山东省人民政府新闻办公室定于2025年11月20日（星期四）10:00举行新闻发布会，邀请省审计厅主要负责同志等介绍2024年度山东省级预算执行和其他财政收支审计整改情况。齐鲁网、闪电新闻全程直播，敬请关注。

女士们、先生们，记者朋友们： 大家上午好！欢迎参加省政府新闻办新闻发布会。 今天，我们邀请省审计厅党组书记、厅长张晓峰先生，省审计厅总审计师李劲松先生，省审计厅派出审计一处处长、二级巡视员孟冰女士，介绍2024年度山东省级预算执行和其他财政收支审计整改情况，并回答记者提问。 首先，请张晓峰先生介绍有关情况。

各位记者朋友，女士们，先生们： 大家上午好！审计是党和国家监督体系的重要组成部分，审计整改是有效发挥审计监督作用的重要环节。近年来，我省持续强化审计整改工作组织领导，健全完善审计整改长效机制，压实各方责任，深化贯通协同，着力推动审计成果转化为治理效能。 今年7月，省审计厅受省政府委托，向省十四届人大常委会第十六次会议，报告了2024年度省级预算执行和其他财政收支审计工作情况。8月，省政府召开全省审计查出问题整改工作视频会议，部署整改任务，提出具体要求，推动有关方面认真整改审计发现问题。11月18日，省十四届人大常委会第十八次会议听取并审议了《关于2024年度省级预算执行和其他财政收支审计查出问题整改情况的报告》。截至10月底，审计查出的问题，已完成整改820个，其中立行立改问题整改率98.3%。整改金额共计158.9亿元，其中上缴国库、归还原资金渠道14.9亿元，统筹盘活、加快拨付使用40.1亿元，通过调整账务、司法途径等方式整改103.9亿元；追责问责337人。 相较往年，今年审计整改工作呈现三个特点，一是强化组织领导，责任压实更有力度。今年以来，省委、省政府主要领导同志对审计整改工作批示多次，强调坚持问题导向、效果导向相结合，找准问题症结，精准有效施策，做好审计整改“下半篇”文章，督促有关方面加强统筹协调，压紧压实责任，紧盯难点堵点，推动问题整改落实落地。省委审计办坚持全面整改、专项整改、重点督办相结合，制发审计整改工作方案，印发问题清单，将审计查出问题全部纳入台账管理，形成建账、督办、销号工作闭环。二是打好“组合拳”，贯通协同更加深化。省人大财经委、常委会预算工委联合省审计厅对重点领域问题整改情况开展跟踪监督。省政府多次召开会议，部署推进开发区高质量发展专项审计调查整改工作。深化与纪检监察、巡视巡察、财会监督等其他监督的贯通机制，强化与主管部门的整改协作，及时向纪委监委移送重大问题线索，实现同频共振、同向发力。三是加强督促检查，成果运用更见实效。省审计厅制发审计整改工作管理办法，出台行业整改标准指引，印发《审计整改二十问》手册，对11市19县开展专项检查、现场督查和“回头看”，向13市41县、42个省直部门单位发送督办函，督促加快整改进度，提高整改实效。相关主管部门积极落实审计建议，部署开展专项整治，推动举一反三、标本兼治、源头防范，修订完善制度办法249项，实现以审促改、以审促建、以审促治。 审计整改报告主要包括省级财政管理及预算执行审计、扩大有效投资重点任务落实审计、促进高质量发展和改善民生审计、国有资产管理审计等四个方面问题整改情况。从目前情况看，涉及财政资金管理、惠民政策落实等领域问题基本整改到位，并取得预期效果。比如，在财政资金管理方面，针对财政资源统筹力度不够、预算管理不精准、重点专项资金分配小散等问题，省政府出台推进财政科学管理意见，明确深化零基预算改革等16项重点任务；省财政厅常态化开展单位结余资金清理盘活，完善结余资金与预算安排挂钩机制，会同有关部门归并整合补助资金，优化奖补政策，完善分配机制，更好发挥资金激励作用。在重点民生项目和资金方面，省农业农村厅进一步加强和规范农田建设项目管理，14县对不达标的农田水利设施返工修缮，调减结算金额等3200余万元。在促进高质量发展方面，省商务厅、省科技厅实施全省开发区高质量发展“寻标对标、创新提升”行动，推进产业链全链条建设，推动壮大主导产业。在国有资产管理方面，有关主管部门推动深化国有企业和金融机构治理建设，加大投资监管力度，完善风险防控机制；强化行政事业性资产集中管理，组织低效闲置资产跨部门、跨地区、跨级次调剂，实现资产优化配置；落实耕地严保严管要求，强化森林资源监管，全面助力美丽山东建设。 截至目前尚未整改到位的问题，主要是有的受经济环境影响和外部因素制约，需持续推动解决；有的整改措施涉及中长期改革任务，需逐步深化推进；有的因为特定历史原因，需稳妥有序处理。对尚未整改到位的问题，有关市县、部门单位已制定整改计划，正在有力有序推进。审计机关将加强跟踪检查，督促问题应改尽改、彻底整改。 下一步，我们将紧紧围绕“十五五”时期经济社会发展重大部署安排，科学谋划制定“十五五”山东审计工作发展规划，找准审计服务高质量发展的切入点、突破口，依法全面履行审计监督职责，不断增强审计监督的科学性、规范性、有效性，持续完善审计整改长效机制，一体推进揭示问题、规范管理、促进改革，更好发挥审计监督独特作用。在此，恳请新闻媒体的朋友们，对审计工作给予更多关心支持，多提宝贵意见，谢谢！

现在回答记者提问，提问前请先通报所在新闻机构名称。

财政审计是国家审计的永恒主题，从整改情况看，审计在加强财政资源统筹、提高财政资金使用绩效方面发挥了怎样的作用？

今年以来，我省加力实施积极的财政政策，强化重点领域资金和政策支持，为经济社会高质量发展提供了有力支撑。审计聚焦推动深化财政体制改革、加强财政科学管理、提高财政资金绩效等目标，加大对预算执行和财政管理的真实性、合法性、效益性审计力度，促进积极财政政策落地见效、开花结果。 一是在统筹资源、优化结构上强化监督。一方面，聚力促进收入统筹。重点针对审计发现的存量资金盘活、行政事业性国有资产处置收入征缴等方面问题，推动省政府发文，要求优先使用非财政拨款资金保障部门预算和事业发展需要，将非财政拨款结余全部纳入预算统筹安排；督促省财政厅扛实主管责任，要求各单位及时将非税收入上缴国库，组织对省级银行账户开展全面核查，并将单位存量资金作为下一年度部门预算安排的重要依据；相关部门单位积极落实整改，将存量资金纳入预算、退还项目结余等3.3亿元。另一方面，聚力促进优化支出结构。重点针对审计发现的财政资金安排使用等方面问题，推动省政府出台深化零基预算改革方案，打破支出固化格局；针对重点专项资金拨付等方面问题，督促有关市县加快拨付使用农业产业发展、养老服务业发展、高耗能行业产业结构调整奖补等资金11.2亿元，有效发挥财政资金保障改善民生、支持经济转型发展的作用。 二是在预算约束、厉行节约上强化监督。聚焦加强预算支出管理，紧盯审计发现的预算编制等方面问题，推动省财政厅指导相关部门做好项目测算论证，严把支出审核关口，严控预算追加和调整金额，收回多支付费用等149.2万元。聚焦促进各级党政机关厉行节约、习惯过紧日子，紧盯审计发现的政府采购、“三公”经费、会议培训等方面问题，督促相关主管部门开展政府采购专项整治，推动省财政厅出台省级经贸促进活动资金管理实施细则，修订省直机关会议费管理办法和党政机关会议定点管理实施细则，印发省级公务支出正负面清单，进一步规范公务支出行为，促进各级各部门落实落细厉行节约反对浪费要求，真正习惯过紧日子。 三是在规范管理、提升绩效上强化监督。聚焦财政基础管理、资金绩效管理等薄弱环节，加强对普遍性、典型性问题的深入剖析，着力从体制机制制度上提出审计建议，精准推动堵漏洞、补短板、强弱项。比如，针对综合财务报告编制方面问题，推动建立政府综合财务报告与部门决算、固定资产报告同口径数据自动取数、自动核对机制，切实提高报告编报质量。再如，针对项目绩效管理中的短板弱项，推动开展核心绩效指标编制应用试点和重点项目绩效快速评价试点，不断完善绩效评价“末位淘汰制”，强化评价结果应用，促进提升财政管理的科学化水平。

近年来，国有资产规模更加庞大、“家底”更加雄厚，请问，在促进国有资产保值增值、有效防范风险方面，审计工作起到哪些作用？

国有资产是国民经济的重要支柱，其安全和效益关乎发展大局。审计机关作为国有资产的“守护者”，通过常态化、穿透式、全覆盖的审计监督，确保国有资产安全规范、保值增值，推动筑牢高质量发展安全防线‌。 一是紧扣资产效益，推动国有企业核心竞争力更强。针对13户省属文化企业资产情况专项审计发现的投资项目相关问题，促进监管部门修订省属文化企业投资监督管理办法，督促企业健全投资管理体系，加强投资项目后评价；相关企业加强投资全周期管理，定期开展梳理核查，及时掌握投资进度、运营状况及风险情况，分类采取管控措施，进一步提升投资绩效。 二是紧扣风险防范，推动金融服务实体经济成色更足。针对11家农村商业银行资产负债损益情况审计发现的信贷管理相关问题，促进省农村信用社联合社采取强化考核引导、组织开展增户扩面专项行动、出台管理细则等措施，推动农商行提升贷款投放指标，将贷款主要投向涉农、农户、小微企业等经营主体，同时规范贷款投放管理，健全优化董事会运行机制，加强股东股权管理，提升银行治理管控能力。 三是紧扣规范管理，推动行政事业性资产底数更清。针对审计发现的行政事业性资产管理中存在的问题，相关单位积极开展资产自查，采取盘活使用、调拨、移交、报废等方式处理闲置资产1175万元、房产2475.6平方米；25所高校按规定将30.3亿元在建工程计入固定资产。省财政厅将资产存量情况作为资产配置的重要参考，严禁超标准、超范围配备更新资产。 四是紧扣生态保护，推动绿色可持续发展根基更牢。针对省管领导干部自然资源资产离任审计中发现的耕地保护、森林资源管护、资金征管等方面问题，2市4县通过拆除复耕、调整补划等整改“非农化”土地1578.1亩；1市3县通过复耕复种等整改“非粮化”土地6884.3亩；相关市县补植补划林地250.1亩，并对非法破坏森林或公益林行为进行行政处罚，对违规办理采伐许可证的有关责任人予以问责；2市4县征缴土地出让收入、水土保持补偿费等非税收入15.9亿元；省生态环境厅与省税务局健全环保税征管协作机制，加强涉税信息共享，推动深层次解决资金征管不规范问题，助力绿色可持续发展。

请问审计机关在服务保障重点项目建设方面，开展了哪些有效工作，目前进展如何？

“抓项目就是抓发展、谋项目就是谋未来”。今年以来，省审计厅持续加大重点投资建设项目审计力度，推动构建全过程政府投资项目监管体系，发挥重点项目对拉动经济增长、优化产业结构、提升民生福祉的“引擎”作用。 一是助力省级重点建设项目平稳推进。从今年审计情况看，省级重点建设项目稳步推进，较好发挥了政府投资引导带动作用。但审计也发现部分项目推进、工程款支付等方面的问题。通过督促审计整改，推动13个项目加快建设进度、完成投资约4.1亿元，7个项目优化缩减投资约9.5亿元，相关市县对4家项目单位、11名责任人员作出处理处罚。 二是助力防灾减灾能力提升项目达标增效。针对提升防灾减灾能力相关资金专项审计调查中发现的项目建设方面问题，推动省住房城乡建设厅对城市排水防涝领域项目实行月调度，对项目推进缓慢的及时督办；6市优化项目实施管理，促进资金拨付等14.6亿元；3个项目收回超进度支付资金3524.6万元；4市通过雨水管网改造、河道治理工程等提升排水能力；5市对工程质量隐患进行排查返工，13个项目按设计要求完成整改。 三是助力普通公路建设管理稳健运行。从开展的普通公路建设管理情况专项审计调查看，在投资控制、施工管理等方面还存在短板和薄弱环节，需要加强政策支撑和要素保障。通过督促整改，推动相关主管部门优化省级资金拨付方式，加大项目计量支付审核把关力度，410个项目据实调整工程结算造价3.5亿元，41县修复公路质量不达标路面，25县开展农村公路资产清查盘点，有关市县加强公路领域废旧资源回收利用，通过废旧物资处理、残值抵扣工程款等方式整改5561.7万元。

能否介绍一下，审计在推动源头治理，助力防患于未然方面，做了哪些工作，能否具体举例介绍一下相关情况？

审计是一种常态化“经济体检”，既要查病、治病，更要找病根、治未病。对此，我们做了以下工作： 一是聚焦行业性问题，推动面上整改。对涉及民生保障、经济发展的重点领域、重要部门，审计机关采取上下联动、深度监督方式，“一竿子插到底”，系统揭示和反映各行业各领域突出问题，由点及面推动问题彻底整改。比如，今年省审计厅统筹全省审计力量，对市场监管等行业领域开展监督，针对企业奖补资金拨付中存在的问题，推动省市场监督管理局、省财政厅联合印发《山东省专利产业化综合奖补资金项目管理办法及实施细则》，促进加强对奖补资金的使用和管理，提高资金使用的规范性、安全性和有效性；针对农村基本公共服务提升方面的问题，推动5县拨付养老机构、农村助老食堂财政补助资金938.5万元，恢复30处村级幸福院或助餐点运营，促进提升农村基本公共服务能力。 二是聚焦机制性问题，优化政策供给。对涉及制度机制性问题，审计机关坚持查纠并举、分类施策，深挖症结、长效推进，促进健全机制、加强管理。比如，我们在审计中发现，有的体育赛事奖补政策有待进一步优化，对此，审计提出统筹群众体育和体育产业等重点工作、健全对下转移支付资金监控机制、提高资金使用绩效等建议。省体育局积极采纳审计建议，会同省财政厅印发《山东省体育赛事奖补政策实施细则》，明确赛事奖补范围、资金分配、使用监督等事项，通过靶向扶持、精准引导等措施，促进提高赛事市场化水平。 三是聚焦苗头性问题，促进防微杜渐。在省级部门预算执行审计中，审计机关密切关注经济运行中的新情况新问题，特别是关注重点领域支出厉行节约情况，进一步推动过紧日子要求落到实处。比如，今年重点关注了省直部门宣传视频拍摄支出情况，通过对宣传视频制作、广告宣传等项目开展成本绩效分析，反映了相关费用管理粗放、存在损失浪费等问题。在审计推动下，省财政厅专门研究出台《省级宣传视频制作费预算支出标准》，进一步健全支出标准体系，规范支出管理，确保宣传视频制作支出有章可循。

对目前尚未整改到位的问题，审计机关下一步有哪些措施？

因整改期限未到、条件限制、成因复杂等多种因素影响，截至目前，2024年度省级预算执行和其他财政收支审计工作报告中反映的部分问题尚未整改到位。如受经济环境影响，部分项目进展缓慢等问题，需要逐步推进解决。对未完成整改的问题，有关市县及部门单位已制定整改计划并加力推进。下一步，审计机关将跟进监督检查，督促被审计单位扛牢审计整改主体责任，严格按照时间表、路线图抓好整改；推动有关主管部门认真履行监督管理责任，举一反三、完善机制，切实深化改革、促进发展，确保整改取得实效。主要采取以下措施： 一是健全整改长效机制，提升整体效能。着眼强化党对审计整改工作的领导，充分发挥各级人大常委会对审计整改的监督作用及各级政府的主导作用，进一步压实被审计单位审计整改主体责任、主管部门单位监督管理责任，健全完善审计整改监督和落实机制、工作运行机制、结果运用和追责问责机制，不断提升审计整改工作的科学化、规范化水平。 二是加大整改督查力度，强化数智赋能。构建“1+N”工作模式，每年选取一个主题，结合省级预算执行审计、专项审计等发现问题，不断拓展整改督查的广度深度：对未整改到位问题开展专项检查、重点督查等，推动加快整改进度；对已整改完成的问题，定期开展“回头看”，防止问题反弹。推行“智慧整改”，升级完善面向省、市、县三级的审计整改督查工作管理系统，实现建账、督办、销号“一网通办”，助力审计整改更加集约高效。 三是优化审计整改工作机制，形成整改合力。梳理典型共性问题，制定行业整改标准，分领域开展问题专项整改，推动实现由点带面、系统治理。整合监督合力，强化信息沟通、措施配合、成果共享，打好整改“组合拳”，将审计发现的重大问题线索，移送纪检监察等部门查办督办，以重点问题深入整改引领推进全面整改。对整改不力等情形进行整改约谈，精准传导压力，深挖问题根源，对推诿整改、敷衍整改、虚假整改、拒不整改的严肃处理，以点穴式监督确保整改见真章、动真格、有实效。

高质量发展是未来5年经济社会发展的主题。下一步，我省审计机关有哪些重点措施，推动经济持续健康发展和社会全面进步。

审计专司经济监督，是“党之利器、国之利器”。下一步，审计机关将锚定“十五五”时期战略任务和重大举措，始终胸怀“国之大者”，紧盯“省之要事”，依法全面履行审计监督职责，切实将履职尽责与服务大局紧密结合起来，更好发挥审计监督服务保障作用。 一是围绕经济社会高质量发展强化监督，激发发展内生活力。加强对绿色低碳高质量发展先行区建设等重大政策落实情况的审计，促进新质生产力培育与全面绿色转型。加强对国有经济布局优化和结构调整的审计，促进产业、财政、金融等各项政策协同发力、同频共振。加强对数字山东、优化营商环境、统一大市场建设等情况的审计，促进增强发展动力、构建新发展格局。加强对教育、科技、人才等领域的审计，促进科技自主创新和人才自主培养良性互动，助力巩固壮大高质量发展根基。 二是围绕保障和改善民生强化监督，扎实推进共同富裕。聚焦群众“急难愁盼”问题，突出对社会保障、卫生健康、公共服务等惠民富民政策落实情况的审计，推动重大举措、重要项目、重点资金落实落地。聚焦就业、救助、住房等民生资金管理使用，严查贪污侵占、截留挪用、虚报冒领等行为，着力惩治“蝇贪蚁腐”。聚焦乡村振兴，关注乡村建设和治理等情况，促进美丽乡村建设。 三是围绕统筹发展和安全强化监督，推动防范化解风险。着眼发挥经济运行“探头”作用，加强对各领域经济风险的监督检查和预警分析，增强审计前瞻性，促进提升宏观经济治理效能。着眼推进财政科学管理，加强对财政资源统筹、预算刚性约束、预算绩效管理、政府过紧日子等情况的监督，促进增强财政可持续性。着眼维护区域金融安全稳定，探索推进金融秩序、金融调控、金融监管、金融基础设施等全链条、数字化监督，促进有效防范化解风险，保障区域金融稳健运行。 四是围绕作风建设和权力运行强化监督，营造良好政治生态。当好反腐治乱“利剑”，加强领导干部经济责任审计，深入推进国企、医疗、招投标等重点领域整治，严肃查处扰乱财经秩序问题，推动各级各部门领导干部切实增强财经纪律意识。加强投资项目全过程监管，深入揭示和反映“政绩工程”“造景项目”背后的深层次、倾向性问题根源，铲除腐败滋生的土壤和条件。当好改革促进派，客观审慎把握改革发展中的新情况新问题，切实保护好各级干部干事创业、担当作为的积极性。

记者提问到此结束。大家如果有其他需要采访的内容，请会后联系省审计宣传教育中心郑茂霞，联系电话：51772678。 本次新闻发布会到此结束，谢谢大家！