原标题：水情教育趋向多元化发展
来源：中国水利报
许多国家将水情教育作为应对水资源短缺、水生态恶化、水环境污染等问题的重要举措之一。美国、英国、澳大利亚等国家构建了系统的水情教育体系，打造了具有自身特色的水情教育模式，开展了丰富多彩的水情教育实践活动和推广项目，增强了国民知水、护水、亲水、节水的责任意识。
将水情教育纳入学校教育体系
学校是开展水情教育的主要场所，许多国家将水情教育纳入学校的教育体系。美国、英国等发达国家甚至单独设立水情教育机构，负责水情教育的理论研究、整体规划、内容编制和师资培训等。这些国家的水情教育一般从小学开始，根据学生不同年龄段的知识结构和认知水平来编制教材，以知识普及和熏陶为主，旨在从小培养学生良好的用水习惯，促使其重视节水护水的社会责任。通过阅读教材、课堂授课、科普讲座、知识竞赛、基地体验、社会实践等多种形式的水情教育活动，使知水、护水、亲水、节水成为学生的自觉行动。
以美国为例，中小学生是美国水情教育的重点对象，纽约市供排水教育和推广委员会发布的《水资源价值青少年手册》里，包含针对青少年的水情教育推广材料，向青少年提供有关水资源的历史、效益和保护的宣传教育，增强青少年对水资源价值的认识，激发其从事水资源行业工作的兴趣。《水资源价值青少年手册》将目标群体定为三年级、四年级的学生，并与纽约市公共核心课程挂钩。此外，《水资源价值青少年手册》经纽约市教师委员会审核发布，确立了其权威性和规范性。明尼苏达州科尔德斯普林市每年都会举办青少年水资源节，组织各种沉浸式互动活动，包括在科学博物馆介绍水资源知识、对废水处理厂的样品进行显微镜检测、演示细菌如何清理水源等，吸引青少年对水资源的兴趣，每年有近千名青少年参与活动。
同时，学校是政府、社区、企业、非政府组织等开展水情教育的重要桥梁，许多成功的水情教育活动均以学校教育为出发点，带动政府部门、周边社区、相关企业和非政府组织共同参与。随着互联网、大数据技术的快速发展，学校也成为最好的水情教育信息数据库，包括编制教材资料、组织实践活动、开展成果评价等，既为水情教育积累了丰富的一手实践经验，也为未来水情教育发展提供了信息数据支撑。
水情教育是国民教育的重要内容
公众参与有助于营造良好的节水文化和亲水氛围，是实现可持续水资源管理目标的重要力量。美国、英国、澳大利亚等国家重视公众参与水情教育，开展了形式多样的实践活动，包括公众集会、座谈交流、实践体验、公益竞赛、媒体互动等。
美国的国民水情教育主要采取以政府和社会组织为核心，企业、学校等主体积极配合的多方合作模式。各主体充分发挥优势，在理论研究、内容创新和实践活动中沟通协作，开展形式多样、内容丰富的水情教育活动，形成了多层次、多形式、专业齐全、内容完整的水情教育体系。
近年来，美国政府部门、水务企业、社会组织等开展了众多国家级和州级水情教育活动，宣传水资源价值，让越来越多的公众认识到水资源的重要性。同时，美国环境保护署、美国水资源价值联盟、纽约市供排水教育和推广委员会等部门会分别开展一系列以水资源价值为主题的水情教育活动。其中，环境保护署地下水和饮用水办公室组织的“星期二自来水座谈”活动，旨在向用水户宣传水的价值和重要性，参与者包括联邦和州机构、大中小型供水企业的代表以及社区决策者、公众、用水户和其他利益相关者。
英国的国民水情教育以政府主导为主，以全民互动为主要形式，着重面向公众教育，提升公众参与度，增强公众节水意识，普及节水知识和技能。在英国，每个地区都成立了由地方政府人员和公众代表组成的用水户协会，推广节水设备，鼓励公众参与制定节水措施和节水器具标准，推进污水循环利用；规范居民用水行为，为公众提供水情教育服务和相关节水信息。用水户协会将水资源管理的部分责权下放给社区居民，增强公众的主人翁意识。
目前，面向公众的水情教育重在引导公众关注水安全和科学用水，以普及节水知识和节水器具、宣传防汛抗旱等防灾避险常识为主，并根据公众群体的特质，利用媒体、网络、讲座、公益比赛、水情教育基地等多种形式和途径开展国民水情教育，向公众提供丰富多元的水情教育服务。
美国、澳大利亚通过在宾馆和旅游景点张贴节水标识对国内外游客开展水情教育。例如美国环境保护署的“水意识计划”与制造商、零售商、经销商和自来水公司合作，为公众提供带有“水意识标识”的节水服务和产品。据统计，自2006年启动以来，“水意识计划”累计节水约2.86万亿立方米，节省了超过142亿美元的水费和能源费用。
水情教育的三个发展趋势
随着全球气候变化和水资源短缺问题的日益凸显，越来越多的国家在水情教育中投入大量的人力物力财力。除了科技和新媒体带来的教育方式的变化外，水情教育在对象、内容和模式上也与时俱进，呈现出三个发展趋势：对象更趋低龄化、内容更具针对性、模式更加多元化。
一是对象更趋低龄化。在美国、英国、澳大利亚等国家，同样重视学龄前儿童的水情教育工作，相关社区教育工作者通过与家长的互动沟通，共同培养儿童对水资源的关注，并使其从小养成良好的用水习惯，增强节水意识。近年来，世界学前教育组织推出了针对学龄前儿童的“水生态文化”项目，致力于为欧洲乃至全球学龄前水情教育的个人、组织和学校提供相关教育内容、方式和活动建议。此外，项目受益者将在每年的世界学前教育组织会议上进行成果展示，以促进相关教学资源的效果评估和完善。
二是内容更具针对性。根据联合国教科文组织发布的《“国际水文计划”第八阶段战略计划(2014年至2021年)》，除强化城市地区的水情教育外，着重提出了针对水资源管理人员、技术人员、儿童及青少年、农民等群体的水情教育内容和宣传媒介的建议；同时加强水灾害和饮水安全相关知识的教育，使水情教育内容更贴合公众普遍关心的全球气候变暖导致的水资源短缺、水生态损害、水环境污染等现实问题。
三是模式更加多元化。水情教育模式呈现多元化趋势，采用多主体、多部门合作其至国际合作的模式屡见不鲜，例如在2015年的亚洲合作对话论坛上，日本、韩国和新加坡就水情教育政策和实践进行了交流研讨；联合国大会曾设立联合国国际水合作年，并授权联合国教科文组织与世界各国政府和其他国际机构开展合作，共同举办国际水合作年、世界水日等宣传活动，进一步体现了国际合作在水情教育中的重要性。
来源：中国水利报
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