齐鲁网·闪电新闻12月4日讯 六成以上的村民选择进城,他们带走了烟火气,留下了闲置的屋舍、年迈的老人和停滞的产业......面对困境,在跨村联建党总支的引领下,邹平市台子镇各村庄抱团发展,将分散的资源整合利用,真正做到了“1+1>2”。
从民生关切处破题
近日,室外气温已接近零度,台子镇“苏沙两长”片区的孝善食堂里却暖意融融。这个看似普通的食堂,是台子镇破解“空心村”难题的第一步棋。
台子镇有户籍人口3.8万,但常住人口只有1.2万。留下来的人中,大部分是60岁以上的老人。随着人口不断外流,乡村公共服务跟不上、产业支撑不足等问题也日益凸显。面对“空心化”“老龄化”的双重困境,台子镇选择从最紧要的养老问题入手。去年,北苏、沙窝、长船、长庄4个村联合组建了“苏沙两长”片区,以“一联六享”为抓手,整合资金、项目、人才、技术等资源,推进区域整体发展。
“这4个村地域相邻、人文相亲、产业互补,联片共建能够更好优化配置片区内的资源,有效提升公共服务水平。”台子镇党委组织委员刘永表示。
“一联”联起的是4个村的党支部。4个村组建起“苏沙两长”党总支,实行“联建片区—村党支部—党建网格”三级治理模式。经过两年多的发展,片区最大限度把组织资源转化为发展活力,努力实现区域内村级组织功能整合、民生服务提档升级。
“六享”是“跨村联建”带来的六项民生福利。孝善食堂每天为34名80岁以上的老人提供免费午餐;课后服务点为12名学龄儿童提供“四点半”课后托管;医疗服务站配备全科乡医,让“小病不出村”成为现实……随着资源的有效整合,“苏沙两长”片区公共服务供给能力不断提升,义诊、理发、家教、代购等各类爱心服务逐步实现常态化开展。
“苏沙两长”4个村联合承包20亩湾塘,发展黄河鲤鱼养殖,结合10公里水果长廊、2000亩海棠园及黄河自然风光,打造观光旅游、生态采摘、特色餐饮等业态,已带动村集体增收23万元。
靠产业联动做强
“哒哒哒……”在台子镇宏福家纺的车间内,缝纫机声此起彼伏,工人们正在赶制抱枕、窗帘和被套。
解开“空心村”发展的“死结”,关键在于找准经济发展的路径。台子镇组建了“连七”空心村治理片区。片区由康家、姜陈等6个行政村组成,成立“连七党委”,构建了“党委统筹领导、村村协同联动”的工作新格局。
片区党委成立后,先是跨村联合成立和美保洁服务有限公司,承接了镇域环卫保洁业务。连七联建党委书记、康家村党支部书记康佃利给笔者算了一笔账,一台洒水车13.5万元,垃圾清运车16.5万元,公司这两辆车,还有职工工资、保险等费用,一共需要投入60多万元。“单个村根本接不下这个活,但由6个村分担,就轻松得多。”
片区还共同投资盘活闲置资源,建起了小微产业园。这个由闲置的店子幼儿园改造的小微产业园,已吸引4家企业入驻,宏福家纺就是其中之一。
“保洁公司用工100多人,村集体年增收能超40万元;小微产业园处于起步阶段,但已经让80多名村民实现了‘家门口’就业。”康佃利介绍。
在长船村,村民赵守滨的铜丝线加工厂刚刚接了新订单。“我在外头干了十几年,回来一看,家乡变化太大了。路好了,环境好了,产业也有了,我就决定回来干。”他说。
像他这样返乡的年轻人越来越多。据统计,沿黄村庄常住人口回流率达12%,青年返乡创业人数比去年增加了四成。
用文化传承绘新景
曾经,乡村美景、文化与农产品,多是“沉睡的资源”。如今,台子镇决定让它们真正“活”起来。于是,“齐东新蕴”片区应运而生。这个片区由教场、城关、旧城、小桥4个黄河滩区搬迁村组成,将依托老齐东县城旧址深厚的文化底蕴和地处黄河岸边的天然优势,打造黄河文化研学实践、特色民宿、儿童游乐等项目,推动整个片区农业、文化、旅游等产业的融合发展。
目前,片区已托管土地1932亩,其中120亩种上了大蒜;成立了劳务公司,把4个村的富余劳动力组织起来,统一培训、统一对接工作。“前不久,我们刚送了20多名村民去高青收菜。”片区党总支书记、教场村党支部书记于乃军介绍,“接下来,我们还准备把采摘、民宿、农家乐这些项目做起来,吸引更多游客来我们这儿。”
截至目前,台子镇72个行政村中,已有46个加入跨村共建体系,这种从“一村单干”到“多村联动”的转变,意味着“空心村”治理正迈向整体推进、系统整合的新阶段。
通讯员 李晓伟 魏静