原标题:强机制、精规划、重科技、保要素 山东分享盐碱地治理经验
来源:中国山东网
中国山东网·新感知5月19日讯 5月19日,山东省人民政府新闻办公室举行“干事创业担当尽责”主题系列新闻发布活动,介绍山东盐碱地等耕地后备资源综合利用试点经验成效情况。发布会上,省发展改革委副主任李秋生介绍,山东作为国家盐碱地综合利用首批试点,成效显著。东营盐碱地等耕地后备资源综合利用试点不仅圆满完成了既定目标任务,同时积累了不少可复制、可推广的宝贵经验。
建强工作机制、凝聚部门合力,是组织好试点的基础
试点工作投资大、周期长,既涉及政策、资金等重大问题,又关系基层群众切身利益,需要加强组织领导、多部门协同配合。
试点中,省级成立工作领导小组,市级专班实体化运作,各有关部门积极参与,形成了纵向省市县乡四级联动、横向各部门同向发力的工作机制,有力推动了试点落实。
全面规划设计、多维综合治理,是实施好试点的前提
盐碱地综合利用试点属于重大工程,涉及多项工作内容、多类要素支撑,提前做好统筹规划非常重要。
山东试点首先高标准编制了试点实施方案,明确建设内容、工程选址、设计方案、水源保障、环境影响、管护责任等内容,增强项目可行性。
同时,坚持“以地适种”同“以种适地”相结合,综合运用改土、治水、改种等多种措施,取得积极成效。
坚持因地制宜、强化科技赋能,是打造好试点的关键
东营属于滨海盐碱地,盐碱覆盖程度包含轻度、中度、重度及盐土等多种类型,土壤含盐量差异较大,因此,必须针对不同类型,充分发挥科技优势,分类精准适配不同治理模式,提升治理效能。
山东试点坚持因地制宜、分类施策,立足土壤条件、水资源现状,以科技创新为驱动,量身定制治理方案,探索形成了近黄盐碱地“近源淤沙调土”、临海盐碱地“产业共生循环”等七大典型模式,为破解滨海盐碱地治理难题提供了模式借鉴。
比如,中重度盐碱地“暗管盲沟排盐”模式,针对盐分含量高、易返盐返碱的中重度盐碱地,采取“封域双层暗管排盐”“明盲双沟”等排水排盐技术,协同实施灌排工程,形成集排、控、抑盐于一体的综合治理调控体系。相较于传统方式,无需开挖地表排水渠,土地利用率可提升10%以上。
各级加大投入、统筹要素资源,是建设好试点的保障
受盐碱地分布零散、盐碱化程度高、治理难度大等因素影响,新增耕地治理成本较高,资金、水源等要素保障尤为重要。
山东积极研究拓宽筹资渠道,在国家大力支持基础上,加大市县财政、地方政府专项债券等渠道筹资力度,并积极通过银行贷款、企业投资等渠道筹资,有效保障了试点建设资金需求。
同时,山东针对试点地区水资源不足的现状,综合采取黄河水量调剂、地方水源统筹调度、跨区域水指标交易等多种措施,并积极推广应用节水灌溉,确保了试点项目成效。
中国山东网记者 葛婷婷 杨宏泽 报道