齐鲁网·闪电新闻12月3日讯 （山东台综合广播）物业服务收费关系千家万户，是很多人关心的话题。今年2月，《青岛市物业服务收费管理实施细则》开始实施。细则实施以来，有的物业服务企业积极落实，但也有部分物业服务企业迟迟未“降价”，引来居民投诉。随后，青岛政府继续下发红头文件要求降费！但仍有很多青岛市民反映自己小区的物业依旧坚持不降费，或者没降到文件中的最低“指导价”。青岛率先打响的物业服务降费到底是怎么降？政府要求的物业降费何时可以兑现？文件出台后，后续监管落实如何进行？《一线大调研》记者做了实地调查。

      青岛市民： 文件最低2.52，2.8、3.6为何不降价？

点击收听：

点击收看：

去年12月底，青岛市发改委、城管局发文公布“关于普通住宅物业服务收费指导标准”，于今年2月起实施。

消息一出，引发很多青岛市民的关注。

随后，今年5月31日，青岛市城阳区率先发布《关于对普通住宅前期物业服务收费超出政府指导价进行自查整改的通知》，打响当地降费调价的“第一枪”。

近日，城阳区保利观堂小区的业主反映：虽然通知发布了，但小区物业始终坚持不降费。

业主：“一直是2.8元一平。（按照文件规定该收多少？）不知道。他们不都是两块五？监管部门给回复说是2.77元。（为什么比别人高？）不知道。”

除了城阳，青岛西海岸新区今年10月15日也发文，名为《关于严格执行青岛市普通住宅前期物业服务收费价格政策的特别提醒告诫函》，并随函附带了一份《70个超出政府指导价收费项目明细》。此文件面向全区各普通住宅前期物业服务人，重点对70家超出政府指导价的小区物业公司提出告诫。

即便如此，被点名的物业公司依然有不降价的情况，比如金沙滩壹号小区。

小区业主向《一线大调研》记者反映说，金沙滩壹号二、三期房屋的物业费从2018年左右入住以来，一直是3.6元，至今坚持不降价。

业主1：“一直是三块多，确实是太贵了。“

业主2：“青岛市新规定是2.52元，这个物业公司还是一直按照3.6元收的，前两天争取了一下啊，本来答应10月底调整，结果现在11月底了还没有降。“

业主3：“就所有的周边小区都没有这个价格。”

金沙滩壹号业主告诉记者，有关小区物业服务费高的问题他们从入住就开始向有关部门反映，已经将近5年时间了。

业主：“很多年了已经，一直投诉，从入住开始三四年前。（那会儿投诉依据是什么？）当时青岛市的指导价是3.02元，五星级最高标准，2019年出台的，我们一直按照3.6元收，很多业主不愿交。”

从2019年开始，金沙滩壹号二三期的物业服务费就高于青岛市相关政府指导价，那购房之初，有关物业服务费用在购房合同中是否有明确约定呢？

业主解释说，合同约定确实是3.6元，但那个时候青岛市并没有相关指导价，后期这几年，青岛市分别两次出台指导价，金沙滩壹号二三期都没有执行。“（当时合同中有体现么？）购房前期物业合同就是3.6元，那时候青岛市还没出限定标准。（后期出台从3.02到2.52两次调价）我们小区都没下调，我们小区投诉量在黄岛（西海岸新区）也属于前几名了。“

既然投诉量高，相关部门是否进行过监管处罚呢？

业主：“相关部门处罚过，但他还是我行我素。”

  物业、部门回复：不降价有原因

点击收听：

点击收看：

记者分别就青岛市城阳区保利观堂、西海岸新区金沙滩壹号小区物业服务费不降价的问题对接相关政府部门。

城阳区的相关文件是由住建部门出台，记者联系到城阳区城市管理发展中心物业科，工作人员表示，目前辖区内大部分物业企业都已经执行了调价，剩余近20家未调整到位的，已经转由市场监管部门执法落实。

城阳区城市管理发展中心物业科：“保利观堂相关材料我们都移交给市场监督管理局了，由他们去执法落实了。（他们小区确实是没按文件调整？）对，他们还没调整。（辖区内没调整的多么？）估计还有不到20个，前期三四十个都降价了，大部分企业还是能按照文件正常来的。”

于是，记者联系到青岛市城阳区市场监督管理局，工作人员表示，根据城阳区住建部门转来的材料和相关文件规定，保利观堂小区目前收费2.8元是有点高，但参考小区实际物业收费面积，小区物业管理分为东、西两个区域，面积分别都在8-15万平方米之间，按照文件规定，物业费最高可以收到2.77元。“原来是2.8元，最高可以收到2.77元。 他现在正在走核算程序，从今年2.1号起执行，多余的要退。”

而另外一边，针对青岛市西海岸新区金沙滩壹号二三期业主所反映的物业收费高达3.6元不降价的情况，西海岸新区市场监管局价格监管科工作人员则表示，青岛市此次调整物业服务费，主要针对的是“普通住宅”前期物业服务的价格，而根据相关文件规定，金沙滩壹号二三期房屋住宅的情况并不在文件所规定的降价范围内。

西海岸新区市场监管：“金沙滩壹号小区目前的物业服务是宝都物业，物业公司认为该小区建筑面积144平米以上的住宅套数占小区总套数超过30%。（文件对降费有条件？）对，他们认为他们应当属于非普通住宅，所以目前还存在争议，他目前正在跟发改局住建局做沟通。（您了解的情况，物业所说属实么？）他给我们提供的说明， 的确超过30%，等小区住宅性质明确之后，再落实到底应不应该降。根据青岛市下发的文件，我们监管的是普通住宅前期物业公共服务费 ，属于政府指导价，非普通住宅的，物业服务费就要实行市场调节价。”

在政府出台的70个超出政府指导价收费项目明细里，西海岸新区金沙滩壹号二三期都在目录中。青岛西海岸新区市场监管局价格监管科工作人员表示，这只是前期公布的可能违规项目，是初步排查的结果，其中还存在个别争议点，正在沟通。

西海岸新区市场监管：“您看到的70个项目，是住建局初步排查可能需要降费的项目，据我们了解，有的项目不超标准，已经跟住建局做了说明。目前70家项目大多数实施了降费，或正在走流程，还有少数的认为是非普通住宅，存在争议，目前正在沟通。”

与此同时，记者也联系到金沙滩壹号的物业公司——宝都物业，工作人员表示，物业费是否降价还在商讨中。

宝都物业：“降价方案我们正在测算，之前确实是按照高端设置的，按2.52确实是包不过来。按这个文件执行的话，我们就是非普通住宅，因为我们已经远远大于30%，达到40%多了。这个情况我们确实有实际困难，还在跟政府沟通，具体怎么做还得等一下。”

点评：市场调节失灵 价格只是表象 根本解决是关键

本台特约评论员、省政府参事宋传杰分析认为，青岛市有关部门此次进行的物业服务费指导价调整是一次有益的尝试。从记者报道内容看，有关各方目前处在一个“咬文嚼字”的阶段，比如前期物业、普通住宅、物业管理区域、144平米等等，细节很难短期理清，但其背后的问题出在哪呢？

宋传杰：“我个人认为，物业服务是一种市场行为，政府的职责是制定发布法规条例、监督监管，也就是制定规则做裁判。物业公司和业主是一种买卖双方的商业关系。现在，青岛市政府不得不出面干预物业服务收费问题，说明在这个领域，市场调节失灵了，是个补救措施，不是长久办法。”

宋传杰认为，目前看来，业主和物业公司关系不对等，信息沟通不透明，这是产生各种矛盾的根源。“价格只是一个表象，这也是各地物业服务行业目前普遍存在的共性问题。”

从全国范围看，宋传杰推荐了“党建引领信托制物业服务管理理念“，值得各方研究学习。