“体育是什么？”

面对记者，平原县教体局局长徐桂元这样开场。

2023年，平原县委县政府出台关于推进特色体育名县建设的意见。以大力发展体育赛事、促进全民健身为突破口，努力将平原建设成为体育产业全面起势、体育赛事丰富多彩、特色项目出圈出彩、群众体育生动活泼的体育名县。

平原县教体局围绕全县工作大局，全面强化体育工作，助力特色体育名县建设。统筹推进全县学校体育、群众体育、竞技体育和体育产业全面协调发展。把促进全民健康作为体育工作的出发点和落脚点，不断加大设施投入，广泛开展全民健身活动，积极举办各级特色比赛，推动教体融合发展。用生动实践，作出了响亮的回答。

统一认识是基础

“加强对体育的认知，先要正本溯源。”

在徐桂元看来看来，体育首先是强健人的体魄。如何引导人们锻炼身体，强健体魄，这是抓体育工作的第一落脚点。

体育也是民生，抓体育就是抓民生。体育事业的发展不仅仅是一项运动竞技，更是关系到人民群众身心健康、社会和谐稳定、国家文化传承的重要事业。在解决了温饱问题的今天，人民群众的需求向更高层次转换，体育和健康的重要性日益凸显。

体育还是经济发展的重要组成部分。体育产业既包含产品加工，又涵盖赛事经济和服务，融合了二三产业，经济引领作用不容小觑。体育工作做起来的时候，一定也是体育产业和体育经济做大做强的时候。

找准工作着力点

认识统一了，还要有正确的方法论。

徐桂元认为，在一个县域当中，体育工作需要从四个方面着手下力：一是学校体育工作，二是群众体育工作，三是竞技体育，四是体育产业。

学校体育工作，要求学生德智体美劳全面发展。而在实际生活中，如今学生当中，小胖墩、小眼镜比比皆是，体质检测达标率低令人堪忧。

为此，平原县教体局强化学生体育工作，要求每个在校学生除体育课之外，每天必须锻炼一小时，以此增强身体素质。并通过教体局实地督导，体育老师现场监督、视频连线等多种方式，嘉庆督导，确保规定落到实处。

群众性体育工作，就是一个字：让群众“动”起来。打篮球、乒乓球、足球、游泳、骑行、健步，甚至钓鱼，由静到动。

如何实现这一目标？平原县通过打造几个大的载体，吸引群众广泛参与其中。

夏季联赛是其中一个亮点。每年举办的平原县夏季联赛，囊括了篮球、足球和气排球等多项运动。以2023年为例，平原这样一个人口不足41万的小县城，2023年，全县共组建了67只队伍，打了313场比赛，先后共有好几万人参与到夏季联赛中。这么长的时间跨度，这么大的活动体量，如果基础不牢，宣传不到位，氛围不够，很难想象能够取得这样的成效。

竞技体育，从教育的角度讲，讲的是为国家培养人才。目前平原县是德州市唯一一个保留体校建制的县区，有编制、有人才、有教师、有学生。每年向上级体校输送大量体育人才，保持体育人才不断档。近年来，仅从这所体校，就先后走出去好几个全国全省冠军。

说到体育产业，平原有一定的基础。比如轮滑滑板，很多就是平原当地企业生产的。比例虽然不大，但产业元素齐备。它的意义在于，当平原的体育事业进一步发展起来时，这些体育产业可以随时快速跟进，快速延伸，成为新的经济增长点。

赛事经济是体育产业的重要组成部分。经过一段时间的运营，包括板式网球系列赛事，以及全国体育院校篮球联赛（SCBA），高水平的特色比赛，让平原县拥有了良好的群众氛围，拥有了比较完善的比赛场馆，拥有了专业的运营队伍，这是其他地方不具备的，是平原倾力打造的先行优势。

从去年开始，平原县连续举办5个冠军赛事，运作了2个国家级比赛，为平原县的赛事经济做了良好的铺垫。

狠抓落实不放松

行动见成效。

认识和方法对了，就要狠抓落实。

2023年，平原县出台关于推进特色体育名县建设“十项重点任务”的意见。

意见提出，要从建设体育装备制造基地，完善赛事体制机制，加强体育社会组织建设，深化体育机构改革，打造全民健身新场景，打造“运动365”全民健身品牌，打造体育赛事新主场，开展竞技体育争光行动，实施体教深度融合发展工程，促进体育消费等十个方面，入手，将平原县特色体育名县建设工作继续推向纵深。

为此，平原县体教局遵从“三应三最”工作思路，立足本职，强化落实，主动靠前，把县委县政府的思路和意图落到实处。

坚持体育场管“应建尽建”，打造群众最近“健身圈”。大的体育场管，体育场，体育中心，健身馆，体校，包括城市边角地的口袋公园，下沉到乡镇的体育场地和设施，该建的全部建起来。

坚持体育赛事“应办尽办”，最大限度提高群众健身参与率。要群众参与靠赛事引领，只有赛事引领才能转变群众的观念、习惯和认知。家门口办比赛，谁不想看看，谁不想参与？看了，参与了，发现高水平的运动原来这么好，群众参与的热情就有了。

什么样的比赛“应该办”？徐桂元自有一套“评估标准”：

“量力而行，在平原县能力范围之内。能带地方经济增长，带老百姓“动”起来，带体育产业发展，带体育经济人才培养，这样的比赛就应该办。”

徐局长透露说，除目前已经成功举办的板网系列赛事、全国体育院校篮球联赛（SCBA）外，县里正在积极申请举办U系列板网比赛，以比赛带动青少年和中小学生对体育运动的热情，吸引更多孩子参与到这项特色运动中去。

未来，平原县教体局将联合县文旅集团，积极探索赛事经济运营规律，将赛事经济打造成引领当地经济和社会发展的新引擎、新动能。

坚持教体发展“应融尽融”，推动形成体教融合发展最大“公约数”。通过创新推进教体融合办学、创新社会办学、大力发展学校体育等方式，推动教体深度融合，为平原体育事业培养更多专业人才，注入源源不断的发展动力，逐步达到良性循环的状态。

我们问徐桂元局长，在他心目中，什么才是平原县体育发展的“良性状态”？

“那一定是全县同心协力，各部门默契配合。教体局从业务角度，做好上下连接，整合体育和赛事资源，文旅集团遵循市场规律，吃、住、行、办会一体化运作，把赛事资源转化为赛事经济。共同助推平原体育事业有序发展，产业不断壮大，特色体育名县建设取得明显成效。让老百姓满意的同时，找出盈利模式，办出经济效益，让体育事业焕发充沛动能，拉动平原经济社会全面发展。”

作者：李宝华