山东省人民政府新闻办公室定于2026年4月2日（星期四）10:00举行“干事创业 担当尽责”主题系列新闻发布会，邀请省能源局负责同志等介绍山东推动新能源高效利用，促进绿电替代质效跃升。齐鲁网、闪电新闻全程直播，敬请关注。

女士们、先生们，记者朋友们: 大家上午好！欢迎参加省人民政府新闻办新闻发布会。 今天，我们举行“干事创业 担当尽责”主题系列新闻发布活动，邀请省能源局副局长岳建如先生，省发展改革委二级巡视员 封立树先生，国家能源局山东监管办公室监管副专员徐连科先生，国网山东省电力公司总工程师王勇先生，介绍山东推动新能源高效利用、促进绿电替代质效跃升，并回答记者提问。 首先，请岳建如先生介绍有关情况。

新闻界的各位朋友，女士们、先生们： 大家上午好！很高兴与各位相聚在这里，感谢大家多年来对全省能源事业发展的关心支持。 “十四五”以来，全省能源系统深入落实习近平总书记视察山东重要讲话和重要指示批示精神，深入践行“四个革命、一个合作”能源安全新战略，在省委、省人民政府的坚强领导下，坚定扛牢“走在前、挑大梁”使命担当，多措并举推动新能源实现跨越式发展。一是政策体系更全，系统构建“总体规划+行动计划+建设方案+配套措施”的服务保障机制。二是发展底色更绿，“十四五”期间非化石能源装机贡献了全省93%的新增电力装机，目前已突破1.4亿千瓦，约占电力总装机的55%。三是利用水平更高，“十四五”期间全省风电、光伏年均利用率分别达到97.2%、98.5%，高于全国平均水平。四是创新能力更强，全球最大26兆瓦海上风电机组并网发电等多项“全球最大”“全国首个”创新型突破相继落地。五是惠民服务更实，“千乡万村驭风行动”、农村电网改造提升等能源高质量发展成果惠及更多人民群众，民生用能保障更加坚实。 在推动新能源规模化开发的同时，省委、省人民政府高度重视新能源消纳工作。山东省“十五五”规划建议明确提出高水平建设能源绿色低碳转型示范区，持续提高新能源供给和消纳水平。今年省人民政府工作报告指出，要抓好新能源消纳利用。省能源局深入调查研究、认真分析论证，3月份，联合省发展改革委、国家能源局山东监管办、国网山东省电力公司印发2026年新能源高水平消纳行动方案，从加强规划政策协同、加快调节能力建设等6个方面，提出22条支持新能源消纳的硬措施，全力保障新能源高水平利用。 一是加强规划政策协同。强化规划引领，科学制定“十五五”新型能源体系发展规划及可再生能源、电力等专项规划。统筹政策保障，研究出台促进光伏发电高质量发展、加强抽水蓄能项目管理等政策文件。二是加快调节能力建设。煤电机组完成灵活性改造300万千瓦以上。抽水蓄能建成投产潍坊抽水蓄能首台机组30万千瓦。新型储能建成中能建泰安35万千瓦压缩空气储能、吉电潍坊35万千瓦电化学储能等重点项目，全省新型储能装机达到1400万千瓦左右。三是强化电网支撑能力。建成烟威、中核CX等特高压和高地、渤海等500千伏工程，不断优化220千伏市域主网架。年内新增农村电网线路10000公里、变（配）电容量650万千伏安，相当于满足新增约300万台空调的接入需求。深化拓展省外消纳空间，年内外送5.5亿千瓦时。四是提振绿电消费需求。强化重点用能企业绿电消费，持续推动魏桥、信发等电解铝负荷接入公用电网。提升需求侧响应能力，确保达到最大负荷的5%。加快充换电示范站建设，扩大V2G项目规模，通过车网互动提升对电网的支撑能力与新能源消纳空间，全年改造新建各类充换电示范站80座。五是推进业态模式创新。提升城乡绿色用能水平和能源利用效率，赋能城市治理与乡村振兴。支持就近消纳新业态，积极推广源网荷储一体化、绿电直连、绿电产业园、零碳园区等新模式。加快虚拟电厂建设，实现40家虚拟电厂常态化参与电力市场，调节能力达到150万千瓦。推动电力算力协同，以绿色电力支撑算力发展，支持济南起步区、青岛鳌山湾等区域接入绿电专用变压器、建设分布式新能源。六是完善电力市场机制。完善新能源价格机制，科学确定机制电量规模，促进新能源健康有序发展。优化电力市场交易机制，支持分布式新能源、储能、虚拟电厂等新型主体参与电力市场。健全完善发电侧可靠容量补偿和运行成本补偿机制，支持调节性电源有序投建。健全新型储能市场机制，逐步拉大充放电价差，鼓励新型储能与集中式、分布式新能源联合参与电力市场交易。 总体来看，山东2026年新能源高水平消纳行动，主要有三个特点。一是前瞻性。明确提出强化“十五五”相关规划引领、研究出台促进光伏发电高质量发展的政策文件、深化近中远期风光新能源消纳能力提升、孤立电网企业转型等课题研究。二是创新性。首次提出“增强新能源涉网安全性能”“提升需求侧响应能力”“赋能城乡低碳发展”等新措施。三是延续性。加大政策保障力度，稳定市场预期，延续2025年行动方案中的部分政策。如“提升火电机组调节能力”“提速新型储能发展”“拓展省外消纳空间”等措施。 下步，省能源局将认真落实省委、省人民政府工作部署，会同有关部门、单位推动各项工作落实落细，全力保障新能源高水平消纳。 我就简要介绍这些，谢谢大家。

现在回答记者提问，提问前请先通报所在新闻机构名称。

刚才发布人提到，山东正加快虚拟电厂建设、推进源网荷储一体化。能否详细介绍一下山东在拓展新能源消纳空间、提升电力系统调节能力方面的创新举措？

感谢您的提问。去年以来，山东立足发展实际、强化政策供给，在采取传统促进消纳的措施之外，积极推广应用各类新业态、新模式、新技术，多措并举做好新能源消纳工作。 一是加快发展虚拟电厂新业态。通过虚拟电厂整合分布式调节资源，准确预测出力、优化调度调节，拓展新能源消纳空间。去年12月组织开展集中调用时，共释放调节能力63.4万千瓦，相当于3万户户用光伏发电功率（截至2026年2月，全省户用分布式光伏约136.9万户）。截至今年2月底，全省已建成44家虚拟电厂，调节能力突破百万千瓦。近期，为引导虚拟电厂规模化发展，我们又印发《山东省促进虚拟电厂高质量发展方案》，坚持“政策引导、市场为主，开放包容、多元发展，安全可靠、有序推进”，进一步完善市场规则，明确虚拟电厂参与电力市场的准入条件、交易模式及收益分配机制，实现分布式电源、储能设施、可调负荷等资源的灵活聚合与高效调度，增强系统灵活调节能力。预计到今年年底，全省虚拟电厂调节能力将超过150万千瓦。 二是推广源网荷储一体化新模式。按照“增量绿电优先、出口产品优先”原则，积极推广源网荷储一体化发展模式，支持就近消纳新业态。截至2026年2月底，首批42个试点项目中，已建成投运9个、在建23个。以威海碳纤维产业园项目为例，一期工程建成后，每年可供应绿电1.25亿千瓦时，占总用电的50%，有效改善了企业用电结构，助力产业绿色转型。目前，正在加大推广应用力度，结合国家最新政策导向和我省试点成效，优化完善项目实施流程，推动由试点向常态化实施转变。重点结合各市资源禀赋和产业发展方向，探索“新能源+生物质”“新能源+分布式燃机”“新能源+储能”等就地就近利用新模式，因地制宜打造多种应用场景。当前，正在加快推进的海阳万华源网荷储一体化项目，负荷侧为年产20万吨磷酸铁锂生产线，电源侧开发18万千瓦风电、配套7.2兆瓦时储能，实现风电、储能、负荷的精准匹配与实时优化调度，新能源自发自用电量将超3.5亿度，占总用电量一半以上。 三是推广煤电灵活性改造新技术。以电力热力安全保供为前提，分类推进现役煤电机组节能降碳改造、供热改造和灵活性改造“三改联动”。“十四五”期间，累计完成煤电机组灵活性改造4759万千瓦，对全省117台30万千瓦等级及以上亚临界机组，分类制定改造或退出措施，提高机组节能降碳水平和灵活调节能力。下步将继续加快存量煤电机组灵活性改造，年内做到“应改尽改”。全面实施新一代煤电升级行动，严格执行新一代煤电建设标准，有序推进亚临界机组关停整合。同时，在济南热电、华能德州等具备条件厂区，实施熔盐储热、电锅炉等热电解耦改造，进一步增加机组深度调节能力。

价格是市场资源配置的“指挥棒”。请问，在利用价格信号引导风电、光伏等新能源消纳方面，有哪些针对性举措？

感谢您的提问。近年来，我省积极探索利用价格政策促进新能源高水平消纳，取得了积极成效。例如，创新推行“五段式”分时电价，在光伏出力集中的午间时段设置低谷电价，有效引导用户错峰用电。2025年，通过分时电价引导用户调节用电负荷，实现午间新增新能源消纳542万千瓦，晚峰转移用电负荷268万千瓦。开展车网互动价格机制改革试点，引导新能源车主在光伏大发的午间电价低谷时段充电、晚间电价高峰时段向电网放电，通过“低充高放”获得价差收益，进一步激发了用户侧的灵活性调节潜力。下一步，我们将继续深化电价机制改革，重点从以下方面发力，进一步提升价格机制对新能源消纳的引导作用。 第一，完善就近消纳价格机制，提升绿电使用的经济性。新能源就近消纳项目是指电源、负荷、储能等作为整体，与公共电网连接，形成清晰的物理界面和安全责任界面，以新能源发电为主要电源的项目，不仅可以满足企业绿色用能需求，还可以提升新能源就近就地消纳水平。目前，我省正在研究制定新能源就近消纳价格机制政策文件，明确就近消纳项目边界、经济责任等内容，着力破解当前制约新能源就近消纳面临的发展难题。其中，明确就近消纳项目的新能源年自发自用电量占总可用发电量比例不低于60%，占总用电量比例不低于30%。对新能源就近消纳项目在价格机制上给予支持，比如输配电价由两部制改为主要按接网容量缴费，系统运行费暂按下网电量缴纳等。这些政策举措旨在让新能源项目优先服务本区域负荷侧用户，在增加新能源装机的同时，减轻电力系统调峰压力，进一步提高全省新能源消纳能力。 第二，深化新能源上网电价市场化改革，增强价格机制引导作用。按照国家统一部署，我省自2025年起全面启动新能源上网电价市场化改革，推动新能源上网电量全部进入电力市场，通过市场交易形成上网电价。在电力市场中，不同时间和空间的电力，结算价格也具有明显差异。简单来说，在午间光伏大发时，将富余电量储存起来，在用电高峰时段释放，不仅能减少午间余电上网的低价损失，还可通过峰谷价差提升项目整体收益，这体现了电力的时间价差信号；同时，在新能源消纳条件较好的区域，项目结算电价往往较高，这体现了电力的空间价差信号。随着新能源全面参与电力市场交易，项目业主需主动适应市场变化。例如，通过“光伏+储能”的方式，或在消纳条件好的地区优先投资布局，既有助于提升项目整体收益，也将促进全省新能源消纳水平不断提高。 第三，健全完善容量补偿机制，提升电力系统调节能力。新能源发电具有随机性、波动性强的特点，必须配建一定规模的调节性电源，在新能源出力不足及电力供应紧张时段保障稳定供电，其他时段不发或少发电。随着我省新能源装机规模不断增加，对煤电、气电、抽水蓄能和新型储能等调节性资源的需求持续上升。为进一步调动各类调节性资源的积极性，我省正研究建立发电侧可靠容量补偿机制，通过类似发放“保底工资”的制度安排，激励其保持充足可靠的发电容量，确保在顶峰时发电保供，平时为风电、光伏发电腾出更大空间，更好支撑电力系统安全稳定运行和新能源高水平消纳利用。

目前，山东正在推进电力市场化改革，2025年底印发了新版《山东电力市场规则》，请问，在引导和保障新能源高水平消纳方面，落地了哪些关键优化措施，发挥了怎样的作用？

感谢您的提问。完善的市场化运行机制，是破解新能源消纳难题、推动新能源高质量发展的重要举措之一，国家发展改革委、国家能源局《关于深化新能源上网电价市场化改革促进新能源高质量发展的通知》（发改价格〔2025〕136号）印发后，省有关部门在总结电力市场运营经验基础上，修订形成新版《山东电力市场规则（试行）》，于2026年1月1日正式实施，从传统电源挖潜、新能源全量入市、新型经营主体规范参与三个维度助力新能源消纳。 一是强化传统电源调节支撑，夯实消纳基础。通过完善中长期交易机制、市场化容量补偿机制和新增运行成本补偿机制，保障煤电等可靠电源的变动成本回收，稳固煤电兜底保障和调节作用，引导煤电加快灵活性改造。通过灵活性改造，全省直调公用煤电机组平均最小技术出力由“十四五”初期的50%降低至35%，新增深度调峰能力940万千瓦，为新能源腾出发电空间。 二是推动新能源全量参与市场，提升调节能力。积极落实新能源上网电量市场化改革要求，明确风电、光伏新能源可采用报量报价方式或作为价格接受者公平参与电力市场。针对分布式光伏占比高的特点，简化注册流程，支持其单体、通过虚拟电厂聚合或作为价格接受者参与市场，依托现货市场灵敏价格信号，引导新能源从“计划调控”转向“主动适配”，全面融入电力市场体系。 三是激活新型经营主体活力，拓展消纳空间。推动独立储能、抽水蓄能电站全部以报量报价方式参与市场交易，优化实时市场出清，根据报价出清充放电曲线，其发用电曲线与市场峰谷时段匹配更为精准，真正实现储能在负荷高峰时刻放电、在低谷时刻充电，提升调节精准度。根据虚拟电厂聚合资源类型、可调能力，分类设计参与市场机制，将工业可调节负荷、充电桩等“小零散”资源“聚沙成塔”，聚合参与市场交易，形成可观调节能力。引导虚拟电厂结合市场供需变化，组织聚合资源在高峰或低谷时段主动调节用能方式、精准服务供需平衡，充分发挥新型资源灵活调节作用，促进新能源消纳。

去年，山东省的新型储能装机突破1000万千瓦，对新能源消纳发挥了重要作用。请问，下一步在新型储能发展方面有哪些重点领域、创新场景和支持措施？

感谢您的提问。去年以来，山东积极顺应储能市场化发展趋势，大力实施新型储能提振行动，明确拉大充放电价差，推动独立储能参与调频辅助服务市场等一系列政策措施，有效提升储能市场化收益水平。与此同时，简化新型储能入库程序，跟进做好 “立项-建设-并网”全流程服务保障，促进发展质效全面提升，为新能源高水平消纳提供有力支撑。 一是装机规模提速跃升。2025年，全省新型储能新增装机403万千瓦，同比增长56.1%，储能在运规模达到1120.1万千瓦，连续三年位居全国前列。二是促进消纳作用凸显。2025年，全省新型储能消纳新能源电量达到36.57亿千瓦时，同比增长107.1%，独立储能平均利用小时数达到1132.9小时，同比增长16%。三是应急保供展现担当。2025年迎峰度夏度冬期间，应对电力保供挑战，集中调用全省144座新型储能电站，在晚高峰用电紧张时段精准启动、输送电能，7月11日、12月10日放电功率分别达到803.6万千瓦、838.9万千瓦，两次刷新全国省级电网纪录。 面对新形势和新机遇，山东将继续乘势而上、聚势而为，将新型储能建设发展摆在突出位置，紧紧围绕市场化发展这一主线，强化政策供给，优化市场机制，推动项目建设，拓展应用场景，全力打造新型储能市场化发展标杆省份。 一是提速推进重点项目开发建设。匹配全省新能源发展节奏，科学布局新型储能，推动重点项目加快建设。建成投运中能建泰安35万千瓦压缩空气储能、吉电潍坊35万千瓦电化学储能等一批标杆工程，聚力打造鲁北及烟威集中式电化学储能基地、泰菏压缩空气储能基地。到2026年底，全省新型储能在运规模达到1400万千瓦。 二是创新拓展储能多元应用场景。一体推进电网侧、电源侧、用户侧新型储能协同发展。支持新能源场站配建储能，联合参与市场交易，提升发电经济性水平。推动分布式储能、“数据中心+储能”、移动式储能等创新场景示范应用及商业化推广。支持鼓励源网荷储一体化、绿电直连、零碳园区等新场景新业态科学配置储能，全面塑强储能发展新动能。 三是积极营造储能发展最优环境。加快建立电网侧独立储能容量电价机制，稳定储能项目收益。研究优化电力现货市场价格下限，拉大储能充放电价差。逐步扩大储能参与调频辅助服务市场规模比例，适时增设备用、转动惯量等辅助服务品种，充分发挥储能快速调节能力，全力打造“可预期、可持续、可扩展”的市场规则机制，保障全省新型储能健康可持续发展。

据了解，山东新能源装机早在2024年就成为第一大电源，“十五五”期间预计还要继续保持高速增长态势。请问，作为全省新能源开发接入和消纳利用的枢纽平台，国网山东电力要如何保障新能源高水平消纳利用？

感谢您的提问。一直以来，国网山东电力坚决贯彻省委、省人民政府决策部署，坚决扛牢能源转型发展责任担当，国内首创“清风暖阳”并网运行服务专项行动，服务全省新能源发展取得多项全国率先、领先的历史性突破。今年是“十五五”开局之年，国网山东电力将乘势奋进保发展、科学高效促消纳，全力服务我省新能源发展再上台阶。 一是全力打造新型电力系统省级示范，保障新能源大规模开发建设。2026年建成全国首个省域特高压双环网，形成省内“东电西送、北电南送”输电格局，服务全省各区域大型清洁能源基地开发建设。打造“强简有序”配电网标准网架，建成一批县域有源配电网、末端保供型微电网示范工程，大幅提升末端电网自管理、自平衡、自调节能力，服务分布式新能源可靠接入。全力保障煤电改造和抽蓄储能建设，创新绿变绿线等公网绿电聚合新模式，持续推动魏桥、信发等孤网负荷接入公用电网，全力提升全省新能源消纳空间。 二是全力打造省级电力市场全国标杆，保障新能源高水平消纳利用。持续优化完善“中长期+现货+辅助服务+零售”的市场体系，牢牢把握电力现货市场建设关键环节，聚力构建主体类型“多元共融”的现货市场竞争格局。探索建设国内首个日内市场等一系列“因地施策”的特色现货市场机制，全力提升负荷、功率预测准确率，以更精准的边界条件、更贴合省情的市场机制，保障各类调节资源精准调用，确保各类新能源高效利用。比如说，日内基于最新的新能源功率预测和用电负荷预测，通过市场出清重新优化抽水蓄能、电化学储能等灵活调节资源的充放电曲线，让这类资源在获得更多收益的同时，更加高效地消纳新能源。 三是全力当好能源行业创新发展排头兵，保障新能源高质量稳定运行。国网山东电力将坚决树牢新型电力系统建设“创新链长”定位，围绕新能源安全可靠替代等关键领域，聚焦源、网、荷、储协同，持续完善基于人工智能大模型的调度运行智能体、负荷预测智能体建设。扎实推进分布式光伏直采直控和涉网安全能力提升，全力攻关超高比例新能源省级电力系统平衡与稳定能力构建重大技术研究及示范工程，全面夯实山东电网安全稳定运行基础，保障全省新能源稳定出力、安全运行。 下一步，国网山东电力将继续坚决贯彻省委、省人民政府决策部署，全力发挥电力先行支撑保障作用，服务全省新能源高水平消纳目标务期必成，为我省绿色低碳高质量发展先行区建设贡献更大力量！

去年5月，国家发展改革委、国家能源局印发《关于有序推动绿电直连发展有关事项的通知》，支持符合条件的风光发电不直接接入公共电网，通过直连线路向单一电力用户供电，打通新能源消纳“最后一公里”，引发社会广泛关注。请问，山东在推动绿电直连政策落地方面做了哪些工作，今年有哪些重点举措？

感谢您的提问。近年来，随着新能源跃升式发展，新能源消纳压力逐年递增，叠加有关国家实施绿色贸易壁垒，社会对创新新能源消纳形式和实现绿色用能需求迫切。国家绿电直连政策出台恰逢其时，针对性强、可操作性强，为新能源高质量发展注入了新的动力。 我省积极落实国家部署要求，一方面，强化政策支撑，去年9月印发《山东省有序推动绿电直连发展实施方案》，结合我省实际，对源荷布局、运行考核指标、项目退出机制、申报要求等有关内容作了进一步细化明确。另一方面，强化项目先试，为加快绿电直连模式落地应用，先后两次组织在全省范围内摸排绿电直连需求项目，支持推动国内首个离网型绿电直连项目（东营时代40GWh锂电池绿色智造基地绿电直连项目）落地实施，该项目建成后将实现100%绿电供给，并为垦利经济开发区建设国家级零碳园区提供核心支撑。 今年，我们将重点做好三个方面工作。一是以项目为抓手，加快单一用户绿电直连模式落地应用。按照“重点推进一批、谋划储备一批”的原则，重点推进万华化学等一批绿电直连项目，将成熟度高、可行性强的项目滚动纳入重点推进清单和谋划储备清单，形成重点引领、梯次培育格局。二是以企业为依托，打造多领域绿电直连典型样板。重点支持有降碳刚性需求的出口外向型企业，钢铁、电解铝、化工等高载能行业，新能源、新材料、算力中心等战略性新兴产业开展绿电直连，强化典型引领，建立不同行业、产业类型示范标杆，总结提炼可复制推广的经验模式，推动以绿色能源制造绿色产品“以绿制绿”融合发展。三是以园区为方向，探索开展多用户绿电直连。绿电直连政策出台后，许多工业园区、出口企业等对多用户开展绿电直连需求强烈，我们将在国家相关政策基础上，探索支持工业园区、零碳园区等实现可清晰物理溯源的绿电供给，将新能源资源优势转化为产业竞争优势、招商引资优势和外贸出口优势。 总的看，绿电直连是新能源发展模式的重要探索、是满足企业绿色用能需求的重要途径，我们将以“绿电直连”为契机，凝聚企业、科研机构等各方合力，拓展模式创新、场景创新，为新能源高水平消纳开辟新道路。

记者提问到此结束。大家如果有其他需要采访的内容，请会后联系省能源局办公室缪久田，联系电话：51763615。 本次新闻发布会到此结束，谢谢大家。