2018年6月12日，一个寻常的夏日，因为一次不寻常的视察，被定格在青岛的记忆里。如今的李沧区世园街道上流佳苑社区，积极探索社区治理新模式，多措并举打造“幸福就在你楼下”文化社区品牌。这里的幸福，不是挂在墙上的标语，而是楼下便利店的菜香，是食堂里热气腾腾的饭菜，是老人手中电视遥控器上那个“一键呼叫”的安心按钮。

从“最后一公里”到“最后一米”，治理的精度藏在细节里

治理，从来不是宏大叙事的空谈，而是柴米油盐的琐碎。过去，上流佳苑的居民买个菜，要跑两站地。这“最后一公里”的奔波，是城市精细化治理中一个微小却真实的痛点。

如何破题？青岛的答案，是把资源“沉”下去，把服务“送”上门。2022年，社区投资千万元打造的“幸福街”，就是对这个问题的最好回应。近3000平方米的空间，不是一个冰冷的建筑集群，而是一个有温度的“生活共同体”。54项服务，从托幼到养老，从健康到文化，像一个大礼包，被精准地“打包”送到了居民的家门口。

这背后，是整个青岛市在“一刻钟便民生活圈”建设上的持续发力。2025年，这一模式已辐射周边6个小区，线上订餐服务覆盖100余户独居老人，让“舌尖上的幸福”触手可及。

服务下沉的深度，不止于“最后一公里”，而是直抵“最后一米”。社区将50多项便民服务事项“搬”到居民身边，每月代办150件。这意味着，一位行动不便的老人，足不出户就能办好民政救助；一位忙碌的上班族，不用请假就能处理社区事务。“小事不出家门，大事不出社区”，这句承诺，在这里不是口号，而是日复一日的实践。

从“智慧”到“智惠”，科技的温度暖在心里

如果说资源下沉是治理的“骨架”，那么智慧赋能就是流淌其中的“血液”，让治理变得既有“智商”，更有“情商”。

上流佳苑的智慧化建设，走得很“实”。2023年升级的电视平台，让居民从“看电视”变成了“用电视”。这个转变，看似一字之差，背后却是服务理念的巨大飞跃。电视不再是单向的娱乐工具，而是集党建、救助、订餐、问诊于一体的家庭服务终端。尤其对于不擅长使用智能手机的老年人来说，这个熟悉的遥控器，就是连接他们与现代智能社会的最温情桥梁。

科技，在这里充满了人情味。独居老人的“一键呼叫”，是24小时不打烊的安全守护；高空抛物监测，是悬在每个窗前的“文明之眼”；面部识别无感通行，是回家时那份“被看见”的便捷与尊重。这些智慧应用，不再是冰冷的数据和代码，而是转化成了看得见、摸得着的“智惠”。

青岛加速推进“城市云脑”向基层延伸，2024年全市50%以上的城市社区建成智慧服务平台。这些技术精准地服务于人的需求，让每一个居民，尤其是老年人，不被时代抛下，共享科技发展的红利。

从“管理”到“共治”，人心的凝聚是最大财富

最好的治理，是让每个人都成为参与者和受益者。上流佳苑最宝贵的财富，不是那条“幸福街”，也不是那些智能设备，而是被凝聚起来的“民心”。

社区创新推行的“1+3+N”党员精准联户模式，是一把打开民心之门的“金钥匙”。一名党员，联合物业、志愿者、共建单位，组成一支服务小分队，每月上门走访。这不仅仅是收集诉求，更是一种情感的链接。它让党组织的服务触角，像毛细血管一样，延伸到社区的每一个角落。

每天近200位老人来到幸福街的茶馆品茶聊天，让这里成了社区的“议事厅”和“公共客厅”。充电桩怎么装？健身器材要不要换？大家七嘴八舌，提建议，出主意。这种“拉家常”式的民主，让社区治理从“要我参与”变成了“我要参与”，居民真正成了社区的主人。

社区制定的《幸福积分管理兑换办法》，将公益活动、志愿服务等35项内容纳入积分体系。如今，368名注册志愿者已参与服务5.7万人次，居民凭积分可兑换消费金。这种“服务换服务”的良性循环，让社区治理从“独角戏”变为“大合唱”。目前，青岛全市实名注册志愿者已突破236万人，志愿服务正成为这座文明城市最温暖的底色。

上流佳苑社区的治理经验，正是青岛推进市域社会治理现代化的缩影，通过“青诉即办”平台实现诉求“云端受理、智能分派”，通过“城市云脑”实现数据共享融合，让基层治理既有精度，更有温度。

幸福，是写在家门口的时代答卷

从一顿热乎饭，到一条幸福街；从一个智慧屏，到一个积分制。这些“小确幸”汇聚成民生的大幸福，它深刻地回答了一个根本问题：我们建设城市，究竟是为了什么？

答案，就在习近平总书记那句“人民城市人民建，人民城市为人民”的嘱托里。它不是抽象的理念，而是具体的行动，是把最好的资源留给人民，是把最暖的服务送到人民身边，是把最真的情感融入人民生活。

这，就是人民城市的人民答卷。