中央经济工作会议指出，要加大保障和改善民生力度，增强人民群众获得感、幸福感、安全感。今年1月以来，教育、就业、养老、医疗等多项保障改善民生政策出台！一起来看——

教育方面

《教育强国建设规划纲要（2024－2035年）》印发

中共中央、国务院印发《教育强国建设规划纲要（2024－2035年）》，制定了两步走时间表和路线图。到2027年，教育强国建设取得重要阶段性成效。到2035年，建成教育强国。《纲要》提出，推动义务教育优质均衡发展和城乡一体化，促进学前教育普及普惠和高中阶段学校多样化发展。

国常会：优化学科专业设置，赋予高校更大的自主权

1月17日的国务院常务会议，研究高等教育综合改革试点工作。会议指出，要统筹推进高校育人方式、科研范式、办学模式、治理体系等方面改革，畅通教育、科技、人才良性循环，以高等教育高质量发展为中国式现代化提供有力支撑。要把优化学科专业设置作为改革重点，赋予高校更大的自主权。要充分发挥教育评价体系改革指挥棒作用，为高校特色发展、教师潜心教学致研营造良好环境。

事关中小学教育，教育部发文

教育部办公厅印发《中小学科学教育工作指南》，明确在公费师范生项目中提高科学教育学生培养比例，支持综合性大学培养科学类课程教师。推动实现每所小学至少有1名具有理工类背景的硕士学位科学教师，确保每所学校至少有1名科学副校长。

促进就业、保障农民工工资等

扩大补助范围、开展职业技能培训……国常会研究促就业政策

1月17日的国务院常务会议，研究促进就业有关政策措施。会议指出，要坚持就业优先，加强政策支持、培训赋能、服务助力，努力促进高质量充分就业。要加力就业岗位挖潜扩容。要加大对重点群体的就业扶持，提高稳岗扩岗专项贷款授信额度，推动政府性融资担保体系加力支持就业创业，研究扩大一次性扩岗补助对象范围。要开展大规模职业技能培训。

国常会：严惩恶意欠薪，保障农民工工资支付

1月3日国务院常务会议听取保障农民工工资支付工作情况汇报。会议指出，要进一步加大对欠薪突出问题的整治力度，畅通维权渠道，严惩恶意欠薪，切实维护广大农民工合法权益。要指导各级政府和央企国企优先保障农民工工资支付、带头清理欠薪，依法督促民营企业及时偿还欠薪。

加强拖欠农民工工资失信联合惩戒对象名单管理，国家发展改革委办公厅、人社部办公厅发文，要求规范开展失信名单管理、健全失信名单共享机制、切实加强督促指导。

“高效办成一件事”2025年度第一批重点事项清单来了！

国务院办公厅印发《“高效办成一件事”2025年度第一批重点事项清单》，涵盖企业事项和个人事项的12个方面，如新车上牌、个人创业、结婚落户、外国人来华工作、家电以旧换新和手机等购新补贴申请等“一件事”。

进一步推动技能强企工作

人力资源社会保障部等8部门印发《关于推动技能强企工作的指导意见》，指导企业将职业技能等级作为工资分配的重要参考，推动工资分配向关键岗位、生产一线和急需紧缺的技能人才倾斜。

养老、就医

关于养老服务，重要文件发布

中共中央、国务院发布《关于深化养老服务改革发展的意见》，首次明确基本养老服务要以失能老年人照护为重点。要求加快补齐农村养老服务短板，提出因地制宜扩大农村养老服务供给、鼓励农村集体经济组织发展养老服务等举措。

家门口看病更方便！国常会部署

1月17日的国务院常务会议，听取优化基层医疗卫生机构布局建设情况的汇报。会议指出，要统筹当前和长远，综合考虑城乡融合发展、人口结构变化、群众健康需求等因素，因地制宜完善建设布局，为群众就近就医提供更大便利。要着力提升基层基本医疗服务水平，健全临床科室设置和医疗设备配备，扩大基层用药种类，加强医务人员培训，提升慢性病和常见病的预防、治疗、康复能力。

全面深化药品医疗器械监管改革

国务院办公厅印发《关于全面深化药品医疗器械监管改革促进医药产业高质量发展的意见》，明确5方面24条改革举措。其中包括，审评审批资源更多向临床急需的重点创新药和医疗器械倾斜，加大中药研发创新支持力度，对符合条件的罕见病用药品、儿童用药品、首个化学仿制药及独家中药品种给予一定的市场独占期。

取消、规范公立医院预交金，3月起实施

国家卫生健康委研究决定自2025年3月起，全国公立医疗机构取消门诊预交金、将住院预交金降至同病种医保患者个人自付的平均水平。

2026年底前全面实现基本医保基金即时结算

国家医保局印发《关于推进基本医保基金即时结算改革的通知》，要求2025年全国80%左右统筹地区基本实现基本医保基金与定点医药机构即时结算，2026年全国所有统筹地区实现基本医保基金与定点医药机构即时结算。

基本医保将放开在常住地、就业地参保户籍限制

国家医保局印发《关于进一步加强劳动者医疗保障权益维护工作的通知》，明确大力做好劳动者参加基本医疗保险工作，确保应参尽参。推动超大城市、特大城市全面取消灵活就业人员在就业地参保的户籍限制。

进一步提高高校学生医疗保障质量

《国家发展改革委办公厅等关于进一步提高高校学生医疗保障质量的通知》印发，加快推进高校学生参加城乡居民基本医疗保险有效扩面，为高校学生参保创造便利条件，为学生参保缴费提供便捷服务。

推进生育友好医院、儿童友好医院建设

国家卫生健康委等4部门印发《关于推进生育友好医院建设的意见》，提出到2030年，生育友好医院在助产医疗机构中的比例力争达到90%。

国家卫生健康委等6部门印发《关于开展儿童友好医院建设的意见》，到2030年，儿童友好医院在提供儿童医疗保健服务的妇幼保健机构、儿童医院、综合医院、中医医院里占比有望达到90%以上。