编纂工作,出版了10卷本、500万字的《山东党的革命历史文献选编》(1920-1949),编写完成了《山东省委重要文献选编》《山东省人大重要文献选编》《山东省政府文献选编》《山东省政协重要文献选编》,省委四部委与省政府四部门及工青妇文献选编工作正在积极推进之中。

  (六)围绕中心、服务大局的作用愈益凸显。进入新时代,省委党史研究室进一步将围绕中心、服务大局作为自己的根本任务,围绕省委中心工作,按照省委工作部署,开展了一些实际工作,有效发挥了党史资政育人作用。一是积极参加省委主题宣讲活动。党的十八届六中全会、党的十九大召开以后,省委党史研究室主任赵国卿作为省委宣讲团成员,赴全省各地进行了宣讲,“两学一做”学习教育期间,两名研究骨干也作为省委宣讲团成员,参加了全省集中宣讲活动。二是积极参与省委重大纪念活动。按照省委部署,参与主办了纪念抗战胜利70周年、建军90周年、建党95周年、长征胜利80周年、改革开放40周年、新中国成立70周年等主题展览,参与开展了谷牧、万里等党和国家领导人百年诞辰纪念活动,在向明、谭启龙、郭洪涛、白如冰、赵健民等历任省委书记百年诞辰之际撰写纪念文章并在《大众日报》发表。如2018年王尽美诞辰120周年之际,与潍坊市委联合出版了《中国共产党创始人之一——王尽美》系列丛书,参与了王尽美诞辰120周年座谈会和学术研讨会,在《大众日报》发表了纪念文章。三是配合党和国家的重大历史节点编写出版专著和撰写理论文章。如2015年为纪念抗战胜利70周年,在《大众日报》连续发表文章3篇;2017年党的十九大召开后,撰写了《铁肩担道义共筑中国梦》《推进中国特色社会主义的重要法宝》等理论文章,在大众网在线解读了《新党章的新内涵》,并围绕“两学一做”学习教育、依规治党等问题,都在《大众日报》刊登了新中国成立70周年理论文章;在庆祝中华人民共和国成立70周年之际,编写出版了《中华人民共和国成立七十年山东大事记》,并在《大众日报》发表了《与时代同步 与祖国同行——山东70年来的光辉历程和伟大成就》的理论文章,还召开了“话今昔 谈感受 跟党走”庆祝中华人民共和国成立70周年老干部座谈会。四是积极应对历史虚无主义。建立了涵盖省市县三级200余人的网评员队伍,加强涉党史网络舆论监督与引导,并组织撰写发表反对历史虚无主义的文章多篇。另外,充分发挥党史部门的职能作用,严把涉党史题材作品的政治关、史实关,审读宣传、出版、广电、文化、高校等部门、单位报送的出版物、影视作品数十部,确保了党史作品的政治方向和基本史实。

  在2018年机构改革中,省委整合省委党史研究室和省地方史志办公室的职责,组建省委党史研究院(省地方史志研究院),为省委直属事业单位。党史史志的融合发展,使党史史志事业发挥作用的平台进一步扩大,党史史志资源进一步整合,党史史志工作力量进一步增强,党史史志工作在党的工作全局中的作用更加令人期待。站在新的历史起点上,回首山东党史工作走过的曲折历程,创造的不凡成绩,令我们欣慰和自豪;展望党史史志事业前行之路,机遇与挑战同在,困难与希望并行,相信党史史志人俯首耕耘、默默奉献的精神将会继续弘扬,勇于担当、攻坚克难的品质将会大力传承,党史史志事业一定会更加繁荣发展、蒸蒸日上!

  (作者系中共山东省委党史研究院研究一处二级调研员)

来源: 山东史志
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