中国经济导报 中国发展网 孙鹏 王春光 记者尹明波报道 山东省商河县发展改革局高度重视油气管道保护工作，相继投入了大量人力物力财力，有效确保了管道沿线人民群众生命财产安全及管道安全平稳运行。据有关负责人介绍，商河县境内原油长输管道2条，其中东临（复）线仍在运营，商河段长36.8公里，途径郑路、孙集、许商、贾庄4个镇街、58个村庄，由中石化管道储运有限公司潍坊输油处商河输油站负责日常管理和巡护。

认真落实三项制度，狠抓工作规范提升

严格落实《山东省石油天然气管道保护行政执法制度》。以宣贯“一法一条例”为契机，深入开展“油气管道保护执法规范年”活动，内强素质、外树形象，严格执法、热情服务，提高为企为民服务水平。截至目前，共下发《违法行为告知书》5份，责令停止违法行为5起，《责令（限期）改正通知书》2份，责令现场立即改正2处，现场指导施工8处，有效维护管道安全。

严格落实《山东省石油天然气管道保护审批制度》。逐一核查施工资质、许可文件、安全防护协议、施工作业方案、事故应急预案、专门用于保障安全施工作业的设备、设施清单，严把“第三方施工”审批关。截至目前共审批3处，还有1处正在补正相关资料。

严格落实《山东省石油天然气管道保护备案制度》。重新修订了《商河县石油天然气管道突发事件应急预案》并上报市煤炭石油天然气处，督促商河输油站将《中国石化管道储运有限公司潍坊输油处生产安全事故应急预案》（2018版）《中国石化管道储运有限公司潍坊输油处生产安全事故风险评估报告》（2018版）《中国石化管道储运有限公司潍坊输油处应急资源调查报告》（2018版）进行备案。

突出监管保护重点，加大隐患排查力度

加大油气管道保护检查力度。制定年度油气管道保护检查计划,落实“一月一小查，一季一大查，半年一演练、一年一总结”。采取“四不两直”方式，聘请第三方专家随行，查看管道巡护、检修记录，“三桩一牌”维护台账等资料，督促企业落实主体责任。坚持“法定假日必到、特殊时期必到、重点区域必到”，督促企业克服麻痹大意思想和侥幸心理，做到隐患早发现、早上报、早处理。截至目前共检查3次（受疫情影响），排查一般隐患4处，现场整改3处，限期整改1处，全部验收合格。

加大高后果区管控力度。持续开展“百里徒步巡线活动”，由分管局长带队，全体业务人员参与，会同企业巡护人员一起巡护管道，及时掌握管道周边情况。根据《油气输送管道完整性管理规范》要求，重新梳理识别14处高后果区，建立台账报市煤油气处备案，绘制高后果区示意图，落实“一处一案”，明确风险管控措施，并对措施的落实情况进行了全覆盖检查。对于检查发现的问题，要求立即整改，一时难以整改的，要求加大巡护频次和保护力度，确保完成整改前安全运行。

明确责任勇于担当，提升风险应对能力

今年以来，根据疫情防控工作的需要，结合本县油气管道保护工作实际情况，及时提请县新型冠状病毒感染的肺炎疫情处置工作领导小组（指挥部）下发《关于做好疫情防控期间石油天然气管道巡护工作的通知》，要求管道沿线各镇村，在核实巡线人员身份和检测合格后予以放行通过，并为每一辆巡护车辆配发市县两级通行证，以确保巡线工作正常开展。

指导管道企业进行“闭站”管理，要求站内人员每天两次测量体温并登记，外出巡护人员必须戴口罩，出站前、回站后人员车辆进行两次消毒。强化门卫管理，确保大门处于常闭状态，外来车辆人员一律不得入内。鼓励企业采取“技防”手段，利用无人机对管道沿线周边院落等不易通行路段进行排查。

联合管道企业走访周边业主，掌握管道周边复工复产情况，分析研判对管道保护工作的影响，下达《管道保护告知书》，协商制定具体保护措施，落实责任到人。协调镇（街）政府做好配合工作，打好油气管道保护群众基础。主动对接管道途经的4个镇（街）政府，明确分管责任人和具体联络员，更新工作群和通讯录，走访重点村落，做好群众工作，维护民、企双方权益，及时有效排除各类安全隐患。