齐鲁网·闪电新闻5月30日讯（山东台综合广播）临清民居是中国传统民居建筑典范之一，位于临清市城区运河沿岸，现为省级文物保护单位。临清民居包括冀家大院、朱家大院、汪家大院、赵家大院等众多民居，大部分为明、清时期建筑。近期，前往临清逛“胡同游”、赏古民居，成为游客们的旅游选择。但不少游客发现，临清的不少重点文物保护单位，出现严重坍塌、破损，这些有名的古建筑不仅闭门谢客，而且也缺乏有关部门的保护。当地居民说，这些古建筑自从评选上重点文物保护单位后，有关部门就少有监管，由于维护工作不到位，不少古建筑在极端天气、风吹日晒中轰然倒塌。这些省级、市级、县级文保为何无人修缮、维护、管理及利用？有关部门为何没有进行有效的管理，任凭其消逝在风雨中？这些古建筑保护面临了那些困难？应该如何有效的保护这些古建筑？今天，《一线大调研》栏目重点关注。
近日，记者来到临清市，走访多处古民居，发现大量“定级”与“非定级”古建筑均出现不同程度破损，有的建筑已经完全坍塌，仅剩残垣断壁。这样的景象令人触目惊心、心痛不已。
记者首先来到位于先锋街道办事处福德街的朱家大院。根据临清市文化和旅游局公布的各级文物保护单位名录，朱家大院于2006年便被评为省级文物保护单位，建筑年代为明代、清代。可当记者进入民居内却发现，这处省级文保单位，隐藏在成片民居深处，周围既无文物保护标识牌，也未划定相应的保护红线。记者进入朱家大院内，院内一片荒凉景象，不但杂草丛生毫无修整迹象，而且房屋破旧不堪，破损的木质材料与瓦砾堆砌在房前，附近居民告诉记者，朱家大院明清时期为官船度驿之所，门窗等木质构件雕刻十分精美，但现在前院破损严重，实在难以给外地游客介绍游玩。“这个前院损坏的很严重，没法当景区了。人家搬走之后，这个房子就歪了。这是用新砖锵进去的。这个是北房，全部都塌了。没有保护起来。这上面的麒麟，这都是老的。刚才人家潍坊客人来，没让人家看这个，让人家看这个，不知道人家要说什么。”
记者随后来到同为省级文物保护单位的汪家大院，大院门口悬挂着临清市文化和旅游服务中心制作的简介，上面写道，这座始建于清代乾隆年间的大院，是鲁西北地区保存较好的一处徽派建筑。但是记者看到，这处大院大门紧锁闭门谢客，院墙倒塌破损严重，院内一侧建筑竟只剩下门框，木质房体结构散落一地。附近知情的居民告诉记者，汪家大院内两间老房子都已经倒塌了。“我们临清有一个徽商“济美酱园”的汪家大院，但现在你再看看去，大院里有两处老房子都倒塌了。”
记者随后来到聊城市文物保护单位陈家大院发现，院中古宅上长满杂草，建筑本体风貌受损严重。记者了解到，据文物法规定，古建筑修缮遵循“修旧如旧”的原则，这些已定级的古建筑，有损伤也必须先保存现状，不允许自行修缮。北屋的产权人透露，陈家古宅就存在破损严重、屋顶漏水的现象，去年文旅局工作人员曾前来查看，但今年以来就无人问津，修缮工作始终无法开启。“北屋年前下大雨漏了，不过咱没法整，人家不叫翻（修），不叫动。大门塌了，文旅局过来拍了照就走了。光有其名无其实，没人管，说在临清没有这么好的影白墙，都成这样了，现在没人管也没人问了。你看都搬走了，成这样的破烂也没人修，去年来了四趟，连看带拍带量，今年没信了。”
这些古建筑出现破损的情况有关部门是否知晓？为何疏于管理没有做好修缮工作？福德街街长说，属地部门也在积极保护，没有大面积维修是因为资金不到位。“也在保护，我们通过社区、街道，每年也是打扫卫生，修修路啊，能修的我们都是尽力的去修，政府也是没有什么资金。”
记者又随后查看了云家大院等多处未定级的古建筑，发现临清多数“省保”“市保”“县保”古民居都有不同程度的破损。根据文物法规定，这些已定级的古建筑，有损伤也必须先保存现状，不允许自行修缮，而一旦修缮需要遵循“修旧如旧”的原则。附近居民张先生表示，古民居由于其文物特性大多为私人产权，“修旧如旧”的原则决定了修缮成本及施工工艺要求极高，普通产权人难以承担，而文物保护资金又难以覆盖私人产权古建修缮领域，这使得临清民居修缮停滞。
临清市民张先生：“我们临清有一个政策，翻建要修旧如旧，但修旧如旧呢，又有现实问题，就是费用太高，老百姓拿不起。国家没有资金给老百姓，去修复房子，再是文物，产权是个人的，也没有义务去给他修。有什么义务呢，有管理权，监管权，假如说老百姓要修旧如旧了，他管理你去，你修的行不行。”
修缮资金难以触及，产权归属与保护责任界定模糊，这使得大量未列入开发保护规划的古民居面临自然衰败，就在这样无人问津的状态下，近些年古建筑在雨季中坍塌的速度十分惊人。
居民张先生：“倒塌了得有几十座了。他们的保护也叫善意的破坏，临清古城我没有动，我没有破坏，现在没有开发就等于保护了，从口头上和行动上有保护，但是从资金上没有保护。”
张先生介绍，除了自然倒塌的因素，聊城市文物保护单位单家大院就曾因资金短缺，无力承担维修，已将三间古建筑拆除。“就是单家大院的三间房子，咱们临清的文物局，包括古建筑队，来了以后评估三间房子要修复得要50万，但是老百姓就是拆掉了，拆带以后立刻盖上了红砖房子了，花了不到五万。”
一、省级文保单位近20年“荒废”？保护工作是否缺位？
在临清市文化和旅游局公布的临清市各级文物保护单位名录中，汪家大院、朱家大院、陈家大院、单家大院等临清古民居赫然在列。记者注意到，在省级文物保护单位中，汪家大院和朱家大院均为临清首批省级文物保护单位，公布时间为2006年。如今近20年时间过去，这两处省级文保单位为何没有进行修缮、维护并开发利用，而是大门紧锁、无人问津，任凭其毁坏于风雨中？文物部门保护工作是否到位？
临清市文化和旅游局工作人员：“文物保护不是遍地开花的。我们可以创造一些条件，逐一逐步的，按照价值的高低，轻重缓急，他的迫切程度，我们每年逐一逐步的进行保护，进行修缮。”
既然是按照文物等级安排修缮顺序，作为省级文保单位的汪家大院、朱家大院为何没有首先安排进行维修？该工作人员坦言，古民居的情况较为特殊，产权归属十分复杂，国有资产不能供个人产权维修使用，而征收过程中，居民意愿难以统一，这导致修缮久未开启。“可是单单这个民居，一是历史方面街区内的，再一个是老百姓居住的，再一个是大杂院，这个条件很有限。为什么没法修，主要他的产权，（政府）争取资金进行维修，不能给个人修房子，这个国有资产流失不好说，再一个是大杂院，不是独门独户的，这就是很麻烦。剩下的好多老百姓的意愿都不一样，再一个老百姓不愿意卖，一个大院里十几户，这个愿意卖那个不愿意卖，主要的困难是大杂院产权的复杂性。”
二、法律明文规定应进行补助，能否打破“先征后修”死循环？
记者查询到，2025年3月1日起施行的《中华人民共和国文物保护法》第三十二条规定，非国有不可移动文物由所有人或者使用人负责修缮、保养，县级以上人民政府可以予以补助；不可移动文物有损毁危险，所有人或者使用人不具备修缮能力的，县级以上人民政府应当给予帮助。临清有关部门是否可以不进行征收，而是按照法律规定，对这类非国有不可移动文物提供补助与修缮帮助？该工作人员表示，理论上可以，但是施行起来困难重重。
临清市文化和旅游局工作人员：“民间要修，必须按照上级文物主管部门审批的方案进行维修，不是他愿意做个方案，想修就修的，我们地方财政拿出钱来，也得编制文物维修方案，审批后按照方案进行维修，他自己拿钱也不能修，这是文物法规定。他做不到。他首先做一个文物维修方案，然后省保，必须报山东省文化和旅游厅审批他这个方案，有红头文件，批准之后，他才能拿着方案进行维修。”
该工作人员称，维修方案审批通过后，就算给予了资金补助，古民居产权人也很难承担维修费用。“正在研究补助条件，补助多少，是10%还是20%。文物维修价格很高，你补助了他20%、30%也好，他也是修不起，甚至好多民居都空着，他这个房子他正好也不需要住，他也不需要修，文物维修资金是高于一般房子10倍20倍的，你叫他按照文物维修的方式修，你给他补助50%他都不干。
三、临清古建筑“观望”中消亡，资金问题并非不作为的挡箭牌。是否研究其他途径？
目前临清对于古民居的“冻结式”保护，是否合理？老房子“修了倒，倒了修”的低效循环是否是负责任的文物保护方式？文物保护“预防为主”的形式是否应该重视？是否应对文物积极修缮、维护、合理利用？该工作人员称，目前工作以监管为主，已完成部分民居维修方案，资金正在申请中。“你像我们临清，对文物保护还是比较重视的，单就是古城这一块，如果无法修，不动，减少他的人文的影响。监管他，监管他不要大拆大建，住户如果要拆迁，如果要维修，如果要翻建，必须征得各个部门的同意。省保这些大院我们做了维修方案，好几年前我们都做了方案，也征得国家省里的批准同意了，专家评审也通过了，也立项了，逐一逐步申请资金进行维修。”
该工作人员称，他们也在研究采纳他省经验，探索保护模式。“安徽、山西是民居大省，他们多半是征过来属于国有，属于国有资产国家进行维修，还有修好以后作为博物馆、作为民俗展览区域，把它更好的合理利用起来，再一个是企业认领，创造一些条件，让一些有实力的商人、企业进行认领，叫他们进行修缮。再一个老百姓自行自发进行维修，咱监管，咱出了维修方案，老百姓自己拿钱按照咱这个方案进行维修。”
山东省人民政府参事宋传杰认为：“临清是一个有文化、有历史的城市，曾是大运河通航时期的重要枢纽。但我们看见临清文物保护的现状，深感恨铁不成钢，非常可惜。任何一件文物的损坏，都是文物保护部门不作为的后果。这其中还有两处是省级文物保护单位，即使临清的文物局无能为力，聊城市的文物局、省文物局难道也无能为力吗？三级文物保护部门显然都没有履行好责任。
在十四五开局之年时，山东用“顶格重视”的态度谋划齐鲁大地的文物保护工作，今年已经是十四五的收官之年了，我觉得就临清的这个事情来说，各级文物保护部门，没有给群众、给社会交出满意的答卷。
法律条文不能成为纸上谈兵，更不能困住文物保护的手脚，眼睁睁的看着文物沦为废墟。不能仅仅照着规章去工作，我觉得还是没有动脑筋，让文物保护进入了死循环，这个事情必须要尽快解决。其他地方的成功经验可以借鉴，即使这些经验不完全适用于临清，我们也应该勇于创新，寻求突破，探索最有利于文物保护的路径。 ”
