
齐鲁网·闪电新闻3月30日讯 3月30日上午,威海市政府新闻办举行“振奋精神抓落实 实干担当开新局”新闻发布会,介绍威海市财政科学管理试点工作有关情况,并回答记者提问。
记者从发布会了解到,为全面提升财政管理系统化、精细化、标准化、法治化水平,威海市财政部门聚焦政策清理、项目整合、标准规范三大关键环节,从源头上对财政资金管理关键要素进行梳理优化,全方位夯实改革根基。一方面,对市级现有支出政策进行全面梳理评估,取消低效无效政策11项,在2026年预算编制中,相应压减支出3647万元;优化调整执行效果不佳支出政策104项,相应压减预算支出1.2亿元,从源头杜绝资金闲置浪费。另一方面,加大专项资金整合力度,将原有730个子项目优化整合为305个大项目,有力提升资金调剂灵活性和使用集中度。此外,严控规划编制类项目预算,原则上单个项目不超过30万元。
据悉,威海市财政部门以零基预算实现精准分层保障,推动预算分配从“重历史延续”向“重现实需求”转变,构建起权责清晰、流程规范、定位精准、保障有力的科学预算编制体系。同时,威海市印发实施《威海市财政科学管理试点改革方案》,系统部署深化零基预算改革的具体措施,并自2026年预算编制起全面实施。同时,全面取消预算基数,打破资金“切块”分配的传统模式,按照支出优先次序和保障层级,制作公共服务、产业发展、重点建设、行政运行四张清单,同时对刚性和非刚性支出进行精细划分,实现预算项目的精准定位与科学排序。坚持“以收定支”原则,在优先足额保障“三保”和债务还本付息的基础上,对“四张清单”内的项目实行分类差异化保障,确保支出重点明确、集中高效。
据了解,为进一步完善财政治理体系,提升财政治理能力,荣成市重点从三方面着力推动“零基预算”改革。坚持“量入为出、有保有压、突出重点”原则,建立民生与公共服务类、城乡建设与更新类、产业与经济发展类等“五位一体”支出清单,集中财力保障重大战略任务和民生重点领域,构建起“能进能出、能增能减、有保有压”的预算保障新格局。其中,对市县两级出台的198项政策梳理评估,对荣成本级出台的23项政策进行清理,压减资金需求1.2亿元。与此同时,荣成市将绩效管理融入预算编制、执行全过程,2025年累计完成新增项目事前评估22个,资金压减30%;完成工程项目预算评审41个,资金审减25%。
此外,威海市环翠区为进一步落实财政科学管理试点工作,将以试点改革为牵引,加快构建制度、资源、预算、绩效、监督“五位一体”财政管理机制,全面提升财政科学管理。与此同时,统筹安排教育、卫生等支出预算33.6亿元,确保民生支出占比保持在80%左右。
下一步,威海市将坚持系统集成、协同高效的原则,深化财税体制改革,深入贯彻党政机关过紧日子,推动财政科学管理走深走实,为全市高质量发展提供更稳固的财政支撑。