齐鲁网·闪电新闻8月18日讯 省政府新闻办今天举办“走在前、开新局”主题系列发布会第七场，介绍山东持续推动民生改善情况。“十四五”期间，山东全省各级民政部门将聚焦老年人多样化、多层次服务需求，完善基本养老服务，发展普惠养老服务，推进互助养老服务，支持家庭承担养老功能，培育养老服务新业态，促进养老事业和养老产业协同发展，不断健全完善居家社区机构相协调、医养康养相结合的多层次养老服务体系。

省民政厅副厅长张志毅表示，“十四五”期间山东将健全网络，增加养老服务设施供给。建立健全覆盖城乡、分布均衡、功能完善的县、乡镇（街道）、村（社区）、家庭四级养老服务设施网络。在县级层面，至少建有1处以失能特困老年人专业照护为主的县级敬老院。在乡镇（街道）层面，建设具备全托、日托、上门服务、对下指导等功能的乡镇（街道）综合养老服务中心。在村（社区）层面，发展社区老年人日间照料中心、农村幸福院等设施，2025年底前实现城乡社区日间照料服务全覆盖。在家庭层面，为符合条件的低收入老年人家庭实施适老化改造，引导发展“家庭养老床位”。

山东将增加机构养老服务供给。聚焦困难老年人的养老需求，实施敬老院改造提升工程，优化发展布局，增强护理功能。聚焦失能老年人长期照护刚性需求，优先支持发展护理型养老床位，提升养老机构长期照护服务能力，聚焦失智老年人照护需求，加大认知障碍照护服务供给，鼓励单独建设认知障碍照护机构，或在机构中设置认知障碍照护专区。聚焦社会老年人养老需求，引导各类主体提供普惠养老服务，建设一批方便可及、价格可接受、质量有保障的养老服务机构，扩大供给，提高质量。

此外，山东将加大创新，增加居家社区养老服务供给。创新运营模式，以专业养老机构为主体，一体托管乡镇（街道）综合养老服务中心、社区老年人日间照料中心，发展 “家庭养老床位”，推动专业养老服务向社区和家庭延伸。创新服务载体，鼓励和引导国有企业、社会组织、医疗机构、家政公司、物业企业等参与居家社区养老服务，按照就近便利、安全优质、价格合理原则，提供形式多样的养老服务。创新智慧养老，汇聚线上线下资源，精准对接需求和供给，为老年人提供“菜单式”就近便捷养老服务，打造“没有围墙的养老院”。

养老保险是社会保障体系的重要一环。十八大以来，国家多次提出要建立多层次、多支柱养老保险体系。省人力资源社会保障厅副厅长李士功介绍，2022年3月，按照国家实施企业职工基本养老保险全国统筹统一安排，山东作为全国第一批省份，顺利完成全国统筹信息系统部省对接。

山东精准施策，扩大养老保险覆盖面。深入开展“社保政策你我他”宣传活动和“政策找人”专项行动，开展政策精准宣传，让群众“零距离”了解社保政策，提高群众政策知晓度，让群众明白参保缴费、明白享受待遇、明白办理社保业务，充分调动群众参保缴费的积极性。截至2022年6月底，全省参加城镇职工基本养老保险总人数分别达到3293.3万人，比十八大前增加1230.1万人。

十八大以来，按照国家统一部署，山东省多年提高退休人员基本养老金水平，并自2016年起实现同步安排、统一调整企业和机关事业单位退休人员基本养老金。2022年调待后，企业退休人员人均基本养老金超过3100元。

年金作为养老保险体系的第二支柱，近年来也取得了长足发展。山东大幅提升企业年金覆盖单位和人数。截至2021年底，全省共有6090个企业（不含人社部备案的企业年金计划，下同）建立企业年金计划，较上年增加1055个，增幅20.95%；参加职工人数达到106.63万人，较上年增加11.56万人，增幅12.17%；基金总额684.21亿元，较上年底增加127.23亿元，增幅22.84%，基金规模在全国各省（市、自治区）中排名第5位。加快推动职业年金发展。在全国率先实现职业年金投资运营，覆盖全省机关事业单位325.2万参保人员。截至2022年6月，职业年金基金规模达到1259.71亿元，累计为参保人员运营增值156.25亿元，累计为46.7万改革后退休人员发放职业年金待遇38.6亿元。

今年4月份，国务院办公厅印发了《关于推动个人养老金发展的意见》（国办发〔2022〕7号），正式在全国范围内启动个人养老金制度，也就是第三支柱。国办发〔2022〕7号文件的印发，是国家对第三支柱的制度性安排，对我国多层次、多支柱养老保险体系建设具有标志性意见。前期山东省按照国家要求申报了试点城市。

今年下半年，山东将集中时间、精力，学习借鉴外省好的经验做法，深入研究山东省年金政策，进一步扩大第二支柱覆盖面。待国家印发个人养老金配套政策、批复试点城市后，加大个人养老金政策宣传力度，鼓励更多参保人员参加个人养老金。