齐鲁网·闪电新闻6月17日讯 今年5月，中共中央办公厅、国务院办公厅印发《关于持续推进城市更新行动的意见》，为持续推进实施城市更新行动提供了方向指引和路径措施。当前山东城市更新工作取得了哪些进展？下一步将在哪些方面重点发力？6月17日，山东省住房和城乡建设厅召开新闻通气会，介绍全省城市更新工作进展及下一步重点任务。

16市全面实施城市体检 城市体检与城市更新一体化推进

山东在省级层面形成“1+N+X”的政策体系，“1”即省政府办公厅城市更新行动实施方案，“N”即片区综合更新改造、城中村改造、城镇老旧小区改造、建筑和市政基础设施领域设备更新等多个方案，“X”即城市更新项目审批、城市体检评估、专项规划编制等。各市均出台城市更新综合性政策，10市编制完成城市更新专项规划。16个设区市全面实施城市体检，济南、青岛成为国家样本，滕州、肥城和临清开展县级城市体检。各地坚持先体检后更新，一体化推进城市体检与城市更新工作。

各类项目有力推进 试点建设初见成效

今年以来，各地推动以片区形式进行综合更新，120个项目目前已完成年度投资181亿元。全省老旧小区改造已开工275个、43329户。市政基础设施建设方面，建设改造城市道路214.24公里，建成海绵城市53.1平方公里、综合管廊16.04公里、城市公共停车位3.19万个。改造完成城市建成区市政雨污合流管网29.5公里，完成燃气管网改造324.49公里。城市公共空间方面，新增城市绿道60.3公里、城市大型公园9个、口袋公园71个，累计开放共享公园绿地786.2公顷。

此外，山东省试点片区工作经验获住房城乡建设部推广。今年3月，济南市舜泰广场智慧停车、青岛市四方路历史文化街区保护更新等4个项目入选住建部城市更新典型案例。青岛、济南入选中央财政支持实施城市更新行动城市。

青岛市四方路历史文化街区

五个方面重点发力 推进城市更新

下一步，山东将重点从五个方面大力推进城市更新。

实施片区综合改造。明确城市更新重点片区，谋划实施老旧街区、老旧厂区、城中村等重点工程，“留、改、拆”并举，统筹资源、一体设计、分步实施。改造整治老旧小区老化管线，支持有条件的楼栋加装电梯。持续推进既有居住建筑和公共建筑节能改造，统筹实施无障碍、适老化、适儿化等改造。

加强基础设施建设。完善“快”“慢”“停”等复合一体、换乘便捷的城市交通网络，促进职住平衡。持续排查整治城市燃气、排水等管网、场站设施风险隐患，加快城市基础设施安全生命线工程建设，提升数字化管理水平。

完善城市服务功能。充分利用存量闲置房屋，科学设置社区嵌入式服务设施，优化设施布局，增加优质公共服务资源供给。稳步推进“平急两用”公共基础设施、公共消防设施、海绵设施等建设，增强城市韧性。

提升城市空间品质。持续完善城市结构性绿地和绿道网络，“见缝插针”建设群众身边的社区公园、口袋公园。鼓励有条件的建筑新建、改建屋顶花园、立体绿化，推动打造“百姓园林”。加强城市自然空间保护修复，实现城市黑臭水体长治久清。

严格历史文化保护。加大老城区历史文化遗产资源调查力度，摸清潜在资源情况，达到条件的及时纳入保护名录。采用“绣花”“织补”等微改造方式，修复历史文化街区传统风貌，完善配套设施，让历史文化和现代生活融为一体。

加强金融、土地、审批等要素保障 形成合力

城市更新过程中要对存量空间和资源等进行优化调整，需要金融、土地、审批等多方面配合支持、形成合力。山东省住房和城乡建设厅将会同有关部门，分级建立项目库，实施一批、谋划一批、储备一批，合理确定建设规模、标准，科学安排时序。同时，积极对上争取，提高项目成熟度，力争获得国家中央预算内投资、专项债等更多支持。灵活采用产权人自主更新、产权人和社会资本合作、政府委托组织等多种方式，“谁出资、谁收益”，调动各方积极性，建立多元化的投入机制。完善金融政策。研究对城市更新各类项目提供融资支持的措施办法，鼓励政策性银行和商业银行依照市场化、法治化原则，在风险可控前提下，积极提供信贷支持，增强可持续性。