齐鲁网·闪电新闻11月6日讯 11月6日下午，省政府新闻办举行新闻发布会，省民政厅党组书记、厅长庄严介绍了“十四五”时期山东推动民政事业高质量发展情况。

民政工作关系民生、连着民心，是社会建设的兜底性、基础性工作。在民政部重点工作综合评估中，山东连续11年获得“优秀”等次。

民政政策制度体系更加健全

山东推动颁布实施《山东省慈善条例》《山东省志愿服务条例》《山东省未成年人保护条例》3部地方性法规，针对群众关心的城乡低保、特困人员认定、低收入人口动态监测、老年助餐服务等方面出台一系列创新性政策文件，全面搭建起民政事业高质量发展的“四梁八柱”。

聚焦服务保障，基本建成了覆盖全面、分层分类的社会救助体系，常态化保障低保对象132.5万人、特困人员34.8万人；建立基本养老服务制度，在全国率先实现基本养老服务清单省市县三级全覆盖，构建起覆盖县、乡、村、家庭的四级养老服务网络。

聚焦监督管理，建立健全跨部门综合监管机制，推动社会组织、公益慈善、福彩销售规范有序发展。“十四五”以来，全省社会组织数量较“十三五”末增长13.3%，慈善组织增长近2倍，销售福利彩票约485亿元。

聚焦社会参与，强化政策引导，动员754家社会组织参与东西部协作和对口支援，累计投入款物1.12亿元；实施“慈善救急难双百行动”，打造了“情暖夕阳”“护佑成长”等服务品牌。

民生兜底保障更加坚实

山东不断提高救助保障标准、扩大政策覆盖范围，让困难群众持续感受到生活向好的变化。在全国困难群众基本生活救助工作绩效评价中，山东省位居全国第一。

保障标准方面，在全国率先建立了9类困难群众救助保障标准动态调整机制，投入保障资金970.5亿元、较“十三五”增长88.2%，9类困难群众保障标准较“十三五”末提高32.4%～59.7%，其中低保保障标准增幅接近全国平均增幅的2倍。

保障模式方面，强化数据赋能，构建起救助政策主动告知、对象主动发现、信息主动公开的“三主动”工作机制，高水平建成山东省低收入人口动态监测信息平台，汇聚起28个部门77类救助数据资源，将186万低收入人口和840万重点关注对象纳入监测范围，通过“大数据+铁脚板”有效提升了救助的精准性和及时性。

保障对象方面，从低保、特困人员向低保边缘、刚性支出困难家庭延伸，将低保边缘家庭中的重病重残人员参照“单人户”纳入低保。在保障孤儿基础上，将流动儿童、留守儿童、特殊监护困境儿童一并纳入关爱服务范围，服务内容逐步向残疾康复、社会融入、心理关爱等拓展，让全省近30万名困境儿童生活有光、成长有爱。

民政基本公共服务更加优化

优化养老服务供给，发展社区养老服务设施2.4万处，稳步推进老年助餐，“家门口”的养老服务更加可感可及。聚焦失能老年人服务需求重点发力，医养结合的养老机构达1125家，数量稳居全国首位；养老机构护理型床位占比提升到76.4%，超出国家“十四五”目标21个百分点，实现了量的合理增长与质的有效提升。

优化婚姻登记服务，在全国首创了包括“免费现场照相”在内的婚姻登记全流程免费政策，每年为群众节省费用约1000万元。全国首张“跨省通办”的结婚证从济南市历下区发出，“十四五”以来累计办理跨区域结婚登记34.7万件。在传统佳节和重要节假日，鼓励各地婚姻登记处“为爱加班”，让好日子更有纪念意义。

优化地名服务，创新开展“乡村著名·邮路畅通”活动，全省累计命名乡村道路6.2万条、设置乡村地名标志7.5万个，有效服务群众出行、快递进村、山货进城。

改革争先势头更加强劲

强化示范引领，在全国民政系统率先出台深化改革的实施意见，先后承接民政领域全国性改革试点24项，争取试点补助资金9.3亿元；今年，山东成功入围全国首批“向中度以上失能老年人发放养老服务消费补贴”的3个试点省份，争取试点资金、发放消费券数量均居全国首位；青岛、济南先后入选国务院应对人口老龄化督查激励城市。

强化机制创新，立足老年人口第一大省实际，积极提请省委、省政府出台深化养老服务改革的实施意见，努力打造“政府有为、市场有效、社会有情、家庭有爱”的老龄养老工作格局，构建了政府、市场、社会、家庭多元共担责任体系。

强化流程再造，在全省推动“婚育一件事”“社会救助一件事”“身后一件事”等重点民政服务事项集成改革，实行“一张表单、一套材料、一次提交”。特别是，近期山东在全国率先推出 “居民身后一件事”全省域集成办、高效办，整合了12个部门37个事项一次联办，群众办事环节、填报要素、办理时限分别压缩74%、91%和77%。