原标题：地市动态 | 枣庄：探索打造证照证明“零提交”模式 推动政务服务更加便捷高效

来源：山东省大数据局

编者按：山东全省各级各部门充分发挥数据驱动作用，聚焦惠民利企、社会治理、科学决策等场景，结合实际，创新打造一系列应用场景。

“原本我是想来窗口咨询下这个补贴要怎么领，没想到用电子证照直接就办好了，真是越来越方便了。”枣庄市市民中心，在工作人员的指导下，张先生通过在线获取电子证照证明的方式，完成了企业职工技术技能提升补贴申领业务办理。

近年来，枣庄市围绕加快推进“无证明城市”建设，积极拓展电子证照证明应用领域，探索打造了政务服务领域证照证明“零提交”模式，加快“群众跑”到“数据跑”的迅速转变。

梳理事项清单，业务办理由

“减证明”向“无证明”转变

梳理服务事项，取消一批。坚持“减证便民、无证惠民”，清理各类“无谓证明”“奇葩证明”“循环证明”，梳理市、区（市）两级需要证明事项3439项，直接取消证明事项87项，并根据法律法规及政务服务事项变动情况，及时动态调整。

强化数据共享，替代一批。组织政务服务审批部门改造业务系统，打通数据壁垒，市文旅、住建、人社等63个部门单位累计调用证照接口366万次，实现电子证照替代实体证照。

落实告知承诺，减免一批。对能够通过事中事后监管纠正且风险可控的证明事项，采取告知承诺方式，实现336项服务事项证明“免提交”。

实施部门核验，取消一批。健全部门协同办理机制，通过市“无证明办事”服务平台，线上发起部门间核验请求，实现165项服务事项证明“免提交”。

优化平台支撑，证照证明由

“重复报”向“零提交”转变

“用证”事项自动梳理。将政务服务事项导入“无证明办事”服务系统，各业务部门只需在线认领本部门事项，并根据实际办理情况确认事项所需证照证明，即可生成“用证”事项清单。

事项清单自动更新。新增入库电子证照时，系统自动向需求部门发出提醒，经部门确认，新增证照直接与对应事项关联，自动完成“用证”事项清单更新。

“零提交”模式不断拓展。随着“用证”事项清单动态更新，系统导出无需提交任何实体证照证明材料的“零提交”事项清单。目前，枣庄市26个市直部门已梳理“零提交”事项876项，占市级政务服务总事项的63%，并将“零提交”模式进一步向区（市）拓展，提升数据共享水平，简化审批流程，增强企业群众满意度和获得感。

提高保障水平，政务服务由

“事难办”向“无障碍”转变

强化督促检查。通过随机抽查、定期调度、专项督查等方式对各级各部门“零提交”工作开展和落实情况进行监督检查。对事项未认领、认领事项未关联证照证明材料的，及时沟通备注。

健全反补机制。对照“用证”事项清单的证照证明同步形成“发证”清单，并将新增的“发证”清单中的证照证明添加至“用证”事项可关联证照证明清单中，实现“用证”与“发证”互补，进一步筑牢事项办理“零提交”的数据基础。

供稿：枣庄市大数据中心